在推进干部作风教育整治工作会议上的讲话提纲

同志们：

经委党委研究决定，今天在这里召开全委系统干部作风教育整治推进会。主要任务是简要回顾今年以来干部作风教育整治工作，重点研究部署下一步工作。参加今天会议的人员已经扩大到机关全体成员和二级单位的主要负责同志。可见，今天的会议非常重要。

接下来，我将提出三点意见：

一、肯定成绩，“作风大转变”成效显著

今年以来，全委认真贯彻全市干部作风建设大会精神，坚持以上率，突出问题导向，扎实推进干部作风教育整治。全委干部职工作风明显加强，“作风大转变”取得阶段性成效，为全委各中心工作顺利推进提供了强有力的作风保障。

首先，动员和部署是有势的。年初，我委召开了全委员会系统干部作风教育整改动员会议，制定了实施计划，明确了整改原则、整改范围、目标、任务和工作步骤，层层动员、广泛动员，使干部教育整改工作覆盖各支部、各党员、各员工。

第二，制度和机制都有自己的特点。为确保干部作风教育整改工作有序发展，建立健全监督、考核、问责规章制度，不仅建立了干部作风转变教育整改工作领导小组，委员会机关和委员会单位还成立了主要责任落实办公室，即“落实办公室”，创新措施受到市纪律检查委员会主要领导的高度赞扬。

第三，宣传教育有氛围。全委45个党组织召开了干部作风教育整顿专题组织生活会，领导带头，对作风教育整顿内容进行了批评和自我批评。结合“三会一课”

第四，发现问题有痕迹。以分公司为基准，对风格问题进行了自检和自我纠正。为了纠正懒惰和空虚，开展了“不当、缓慢、无序”问题的专项整改行动。全体委员会共发现了58个企业或部门的风格问题，137个党员干部的风格问题。建立问题清单，列出整改措施，明确整改期限，逐一取消整改。

五是监督查处力度大。加强对干部作风教育整改的监督，定期、不定期组织对干部作风问题进行公开、秘密调查，坚决查处各种作风问题。举报电话和电子邮件箱在各单位和部门的醒目位置公布。今年以来，开展作风明暗访X次，印发干部作风问题通报X份，处理问责党员干部X人数，其中副县级干部X人、科级干部X人、科级以下X人受到警告谈话X人、提醒谈话X人、履职谈话X人、责令公开反思X人、批评X人。

六是推进改革取得成效。通过开展干部作风大转变教育整顿，全委上下思考，努力工作。在委员会领导的上述领导下，政府部门和委员会所属单位尽了最大努力，解决了一个难题，打了一场硬仗，特别是在八一广场改造、生米大桥维修、渣土运输整治、户外广告整治、中元节保障、“六改”项目、停车场建设、铁路沿线环境整治等项目推广中，设施管理办公室、广告办公室、固体废物办公室、宣传办公室、办公室、旅、桥梁、八一广场管理办公室等办公室和单位，日夜加班，努力工作，确保委员会各中心工作的顺利进行。

二、正视问题，“作风大转变”任重道远

全委干部职工作风整体良好。但是，对比中央、省市全面从严治党的要求，对比全市干部作风大转变教育整治的部署，对比“美X”、与公众和社会各界对城市管理的期望相比，我们的干部作风还有很多不适合的地区，还存在一定的差距。特别是工作效率低下、执法管理不善等问题，受到公众的批评，严重损害了城市管理团队的形象。经整理，我委干部作风问题主要表现在以下几个方面：

一是责任感不强。有的干部工作效率不高，工作拖延，责任感不强，主动性不够，推、动、不推、重大问题、重要工作不报告、不请示，有的老同志有“船到港、车到站”的思想。例如，在秘密调查中，发现一些直属大队的检查人员不值班，不履行职责。一些中队甚至一个接一个地值班。他们轻率处理公众投诉反映的问题，敷衍了事。现在他们正在研究和处理意见，并将严肃追究相关责任领导和责任人的责任。

二是主动承担不足。有的干部一步一步工作，墨守成规，不当、乱作为、慢作为。当他们看到问题时，他们会推动他们，当他们遇到分歧时，他们会躲起来。有时候加班就像受了很大的压迫，局限于“混日子，守摊子”，愿意做“缩头乌龟”。例如，机关、办公室和单位普遍反映“缺人”。据了解，目前委员会和机关共有X人，包括编辑X人和借调X人。真的不是缺人，而是缺主动的人。

第三，没有足够的敬畏感。有些干部无知无畏，踩西瓜皮，去哪里，不敬畏权力、岗位、制度，无视党的纪律和规章制度，越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮，为所欲为，运气好，胆大妄为。比如表面上有一些作风问题是不当、慢、乱，基本上是思想精神上的松懈。

