经典案例真题及参考答案（遴选102）

材料1：公立医院因为疫情的影响造成了亏损，国家医改司到江苏调研，江苏公立医院存在垫付医保资金、医院资金流困难等等问题。

20xx年xx月xx日，在国家卫健委体改司调研江苏综合医改工作的座谈会上，南京鼓楼医院党委书记穆耕林和院长韩光曙，道出了公立医院在疫情年xx月xx日子同样不好过。据江苏常州市金坛区卫健局局长袁永炜介绍，金坛区人民医院高峰期，一天的门诊量大约在2800-3000人次，但在常态防控后，到现在也仅仅恢复到1500人次。

公立医院的经营状况一直不是太好，国家卫健委发布的《关于20xx年xx月xx日投入使用。

对金坛区人民医院这样的基层龙头医院来说，虽然医院诊疗量下降，但是因为防控措施升级，医院的整体工作量较往年xx月xx日、病床周转次数医疗效率指标的考核。同时，还有医保业务，例如医保费用占比的考核。医管部门的要求是，这些数据每年xx月xx日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议并发表重要讲话。

会议指出，这次抗击新冠肺炎疫情，公立医院承担了最紧急、最危险、最艰苦的医疗救治工作，发挥了主力军作用。推动公立医院高质量发展，要坚持以人民健康为中心，坚持基本医疗卫生事业公益性，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。

安徽在天长、铜陵等地试点的基础上，在全省范围内推广“两包三单六贯通”的紧密型县域医共体和城市医联体建设，以医保支付方式改革为抓手推进分级诊疗，为居民提供全方位、连续性的健康管理和基本医疗服务。X在总结“1+1+1”签约服务试点经验和基层医疗卫生机构能力持续提升的基础上，按照“顶天立地强腰”的构想推进区域性医疗中心建设，促进资源整合和上下联动。X着力推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，积极创建国家医学中心和区域医疗中心，发挥体系和制度建设的整体效能。X在公立医院落实“两个允许”，基层医疗卫生机构实施“一类保障二类管理”等方面加大改革力度，充分调动医务人员积极性。

江苏开展“大基层服务体系”改革试点，加强农村区域性医疗卫生中心建设，开展社区医院建设，出台支持人才强基础措施，系统解决基层卫生人才问题。X省发挥医保支付、价格调整、薪酬改革、绩效考核的协同作用，推进“医学高峰”建设，完善县域医共体“医防融合”机制，为构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系探索了路子。福建以省为单位全面跟进国家组织药品集中采购和使用试点，将医改红利转化为高质量发展的动力。陕西深入推进现代医院管理制度建设，推进总药师试点工作，在合理用药与费用控制方面取得明显成果。湖南推广基层慢性病医防融合“五个一”做法，构建基层慢性病医防融合新模式。

问题1：根据材料一，国家卫健委司组来人到江苏调研医改和医疗卫生服务，请草拟调研提纲。注意格式，年xx月xx日写X年xx月xx日。（不超过500字）

【参考答案】

疫情对公立医院影响调研工作方案提纲

为了全面掌握疫情对公立医院医改工作的影响，国家卫健委体改司拟赴**进行了专题调研，现制定如下工作方案：

一、调研时间

X年xx月xx日至X日

二、调研方式

实地调研与书面调研相结。实地调研江苏省南京市5家公立医院。书面调研其他省市公立医院有关情况。

三、调研内容

（一）疫情对公立医院经营影响，包括就诊、入院人数，门诊及住院等综合收入等；

（二）疫情防控对公立医院运行成本影响，包括防疫物资、管理成本、人员成本、资金垫付等相关成本；

（三）疫情导致绩效考核及制度改革对公立医院的影响，包括医管部门疫情特殊背景下的考核标准，管理制度等。

（四）基层公立医院有关意见建议。

四、有关要求

（一）坚持实事求是，要用实事说话，用数据说话，全面掌握疫情对公立医院改革影响实情；

（二）坚持点面结合，调研采取点上实地抽查调研与面上普遍书面调研结合，做到既有微观上的案例、典型，也有宏观上的判断、分析；

（三）坚持务实高效，调研要严格落实中央八项规定精神，反对官僚主义形式主义，轻车简从，不搞层层陪同，不搞经典调研线路。

五、调研人员

此次调研工作由国家卫健委体改司牵头负责，由体改司副司长X担任组长，组建由8人组成的调研专班（名单附后）。