抓党建引领精准发力 努力推进扶贫攻坚

─── XX组织部实践XX领导XXX扶贫工作重要论述

坚决打赢扶贫攻坚战，是党中央站在实现“两个一百年”目标的高度，着眼于全面建设小康社会的重大战略部署。XX领导XXX多次强调，“扶贫攻坚战越多，就越需要加强和完善党的领导”和“抓好党的建设，促进扶贫攻坚，是贫困地区扶贫致富的重要经验”。对于如何抓党建推进扶贫攻坚，XX组织部大力推进“干部队伍建设”和“驻村队伍建设”，压实县、乡、村“三级”责任，抓好“村级集体经济发展”，实施“爱心公益超市”行政村全覆盖，立足岗位，履行职责，不忘初心，牢记使命，树立标杆，凝聚力量，打好扶贫攻坚战。全面建设小康社会取得决胜。

一、学习贯彻XXX“加强支部标准化、标准化建设”的重要论述。

村级阵地是农村基层组织建设的重要物质基础，是推进村级标准化建设、提高村级工作效率的前提，是提高村级组织战斗力和凝聚力的重要载体。大力实施基层党组织标准化建设，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固了农村基层政权的基础，增强了村“两委”服务群众的意识和能力。

充分发挥基层建设的主要岗位功能，为硬件奠定基本保障。高度重视村委会岗位建设，促进新农村建设，协调城乡发展，满足党员日常活动需求，进一步改善活动环境，加强不合格岗位建设和扩建，完全消除“危险”活动岗位，满足办公讨论、党活动、教育培训、方便服务等功能。

充分发挥制度建设的主舞台功能，完善制度标准设置。明确村级活动岗位建设的管理使用和制度开放，结合“党支部标准化建设年”活动，确保村级办公活动场地规范实用，达到“十有”标准，即：一套标志、一面国旗、一面X旗、一个广播、一个公开栏、一个党员电教室（活动室）、农家书店、卫生间、体育文化活动场所、爱心超市，充分发挥村级组织活动场地主阵地的作用。

充分发挥民主议事集中的作用，在意识上发挥更大的作用。围绕巩固党在农村的群众基础，充分体现立党为公、执政为民的本质要求，扩大基层民主，不断增强农民参政观念。一是把活动岗位建成村务公开发布点，积极推进村级组织村务公开，有效激发村民管理村务、办好村务的积极性。二是把活动阵地建成民主活动议事堂。所有涉及村经济发展规划、村财务预算和决算、村办公益事业和村民切身利益的重大事件，都让人民有最终决定权，有效激发了人民自觉参与村事务、管理村事务的积极性。

二、学习贯彻XXX“基层很重要，基础不牢，地动山摇”的重要论述。

基层人员是活跃在基层一线、与群众联系最密切的干部。他们也是党的农村政策的主要实施者和实施者。他们是领导农民建设社会主义新农村的“领导者”。他们能否选择村干部，如何选择村干部，是打好扶贫攻坚战、加强农村经济建设、促进社会更加和谐的关键。

加强村干部队伍建设。坚持“三当”的理念。也就是说，培养十三类人才作为后备干部，利用振兴人才，帮助创业青年，为他们提供平台舞台、挑战奖台，以及良好的实际环境和政策支持，引导学生履行职责，创业致富，积极参与家乡农村振兴和后备干部队伍。坚持“二优”培养。村党组织书记作为“成长导师”，优秀能力，建立配对机制，跟踪指导培训。根据绿色发展领导者、当地优秀人才和农村电子商务专家的不同类型，对其进行分类培训，使其专业知识更加独特，优势更好。优秀的帮助，由乡镇党委领导，组织储备干部轮换培训，采用专项培训、调查学习，重点加强生态建设、村治理、创业、法律法规政策和知识培训，全面提高履行职责的能力，帮助他们开阔视野，提高技能。坚持“三严”管理。严格规定，制定出台管理考核办法和实施办法，建立百分制考核制度，通过“考核” “浏览”评价 结合走访方式，重点评价创业能力。严格作风，做好纪律作风教育，定期开展警示教育、严格纪律执法等专项教育，增强遵纪守法观念，为规范履行职责打好“防疫针”。严格考核，实时监测、正常检查、随机检查村干部是否经常参与村“两委”工作、创业项目运营、扶贫等情况，鼓励他们带头创业致富，履行职责。

