从严治党调查报告

一、从严治党简述

XX区现有人口 万，基层党组织 一、基层党委 个，党总支 个，党支部 个，党员 名字。近几年，，名字。 区认真落实“两责任”，坚持反腐败力度不减、节奏不变、规模不松散，重视监督纪律执法“四形式”的运用，不断延伸严格治理党的触须，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转变。

二、基层严格控制党治党存在的问题

(一)思想意识顽症难以消除。部分党员对全面从严治党的重要性认识不足。从严治党工作只停留在口头上，学会被动应对，不了解上级精神和决策部署，认为从严治党是党委纪委的事，与自己关系不大的思想顽症依然存在。如何在基层推进党的建设新的伟大工程，思路不清，方法不多，没有意识到基层党组织的严格和自身的严格是全面从严治党的基础。许多基层党组织忙于日常事务，缺乏对全面从严治党的认识和思考。

(二)主要责任逐步递减。主要体现在基层主体责任落实越差。部分乡镇党委对主体责任重视不够，工作消极被动，主动策划少，党风廉洁建设仍存在重方式轻内容的情况。部分地区直属部门对二级机构的监督不够，少数领导干部对下级单位及其工作人员要求不严格，未能真正扩大业务工作，落实主要责任。此外，纪律检查委员会缺乏定期的监督方式，抓长措施不多，威慑力度不强。

(三)监督责任靶向不准确。一是缺乏日常监督手段。主要体现在对“八小时以外”的监管力度不够强，信息掌握、监管方法、监管机制和预防措施相对滞后，未及时发现迹象性问题。二是监管主体职责定位不准确。主要责任是落实“两个责任”的前提，监督责任是保证，两者相互依存，缺一不可。然而，少数基层党组织纪检干部对自己的角色和职责定位不明确，把握不准确。他们没有把监督责任作为必须承担的重大政治责任。监管机构的移位、缺位和不到位仍然很常见。纪检委员会成员负责与纪检无关的其他工作。三是监督合力尚未形成。纪律监督、检查监督、驻地监督、社会监督的作用没有得到充分发挥，监督主体之间的沟通协调不够，各自作战、力量分散的现象依然突出，综合优势和整体效果尚未形成。

(四)纪律执行犯不校。从严治党正处于从治标向源头治理的重要节点，必须严格执行纪律和问责，迫使责任落实，推动治党从宽松软向严格硬。但少数基层党组织对全面从严治党的执纪力度较弱，并没有真正做到“全面”和“从严”。个别基层组织不善于使用第一种监督和纪律执行形式，存在良好的人文主义、和谐现象，对选择性和迹象问题不敏感，不经常咬耳朵和袖子，认真的能力不强。

(五)制度实施浮于表面。一些基层党组织对从严治党制度执行不到位，过于依赖上级的安排和推进，存在上重下轻、上严下宽、上实下虚的情况。少数党组织仍然存在会议实施会议和文件实施文件的情况。结合自身实际情况，制度实施不够，制度挂在墙上，写在纸上，但不能正常、持久地实施，变形变味。基层制度实施的监督、检查和评价仍然不到位。部分制度出台后，相应的监督方法形式化，工作责任制没有建立和完善。一般来说，问责制的主体和具体内容尚不清楚，导致制度实施紧时松动，效果不明显。

三、打通从严治党“最后一公里”

实现从严治党“全覆盖”的关键在于基层。只有不断加强基层党组织对党和政府的管理，不断提高基层纪检监察组织的监督、纪律执行和问责能力，才能确保从严治党真正根深蒂固，形成敬法、敬纪、廉洁的政府生态。

(一)密切关注微权腐败，深入正风反腐

压实“责任链”。深入开展党内对话，全面运用监督纪律执法的“四种形式”，通过对话等形式警告标志性和倾向性问题。定期开展诚信活动，接受监督和评价。探索“领导”权力监督制度，以监督“第一责任人”责任为出发点，促进主要责任、监督责任和“一岗两责任”制度的实施。

驰而不息地“纠四风”。 深入贯彻中央八项规定精神，加强监督检查，深入抓好纠正“四风”，密切关注老问题和重要节点，高度重视打“边缘球”、穿“隐身衣”的新趋势，坚决防止反弹回潮。加强对违反中央八项规定精神、涉农腐败和作风问题的公开通报和曝光的频率和力度，形成长期威慑和警惕的局面。集中整治形式主义官僚主义，共同查处，绝不饶恕。