四是纪律不严。一些干部依靠要求，思想疏松，作风懒散，纪律红线和规则意识薄弱，自律不严格，不注意规则，不认真对待法律和纪律。比如有些机关不听问候，不讲规矩，甚至不参加办公室炒股、连委领导聚集的会议。还有一种奇怪的现象，许多委属单位的干部不愿被借调到委机关工作，主要是由于家庭因素。这也反映了许多委托单位管理不严格、纪律松散的问题。委托单位主动调查问责的案件很少，有些单位已经好几年没有一起风格问题了。前不久X电视台党风政风频道暗查我委作风效率时，拍到上班期间看电视、看手机，甚至炒股。这是偶然，也是必然。

虽然上述问题只存在于少数单位（部门）中，但它们只存在于少数单位（部门）、少数干部，但危害巨大，要认真研究，认真整改。

三、长期为功，不断推进“作风大转变”

作风建设总是在路上，只有在进行的时候，没有完成的时候。要把全面从严治党的要求融入到作风建设的全过程中，按照上级的要求，按照年初的计划，推动我委干部“作风大转变”不断深化，取得实效。

1.深化思想意识。首先，教育整治作风大转变是我市全面从严治党的重要举措。“作风大转变”作为今年“廉洁X”四大专项整治之一，是新一届市委、市政府“八大”的主要工作之一。其次，教育整治的作风发生了很大的变化，促进了“美X”、“幸福家园”环境综合整治的纪律保障。第三，教育整治作风的大转变是提升城市管理队伍形象的现实需要。

2.重新落实主要责任。全委各级党组织要严格落实主要责任，层层压实责任，做到人人挑重担，压力传递不减，努力形成层层抓落实的良好局面。一要知责。要认真对比党风廉政建设主体责任清单，细化内容，量化任务，做到领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动。二要履责。各级党组织主要负责同志要认真履行廉政建设的主要责任，敢于承担责任，在上述率下，敢于掌握和管理，敢于真正面对困难，真正树立威望，承担责任。负责领导要履行“一岗两责”，抓好党风廉政建设，抓具体、深入、落实。三要督责。要定期监督检查主体责任的落实情况，对主体责任落实不力的干部提醒、面试、问责，以追究责任促责任，以压力增强动力。

3.工作目标再次明确。干部作风发生重大变化的教育整改主要有三个方面：一是解决决策部署难以落实、执行不足的问题；二是违反中央八项规定精神和“四风”反弹；三是纠正“懒惰、空虚”，侵犯群众利益。

通过以上三个方面的整改，实现了三个目标：

一是培养良好的氛围。培养廉洁、务实、高效的政府环境，以冷漠的心对待个人名利和权力，以敬畏的心对待岗位责任，形成人人热爱岗位、奉献、守纪律的良好氛围。二是营造良好的氛围。建立“一级工作”的工作模式，建立“做好不同”的就业导向，形成“做好，做好”的干部作风，实现就业导向、干部作风、严格监督，积极营造共同努力、积极的工作氛围。三是提高执行力。以服从、诚实的态度，增强干部职工履行职责的使命感。通过加强学习，丰富知识结构，提高干部职工的专业素质和专业水平，提高工作执行力。

4.再次检查作风问题。只有找到“病根”，才能给出“药方”。各单位、各部门要认真梳理公司、本部门的作风问题，不留死角，不留盲点。一是自己找。比较责任清单，结合日常工作，找出工作中的不足和不足，从自己身上调查作风问题。二是组织谈话。结合党政令z*的生活，通过批评与自我批评、组织谈心等方式，对存在的作风问题进行排查。三是群众评价。分析判断公众和服务对象反映的突出问题，找出关键点，然后调查存在的风格问题。

5.再次完善工作机制。要进一步完善规章制度，确保我委干部作风教育整治工作长期正常。一是加强导向机制。要建立正确的就业导向，以实际工作为导向，以绩效为导向，以责任为导向，选拔和使用敢于思考、敢于工作、勇于承担责任、勤奋和奉献的干部，真正让那些想要工作的人有机会、平台和待遇。二是完善监督机制。要加强对干部作风教育整治工作的调度和监督，增强落实工作的压力和动力，在全委上下目标一致、追我赶的良好干事氛围。第三，完善考核制度。要完善作风教育整改评价体系，突出量化指标、民主评价和日常评价，把干部作风教育整改工作的发展纳入全面从严治党的主要责任和年终党风廉洁建设评价的重要内容。

6.加强监督问责。党委将坚决查处不落实的事情，坚决问责不落实的人。针对发现的干部作风问题，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究一级，追究相关领导的责任。一是检查重要岗位。委员会制度、各单位、各部门的领导小组，特别是主要负责同志，应当纳入干部作风问题的重要监督目标。二是检查重点领域。要把城管执法、工程招标、设备采购、行业监管、行政审批、财务管理等方面作为干部作风监督的重点领域。三是查问题线索。要坚决查明上级转移、热线受理、群众报道、媒体曝光等方式反映的干部作风问题，作为主要案件的线索。

同志们，深化从严治党，推进“作风大转变”任重道远，责任重大。要进一步提高政府的地位，强化责任，突出问题导向，不懈推进干部作风教育整治，实施“美X”、“快乐家园”环境综合整治，做好各项城市管理工作，提供强有力的作风保障。

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