加强驻村干部选拔。驻村工作队是扶贫攻坚战的生力军和主力军。为了扎实推进扶贫工作，提高群众满意度，对驻村干部的良好驱动和敢于承担责任至关重要。我县采取“三坚持”措施，不断调整优化驻村队伍人员结构，建强驻村队伍，进一步巩固驻村队伍工作力量。一是坚持政z*素质好。认真贯彻党的路线、方针和政策，牢固树立“四意识”，增强“四信心”，坚决实现“两维护”，认真落实上级党委的决策部署和工作要求。二是坚持热爱农村工作，对群众有感情，善于做群众工作，开拓创新意识强，责任心强，作风扎实，勇于承担责任，不怕吃苦，勤奋奉献。三是因村因需要坚持精准选派。基层组织薄弱、战斗力弱的村重视党群工作干部的选拔，产业基础薄弱、集体经济薄弱的村重视经济工作干部的选拔，矛盾纠纷突出、社会发展滞后的村重视社会工作干部的选拔。

三、学习贯彻XXX“坚持党的领导，加强组织保障”的重要论述。

扎实推进以零距离倾听呼吁、亲密交谈、扎实解决需求为主要内容的党建“核心工程”，通过“三联两解五村”，即县领导干部、县部门、县干部；处理扶贫问题，解决社会矛盾；实现村、村资源整合、村组织、村干部成长、村成果。

县级领导履行县委、政府脱贫攻坚的主要职责。进一步整合和丰富全县扶贫工作机构，成立扶贫领导小组和扶贫指挥部，建立重点推广工作组，作为扶贫期间的常设工作机构。坚持上述扶贫工作机制，落实“党政主要领导包、常委会乡、部级领导包行政村”，X县领导包全行政村，明确包镇县领导和乡党委第一书记，既是“指挥”又是“战士”，促进一线问题的实施。承包单位履行承包责任。建立了自治区、市、县、乡“四级联动”常态联合扶持村制度，自治区部门、市部门、县单位联合扶持县行政村，确保每个村委会都有一个联合扶持单位，每个困难家庭都有一个扶持负责人，全面支持扶贫。帮助负责人履行扶持责任。机关干部与县登记贫困家庭配对，从密切党与群众关系、提高群众收入的高度出发，带着爱进入村，宣传扶贫政策，制定支持计划，落实支持工作措施。扎实开展“三个一”（吃农家饭、宣传扶贫政策、做好事）和问卷调查、讨论采访、节日慰问与贫困家庭、普通家庭深入沟通，解决实际问题，受群众好评，有效提高群众认可。

乡镇领导要履行好乡镇扶贫工作的直接责任。市委在自治区派驻我县扶贫工作总队的基础上，在各乡镇派驻督察组。各乡镇、行政村签署扶贫责任证书。主要领导、副领导和一般干部支持所有行政村。同时，明确乡镇党委、政府具体组织实施扶贫对象的准确识别、准确努力、准确撤离，做好人力、资金、物质资源的总体保障和项目组织的实施和管理。

村“两委”干部履行行政村扶贫攻坚的具体责任。加强扶贫示范作用，村“两委”负责收集、统计、宣传与准确认识、准确扶贫、准确扶贫相关的数据，并对数据的真实性、准确性和有效性承担具体责任。“两委”干部不仅要全面了解各项扶贫政策，还要扎实有效地落实政策，真诚推进全村扶贫工作。团队履行具体的支持责任。通过村派人、系统管理人员、培训教育、绩效就业等措施，加强村帮助工作，县村工作组X、村工作人员X、心、帮助根，充分发挥“滴灌”作用，促进县扶贫进程。

四、学习贯彻XXX“坚持群众主体，激发内生动力”的重要论述。

中共十九届全国代表大会和XX领导人XX指出了关于“扶贫志愿者”的重要讨论。扶贫应始终坚持以人为本的理念，始终围绕人民定向扶贫，激发内生动力和自我完善能力。因此，要让农民完全告别贫困，首先要激发他们的士气，做好志愿者工作。

建立“爱心公益超市”，增强扶贫内生动力。促进扶贫与扶志并行，物质与思想扶贫同步。全县嘎查村建设扶贫“爱心公益超市”，实行“积分制”管理，将以往的“等靠扶贫”转变为现在的“参与共享”，让贫困户得到尊严的帮助，用“小超市”撬动“大扶贫”。按照“政府主导、企业捐赠、社会参与、群众利益”的原则，扎实有效地推进爱心公益超市建设，实现“扶贫”与“志愿者支持”相结合，通过多种渠道和措施筹集爱心救助资金。

发展村集体经济，增强群众“造血”功能。坚持把村集体经济发展壮大放在农村振兴的重要位置，协调各类资金，加大投入，集思广益，解决问题，大力发展村集体经济，取得一定成效。主要通过“资源开发”、“建立实体”、“服务创收村企合作”、“集体土地流转”、“资产盘活”、实现“服务创收”等方式。 村集体经济收入主要用于积累业务发展、维护嘎查村公益事业、扶贫救助等。

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