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探索和对策国有企业的检查工作
一、国有企业检查的重要性
党的十八大以来,以XX领导同志为核心的党中央高度重视检查工作,将检查作为加强党内监督的战略制度安排,纳入从严治党的总体部署,进一步推进检查工作的理论创新、实践创新和制度创新,为新时期国有企业检查工作提供了根本依据。巡视工作作为加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的利器,在促进国有企业改革发展、从严治党等方面发挥了重要作用。
1.促进国有企业反腐倡廉的重要途径
国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。近年来,不断加强对国有企业的检查,体现了党中央有效解决国有企业改革过程中遇到的不正之风和腐败现象的决心。从表面上看,一些国有企业党员干部的腐败和贿赂在经济领域存在问题,但本质上,腐败分子利用人民赋予的公共权力谋取私利,这不仅损害了经济秩序,也损害了社会秩序,损害了党的形象和国有企业政府的生态。因此,反腐败是政治z*监督的必然选择。政治z*检查的重点是权力和责任。这不仅取决于使用权是否存在腐败,还取决于责任是否落实到位。自十八届全国代表大会以来,“检查全覆盖”、“专项检查”、“回顾”等一系列检查制度的创新在进一步推进国有企业严格治理党方面发挥了重要作用。
2.维护人民根本利益的重要手段
中共中央关于党百年奋斗的巨大成就和历史经验的决议,将“坚持人民至上”作为党百年奋斗的重要历史经验,检查制度的权威来自XX,来自人民,其立足点始终围绕维护人民的根本利益。检查工作离不开党员干部的支持和广大人民群众的支持。监督党员干部,需要深入了解问题线索,听取群众的意见。检查组是人民群众与党组织沟通的桥梁,承担着倾听群众呼声、了解群众关切、督促有关部门履行职责等重大责任。实践证明,只有坚持国有企业检查,坚定不移地消除纪律和腐败,才能获得党的精神和人民的心,巩固党的执政基础,实现国有企业的健康可持续发展。
3.建立权力制约机制的重要起点
改革开放以来,我国现代化建设发展迅速,社会主义制度优势不断突出。但随着全面深化改革和经济社会转型的推进,少数国有企业党员干部纪律规章制度和廉洁意识薄弱,存在滥用职权、滥用职权等违纪违法问题,对社会产生了不利影响。当权力被赋予但没有得到有效监督时,它将成为腐败的幼苗床,检查制度是避免党员干部腐败、促进政府生态持续改善的重要法宝。
二、国有企业检查工作注意事项
1.筹备阶段“三个准备”
针对国有企业检查工作“团队一次建立”、“一次授权”的特点,检查组在入驻被检查公司前应做好“三个准备”。
团队准备。通过自我介绍,召开检查组全体人员“谈心会”,促进成员相互了解,尽快融入集体,形成团队凝聚力。
业务准备。通过组织学习检查工作的相关政策法规,促进检查人员系统了解检查工作的要求、程序、方法和纪律规定,高度重视检查工作,增强责任感和使命;制定检查工作计划,进一步明确检查内容、工作流程、人员分工和纪律要求;通过听取检查公司情况报告,检查近三年企业党组织检查整改落实情况,搜索网络舆论,全面深入了解检查企业情况,为检查工作做好业务准备。
纪律准备。一是把握标准化建设。认真学习和实施XXXX、党的规章制度、检查工作条例和党中央对国有企业检查工作的要求,促进检查过程和环节工作的依据和标准化运行。二是抓好检查队伍的管理。参政z*要高度重视队伍建设。如果检查人员出现问题,不仅会损害个人形象,还会损害检查制度和检查监督制度的可信度。因此,要切实加强检查人员的政治纪律学习教育,要求检查组全体人员严格遵守保密纪律,按规定和纪律进行检查,避免“灯下黑”现象。
2.实施阶段“九要素”
检查组进入检查公司后,应按照检查领导小组的部署和安排,按照程序和步骤进行相关工作。结合工作实践,了检查实施阶段需要关注的“九个要素”。
畅通渠道。检查组落户被检查公司后,应及时与被检查企业党组织主要负责同志沟通,召开团队会议和检查工作动员会议,广泛宣传和启动,提高被检查企业党组织、干部和群众对检查工作的认识和参与,营造检查工作氛围。同时,检查企业网站发布了检查公告,设置了报告邮箱,发布了检查组的联系电话和电子邮件,并安排专人及时接受来电。
