在道路交通“平安行你我他”行动和移动污染源整治工作部署会议上的讲话

同志们：

如今开会。

今天，我们召开了道路交通“平安行你我他”行动和移动污染源改造工作部署会议。主要任务是20xx年xx月xx日益繁忙，暑假即将到来，学生离开学校，客运、货运、公路旅行将迎来高峰，这将导致道路交通安全面临巨大压力。虽然全区道路交通安全形势总体稳定，但道路交通事故总量仍然很高，在道路交通安全领域仍存在一些突出问题。

首先，道路隐患的调查和整改工作还不到位。对于发现的安全风险，整改未达到预期效果，缺乏联合验收、跟踪效果等环节，相关道路建设管理主体责任部门未能有效结合国家标准和实际道路情况，导致部分道路安全交通条件不能满足事故预防的实际需要，安全风险较大。

二是道路交通安全责任尚未落实。《山东省道路交通安全责任制实施条例》第八条规定，乡镇人民政府、街道办事处应当明确负责公路交通安全监督的机构和人员，协助公安交通管理部门开展以下工作：组织开展公路交通安全宣传教育和文明交通宣传说服活动；配合有关部门调查无证、无证、无检漏车辆，及时通知有关部门，指导村委会、居民委员会将道路交通文明纳入乡镇规章制度，宣传普及道路交通安全法律、法规、规章和基础知识；依法整改道路经营、粮食干燥、机动车非法载人。目前，个别部门和镇办领导对道路交通安全管理存在误解。虽然交通管理服务点、警察保险合作说服站、交通管理人员和说服人员已经建立了配置，但由于日常管理不力、资金补贴不到位等问题，工作积极性普遍较低，基础工作运行不真实。

三是部门联合工作机制不完善。在交通安全隐患排查治理中，“两站两员”、在警察保险合作等方面，镇办公室与部门合作不紧密，联合执法不顺利，尚未形成正常、长期的联动工作机制和强大的协同治理合作。

四是重点车辆根源监管不到位。一些运输企业注重效益和安全，对驾驶员的管理和教育不到位。相当一部分运营车辆存在许多交通违章行为，不应处理，导致驾驶员得不到应有的惩罚和警告；从事外卖和快递行业的电瓶车由于交通违章行为突出，如赶时间、抢客户、争道抢行、违反信号灯通行等；大型卡车和渣土车超载时有反弹。我们必须树立红线意识和底线思维，警钟永远响起，不能有任何疏忽和侥幸，坚决不能放松。

(二)聚焦重点问题，进一步提高公路交通安全管控水平。

1.加强道路交通安全隐患排查整治。一是做好市级隐患点段整治工作。目前，交管部门已完成20xx年上市监管点的调查鉴定工作×(其中，事故多发点段×处，安全隐患点段×处)，涉及道路和交通部门。因此，责任单位应采取有效措施，落实整改资金，迅速开展整改，确保整改到位。二是建立常态化隐患排查整治机制。交警、交通、道路、住房、建设、应急、生态资源等相关部门应密切配合，从调查到整改、监督、效果评价和临时控制，必须加强合作，形成闭环，建立健全联合工作机制，确保整个工作的稳步推进。三是认真落实道路交通安全“三同时”。道路建设部门建设、改造、扩建道路，设置信号灯、交通标志、标志等交通安全设施，提前与交通管理部门对接，从专业角度规划，将所需资金纳入项目预算，认真实施“三同时”制度，完善全交通安全设施，不欠新账户，不留下麻烦。四是深化“千灯万带”示范工程。继续深化农村公路交叉口“千灯”示范项目，加强县乡道路、村道路交通安全基础设施建设，进一步巩固农村公路交通设施基础，提高农村公路交叉口安全水平，确保农村道路交通安全形势稳定。五是促进交通影响评价工作的规范化。提前做好交通规划和组织工作，防止措施滞后造成交通堵塞，确保道路交通安全。

2.加强道路交通安全监督执法。交通管理部门应继续深化周末夜间检查、酒后驾驶等专项整改行动，以道路为主要位置，看到农村道路、城市交界处、国道、省道管理薄弱地区，以卡车、公交车、校车、货车、低速卡车为重点，在事故、严重隐患、容易拥挤等关键路段科学部署警察，增加清晨、下午、夜间等关键时期的检查控制，严格查处过度拥挤、超载、危险驾驶、牌照相关等严重交通违章。认真落实路长制，将日常控制与集中整治相结合，线上线下相结合，切实提高路面防控和违法打击能力。认真落实路长制度，将日常控制与集中整改相结合，线上线下相结合，有效提高道路防治和违法打击能力。加强部门间联合执法，认真落实卡车超载“一、四处罚”等联合处罚措施，共同打击“营转非”公交车、旅游包车、农村货车非法经营等严重交通违章行为，坚决整改，始终保持严格管理和严格处罚的趋势。

3.加强对重点运输企业源头的控制。一是重点监管重点运输企业。应急、交通、交警等部门继续开展运输企业正常检查，检查动态监控、驾驶员和车辆管理安全生产制度，突出公司隐患，坚持联合访谈警告，不符合安全规定，交通部门停止其经营资质，督促安全主要责任的落实。二是重点监管重点车辆。重点关注运营巴士、旅游包机、重型卡车、危险化学品运输车辆、校车、农村货车、三轮车等关键车辆检查、报废、违法，特别是这些关键车辆隐患“零”工作、城镇办公室、村，根据交通管理部门调查的基础，挨家挨户，看车，确保所有问题清理。三是重点控制重点车辆驾驶员。督促运输企业及时处理客车、卡车、危险品运输车辆、校车等重点车辆驾驶员的违法、事故、吸毒等问题，特别是满分未学习、逾期检查、逾期换证的，确保无问题。

