20xx年xx镇秸秆禁烧及综合利用实施方案

为做好20xx年秸秆综合利用工作，根据省、市、县对秸秆综合利用工作的总体要求，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、总体思路

坚持XX领导生态文明思想，落实省、市、县农业绿色发展决策部署，提高秸秆综合利用率，建设秸秆储运体系，以秸秆肥料、饲料、燃料利用为主要方向，加强政策支持，落实保障措施，加快秸秆综合利用。

二、工作目标

坚持“政府指导、堵塞、多元化应用”的原则，通过优化区域布局、重点任务、重点项目实施、完善政策支持、创新机制、体系等，不断优化“五”应用，建立健全作物秸秆燃烧和综合利用长期机制，完善秸秆储运体系，规范各种秸秆综合利用技术和程序，继续推进秸秆肥料、饲料、燃料、使我县秸秆综合利用形成区域、多元化、标准化、高效、产业化的“五发展”新格局。20xx年，我镇作物秸秆综合利用率保持在89％以上。

三、推进措施

（1）秸秆肥料化利用。推广作物机收集、破碎、秸秆覆盖、麦秸包间、秸秆集中地方高温好氧发酵肥料等秸秆现场技术，重点推广秸秆集中地方高温好氧发酵肥料现场技术，提高秸秆肥料利用率。

(二)秸秆饲料化应用。结合畜禽养殖，大力示范和推广秸秆“三储一化”（青贮、黄贮、酸贮、氨化）技术和秸秆养殖技术，鼓励和帮助大型养殖公司、农民专业合作社、大型养殖户建设青贮地窖、氨化池等秸秆青贮氨化场所，配置秸秆切碎、压块、青贮机械，推广秸秆压块、颗粒、草粉醇混合等全营养饲料技术，探索秸秆饲料深加工商业化生产，提高秸秆饲料化应用比例。

（3）秸秆的能源利用。结合农村生活环境改善，实施全县畜禽粪便处理项目，建设大中型沼气池和家庭沼气池，依托南方生物发电厂建立作物秸秆收集和储存体系，促进作物秸秆“收集”－储－运－利用“市场化运作，将秸秆从田间到工厂的“最后一公里”畅通，提高秸秆原料化利用的数量和效益。

四、工作任务

(一)完善秸秆禁烧和综合利用专项治理机制。坚持“政府指导、堵塞、多利用”的原则，建立健全作物秸秆燃烧和综合利用长期机制，完善秸秆储运体系，落实环保“党政责任”和“一岗两责任”，完善镇、村、组三级燃烧工作机制，完善无空白、无盲点、管理无缝、无容忍的全球燃烧工作体系，实现“无烟、无火烤、无黑点”的目标。

（2）对作物秸秆的综合利用进行示范和推广。稳步推进农作物机秸秆粉碎回田，推进示范区农作物秸秆收集现场有机肥技术，实施农作物秸秆集中有机肥现场试点；结合畜禽养殖，示范推广秸秆“三储一”（绿色储存、黄色储存、酸储存、氨化）技术和秸秆养殖技术。

(三)建立健全农作物秸秆收储网格。努力在20xx年建立秸秆村级专业合作社收储点5－10个。

五、保障措施

（1）落实责任主体。由镇农业服务中心和环境保护办公室领导，各村是秸秆焚烧和秸秆综合利用的责任主体。各村应高度重视，按照“网格管理”的要求，加强组织领导，加强整体协调，明确专人负责，落实辖区内秸秆焚烧和综合利用。

（2）加强宣传和培训。充分利用农业科技培训、新专业农民培训、宣传车辆、电视公益广告、广播、报纸、网络信息等形式和渠道，大力宣传秸秆焚烧和秸秆综合利用的意义，积极营造“秸秆综合利用造福人民、节约资源、保护环境”的强烈舆论氛围。

（3）加强监督和评估。建立秸秆禁止燃烧和秸秆综合利用的监督评价体系。纳入各村年度目标评价内容，组织开展工作监督。各乡（街道）应认真监督辖区内村（社区）秸秆禁止燃烧和综合利用，并纳入村（社区）年度目标评价的重要内容。

（4）加强资金保障。县财政局重点支持秸秆收集、储存、运输系统和产业链补充项目，从基础设施、机械设备、秸秆资源利用三个方面增加对秸秆综合利用和秸秆综合利用效果显著的农民和农业企业的补贴。