重拳出击“治蝇贪”。始终保持惩治腐败的高压态势，把监督执纪问责作为全面从严治党的最佳工具。密切关注重要领域和环节，严格调查和处理农村生活津贴、危房改造、农业相关项目管理、亲友、吃卡、虚假报告、鹅拔毛、强占掠夺等违纪违法问题。将惩罚“苍蝇贪婪”与打击黑手党和邪恶相结合，坚决打击“村恶霸”和邪恶势力的“保护伞”，迅速调查和处理民愤集中、性质恶劣的案件，并通知曝光。

(二)力求严谨高效，不断创新监管方式

推动监督监督延伸到基层。推进基层监督工作深化，紧密结合纪律检查和监督的优势，充分利用“两尺”、XX党的规章制度和纪律，管理许多基层党员干部；充分利用宪法、监督法和有关法律对行使公共权力的公务员进行监督。尝试区监察委员会向乡镇派遣监察专员进行试点工作，根据《监察法》授予的权利，赋予乡镇纪委相应的监察职能，真正做到“监管覆盖公共权力运行的地方”。

促进检查监督形式的多样化。建立健全检查联动监督网络，促进整改、制度建设、工作作风转变。灵活运用检查方法，选择“1拖N”，加快覆盖，通过专项检查、移动检查、检查“回顾”、准确覆盖、优先覆盖。

最大限度地发挥派驻监管优势。强化“派”的权威。加强对派驻工作的统一领导，明确职责，理顺关系，完善管理监督考核机制，督促派驻机构勇于承担责任，勇于行动，自信监督纪律执行和问责。释放“驻”优势。完善日常监督、监督整改、提出问责建议等相关制度，促进派出机构更好地发挥“哨兵”和“探头”的作用。继续传递压力，督促驻扎在部门的党组落实管党治党的主要责任，睁大眼睛，竖起耳朵，及时发现迹象和倾向性问题，在日常生活中抓早抓小做。

促进日常监管覆盖的多维化。充分发挥党内监督、社会监督、全国人大代表、全国政协委员监督、家庭监督、互联网、“我们媒体”等监督优势，通过自我分析、访问居住地、听取全国人大代表和全国政协委员评价、谈话、揭露典型问题等形式畅通监督渠道。以“八小时以外”情况作为党员领导干部年度考核、考核、晋升任用的重要依据，及时查处违法违纪、玩忽职守，使干部日常控制无死角。

(三)编织密度系统网格，不断规范权力运行

创新党员教育管理。引导党员发挥先锋模范作用，提高基层组织实力。实施党员远程教育标准化改进活动，运用智能党建平台，实现党员教育定向推广、党务管理精准化、党员服务高效便捷。

加强纪律法规的执行。让纪律法规硬起来，紧紧抓住“问责”的关键，用好“问责”的利器，盯住“不落实的事”、调查“不落实的人”，发现、查处、问责违反制度的行为，推动各项制度落实到位，让基层党员干部看到制度的威力，让基层群众认识到制度的严肃性和权威性。

(四)修养新风正气，不断盈利廉洁文化

充分发挥廉政文化的领导作用。重视积极引导与消极警示教育的结合，充分利用周围的人和事，大力宣传诚信的先进典型，用周围的事情感染周围的人。定期开展案件促进改革工作。典型案件一经审理，实时跟进，做好警示教育的“后半部分”。引导党员、干部、群众建立良好的家庭作风，以良好的家庭作风促进政治作风和社会作风的良好进步。

提高清洁政府的文化传播能力。发现、整理、该地区的清洁元素，充分利用报纸、电视台、互联网、微信公共账号等媒体，从多个层面、多个角度开展清洁政府教育，使清洁政府的意识进入大脑。围绕严格纪律全面治理党的战略布局，宣传全区清洁建设的新经验和成果，提高清洁新闻宣传的影响力和覆盖范围。

打通从严治党“最后一公里”的关键在于基层。基层党委、纪委要切实肩负起管党治党的政治z*责任，勇于净化自己，勇于革命自己，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向更深层次，在新的、更高的起点上营造良好的政治z*生态。