重点关注重点。坚持“两维护”作为检查工作的核心任务,围绕“四实施”监督重点,深入发现和发现各种问题,充分发挥检查工作“发现问题、形成威慑、促进改革、促进发展”的作用。重点关注“关键人物”、“关键事物”和群众强烈反映的热点和难点问题,找到、真实、辩证地分析问题的根源,确保目标不分散,重点不偏离。
创新方法。第一,检查方法不固定。以最大化检查结果为目标,根据被检查企业党组织的具体情况,根据当地情况规划常规检查、专项检查和移动检查。二是检查内容有重点。针对被检查企业党组织的实际情况,突出检查重点,提高检查的针对性和有效性。三是提高个人谈话水平。个别对话阶段是检查工作中发现问题的重要环节。在个别对话之前,检查小组应深入研究被对话人的情况,找到对话的切入点,善于提问,并努力在短时间内找到问题的突破。
深入研究。检查组坚持时间服从质量、进步服从效果的原则,认真规划、统筹规划下沉研究工作计划;根据企业政策,掌握共性,突出个性,深入调查研究,鼓励检查企业结合实际情况,增加专项检查比例;充分发挥检查工作与群众密切联系的作用,自觉贯穿检查工作的整个过程。
明确职责。明确检查工作是政治z*检查的原则,而不是业务检查。要从政治z*的角度看业务,从问题看责任,督促被检查企业的党组织提高政治z*的地位,按照党中央的需要履行职责。在检查组人员配置方面,除党建、纪检、组织、审计、财务等常规人员外,还可根据被检查公司的行业和业务特点,有针对性地配置相关专业检查人员。检查组负责人应根据分工,进一步明确职责,及时组织相关人员对发现的问题进行分类整理,逐一判断;对于专业性强、条件复杂的问题,应认真审查核对,做出准确认定。
推动银行改革。检查期间,检查组应及时向被检查企业党组织反馈违反中央八项规定精神和“四风”问题、纪律问责“宽松软化”等事项,要求企业开展自查自纠、警示教育大会,有效发挥检查警示和震慑作用。
完成检查报告。检查报告是检查工作成果的载体。检查组进入被检查公司后,应在检查、和的同时,制定报告并进行判断和验证,以确保发现和报告的问题真实可靠。
做实际的问题底稿。检查报告问题草案是记录检查报告中反映的具体问题和验证的基本材料。它是支持检查报告的基本依据。它是主要定性问题的实际支持材料,包括重要文件、原始文件或复印件、相关数据统计表、对话记录等。因此,检查报告问题草案需要具备事实清晰、内容真实、事实清晰、定性准确等因素,并且必须经得起时间、历史和被检查企业党组织的检查。
注意反馈的转移。对于反映被检查企业党员领导干部问题的线索,检查组应当按照干部管理权限及时移交纪律检查委员会。在检查反馈过程中,应区分层次,明确提出公司存在的突出问题,提出整改意见和建议,督促被检查企业党组织认真履行主要职责,纪律检查委员会履行监督职责,促进检查“后半部分”的实施。
三、检查人员应具备的基本专业素质
检查人员除了要有优秀的政治z*素养外,还要努力提高自己的基本职业素养。
1.树立“三心”的观念
“三心”就是细心、谦虚、耐心。小心:检查工作不是小事,暂时粗心,可能导致不可弥补的严重后果,因此,检查工作应始终保持薄冰心理,认真对待每项工作任务,每个工作环节。谦虚:检查工作是一项复杂的系统工程。检查小组的每个成员都有不同的专业、经验和能力。在工作和沟通中,要善于观察和学习他人的优势和优势,不断提高综合素质。耐心:在检查工作中,要与被检查企业党组织成员、各级干部、职工等不同群体打交道,要求检查人员“铁必须硬”,严格按照更高的标准要求自己。我们不仅要坚持原则,勇于承担责任,面对问题,面对困难,还要注意工作方法,耐心细致地与工作对象沟通。
2.培养“三家”素养
“三家”是专家、杂家、专家。专家:检查工作专业性强,检查人员应携带XXX、没有优秀的政策水平和专业知识,法律法规的“尺子”就无法用标准的“尺子”来检查问题。杂项家庭:国有企业检查工作,涉及党建、纪检、组织、财务、审计等方面,检查人员还应熟悉企业管理、生产经营等相关知识和基本工作流程,实现准确的“脉搏咨询”,发现制约企业重组发展的根本问题,然后给予促进企业改革发展的“妙药”。专家:在检查工作中,检查人员应充电学习被检查公司所在行业的相关知识,避免在个人谈话、下沉研究、讨论交流等场合说外行话和问外行问题。
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