4.加强基层基础工作。一是深化“零酒驾”单位(村)创建活动。今年，公安部交通管理局、省公安交警队将“零酒驾驶”活动纳入20xx道路交通事故预防“减少控制”工作综合报告制度，镇办公室、部门继续合作，严格按照标准，各种形式的宣传教育，广泛动员群众参与“零酒驾驶”创造活动。完善定期抄报、联动处罚、媒体曝光等工作机制，有效威慑酒后驾车违法犯罪行为。二是做实管理力量。各镇办要把“两站两员”建设纳入综合治理体系，夯实责任，加强镇办交管员、村协管员队伍建设，确保有人做好工作，有人管好事。继续深化警察保险合作说服站建设，完善管理体系，落实说服团队，优化工作模式，落实资金保障，确保“建设”和“使用”，努力解决农村交通安全“无人管理”、“管不到”的问题。三是做好交通参与者的安全教育。各镇办、各部门要切实履行交通安全宣传教育职责，做好本辖区、本行业的交通安全教育。继续深化企业、学校、社区、农村、单位、家庭活动，弘扬文明交通理念，培养交通法规理念，凝聚文明交通共识。交通管理部门应严格执行驾驶员满分教育和考试教育制度，使重点驾驶员认真接受“生活教育”和“责任教育”。交通部门应反映客货运输、危险货物运输、校巴等重点车辆驾驶员的安全教育，通过举办交通安全知识讲座、应急演练、推送预警信息等措施，点对点、零距离进行准确的宣传教育。

(三)层层压实责任，进一步构建共建共治共享工作格局

1.建立道路交通安全共创机制。各镇办、各部门要进一步完善领导体系，明确任务分工，按照“党政同责、一岗两责、齐抓共管、失职追究”的要求。按照“管理行业必须管理安全，管理业务必须管理安全，管理生产经营必须管理安全”的要求，向各单位、岗位和人员落实安全责任。区交通安全委员会办公室应充分发挥协调推进和综合治理平台的作用，深化公路交通“安全银行·你、我、他”行动，定期召开联席会议，加强工作调度，促进建立“党政领导、部门管理、社会协调、公众参与”的共同建设、治理和共享机制。

2.压实道路交通安全共治责任。按照市交通安全委员会《关于依法加强社会单位道路交通安全责任调查的意见》的要求，实行定期通知制度。对于责任不足、管理不足、问题突出、隐患多、违法量大、事故频发的运输企业和单位，通过报告、通知、访谈、监督、曝光等方式，推动责任落实到位。对发生交通事故的单位及其负责人，应当坚决追究法律责任。

3.促进道路交通安全人员的共同治理和共享。善于利用新闻媒体，建立全面沟通互动的渠道和平台，调动群众参与安全治理的积极性。组织和动员社会力量广泛参与，特别是充分利用保险公司的力量，促进警察与保险的联系，参与道路交通安全的综合治理。

二、整治移动污染源。

4月份，我区移动污染源考核成绩落后于前几个月，主要存在以下不足:一是重视不够。自3月以来，排名一直在下降，这充分反映了各部门对这项工作的关注，特别是负责同志不亲自抓住、不亲自问、当店主的问题，应高度重视，充分认识到当前的紧迫情况。二是评价对接不足。在4月份的评估中，个别单位犯了错误数据，导致低分排名落后的低级错误；3、在4月份的评估中，舆论宣传分为五个部门（交警、交通、生态环境、行政执法、住房和城乡建设）。个别部门不了解上级的工作标准和评价指标，各部门负责同志需要主动与上级联系，彻底了解评价，有针对性地做好工作。三是工作发展不足。3、4月份，我区评估持续落后，渣土车治理、非道路移动机械监管等原有优势项目大幅下滑，固定执法站和超限检测站建设“一超四罚”、舆论宣传等薄弱环节没有明显改善，现场检测尾气超标数量低，充分反映了我们的工作存在许多不真实、不详细、不到位的地方。各部门要认真研究，保持优势，弥补弱点，促进工作全面发展。

下一步，各部门要加大推进力度，完善工作措施，逐一落实，确保我区考核在全市排名第一。

一是有效提高思想认识。移动污染源改善是城乡环境改善精细管理的重要组成部分，是促进新旧驱动力转型，实现经济社会发展和生态文明建设和谐统一的重要措施，各部门提高思想认识，进一步加强组织领导，加强措施，全面推进。

二是主动与上级主管部门联系。各部门要认真加强与上级考核单位的沟通对接，特别是3、4月份考核落后的各项内容逐一对接落实，全面了解考核指标和细则，及时准确报告相关工作数据，坚决防止因数据报告不及时、不准确而导致考核排名落后。

第三，完善详细的工作措施。各部门应结合评价对接情况，主管责任同志主动抓、抓、抓、抓、抓，全面推进工作稳步，同时保持优势项目，弥补不足，促进评价的有效改进。

同志们，道路交通安全任重道远，责任重大，使命光荣。各镇办、各部门要始终紧紧围绕安全的弦，按照市委、市政府的决策部署，脚踏实地，艰苦奋斗，克服困难，认真抓好各项工作，开创道路交通安全综合治理新局面，为平安幸福××营造良好的道路交通环境，以实际行动迎接党的二十大胜利！

谢谢大家！