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在20xx年第三季度综治信访维稳暨安全生产工作会议上的讲话

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在20xx年第三季度综治信访维稳暨安全生产工作会议上的讲话
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在20xx年xx月xx日,只完成了*个项目的稳评工作,任务完成率不到**%。按照稳评工作要求,稳评工作应由项目主管部门或聘请第三方专业机构负责组织实施,实际工作中个别项目主管部门将稳评工作交由项目建设方自行组织实施,评估主体不适当,导致稳评工作的客观性无法得到保障。未严格按照“八步工作法”开展稳评工作,稳评工作程序不规范,且存在前后逻辑混乱等问题。稳评报告资料未严格按照稳评档案资料目录进行装订,甚至严重缺项。二是安全生产事故易发多发的现状尚未根本扭转。一些企业安全生产基础差,用工形式单一、管理方式粗放,企业安全生产保障能力弱。政府公共安全设施投入不足,事故应急救援机构、装备能力和专业队伍建设等比较滞后。各镇、各行业部门无安全监管机构和专职人员,监管职责难以落实到位。安全监管体系不够健全,乡村道路、农村建房、微小企业安全监管还存在盲区。部分监管部门主要领导对安全生产工作亲力亲为不够,“第一责任”履行不到位,有的镇和行业部门对安全生产重视不够,对各自的安全生产职责模糊不清,对安全生产和脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作不能统筹兼顾,工作顾此失彼,存在安全监管工作脱节的现象。有的主管行业部门监管不严,执法失之于宽、失之于软,没有发挥应有的惩戒威慑作用。安全监管专业人员缺乏,监管和检查多数靠经验判断分析,工作人员素质参差不齐,检查、督查安全生产发现的隐患问题不专业、不具体,对隐患整改提出的整改意见针对性不强。少数企业安全意识薄弱,管理不严,安全措施落实不到位,违规违章、非法违法生产经营现象时有发生。有的生产经营企业安全投入不足,对自查和督导检查指出的问题和隐患不能及时整改,消极应对,发生事故风险的几率依然很大。三是信访维稳形势严峻。随着城镇周边开发、阳安复线、平涧一级路等重点项目建设力度加大,信访矛盾不断增多,群众到县集体访上升趋势明显,接访压力增大。各有关镇和部门对苗头性、倾向性问题预见性不强,信访问题解决不到位,重视程度不够,存在得过且过的思想和侥幸心理。普遍缺乏持之以恒、常抓不懈的精神,工作时紧时松,重要节点都很重视,平时普遍放松。个别镇和部分消息不够灵通,对信访问题处置反应慢,导致4月份至今,我县已实际进京走访**人次,同期比上升幅度大,尤其是御景龙城7号楼和平梁镇华元农庄两起进京集体访,打破了全县进京集体访的“零”记录,赴省进京越级访、集体访、非访等方面扣分较多,得分在全市九县三区中位居第*位,与去年xx月xx日,省委决定,派出10个省委督导组,赴全省开展督导工作。省委要求,一方面,各地方党委政府和政法机关,要下“真功夫”开展专项斗争“回头看”,将犯罪分子、准犯罪分子消灭干净,为人民群众营造真正和谐稳定的生活环境。另一方面,党员干部特别是政法干部和各级领导干部,必须不忘初心、牢记使命、弘扬正气、反对邪恶,不当黑恶势力的“保护伞”,协助政法机关坚决打击黑恶势力。各镇、各部门要站在打击黑恶势力,净化社会生态,保护群众利益,赢得党心民心,夯实执政根基的高度,不断增强“四个意识”,将思想和行动统一到中省市县工作部署上来,按要求开展好此项工作。要以中省市县提出的12类黑恶势力为重点,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”、维护营商环境等工作结合起来,形成打击整治的长效工作机制。各宣传媒体要加大对扫黑除恶的宣传力度,对市“两院”、市公安局、市司法局《关于扫黑除恶专项斗争“回头看”的通告》进行大力宣传,要将《通告》张贴至村、社区、集镇、公共场所、人口聚集地、治安复杂场所,做到宣传全覆盖,动员广大干部群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。政法部门要加大办案力度,对涉黑、涉恶案件做到快侦、快捕、快诉、快审,依法严肃处理一批涉黑涉恶犯罪案件,在全县迅速形成扫黑除恶治乱的压倒性态势。


(三)严格落实重大决策社会稳定风险评估。重大决策社会稳定风险评估工作是市对县综合目标责任考核的重要指标,各镇各部门要切实提高思想认识,充分认识开展稳评工作的重要意义,要将稳评工作作为重大决策、重点项目和重要事项出台实施的前置条件和必备程序,从源头上防范各类问题发生。要严格按照县维稳办《关于做好20xx年xx月xx日前将本季度完成的评估报告分别报县维稳办和县发改局备案,各责任单位的评估项目务必于9月底前全部完成。对因责任落实不到位,工作推进不力,导致影响市对县考核的,将启动追责问责。


(四)全力做好涉稳风险防范化解工作。各镇、各部门要按照“控增量、减存量、防变量”的总体要求,常态化开展影响社会稳定问题摸排调研工作,全面排查化解各类涉稳矛盾问题和风险隐患。对能够化解的问题,严格按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,用足用活用好现有政策措施,全力予以防范化解;针对军队退役人员、涉众型经济案件、环境保护等17类重点群体和重点领域的风险防范化解工作,要专题研究化解稳控措施,逐一落实包抓领导、责任单位、具体责任人、化解时限和稳控要求,实行“销号”管理,要严格按照“一人四管”和“一日三见面”的工作要求,将重点人员吸附稳控在当地,确保矛盾不激化、不上行,坚决杜绝“神不知、鬼不晓”事件发生。同时,要建立健全工作台账,做到涉稳信息情况清、底子明,最大限度的将各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。


二、以继续深入推进安全生产“四项攻坚”专项行动为主线,突出工作重点,夯实基层基础,推动全县经济社会向更加安全、更高质量、更可持续方向发展。


当前,正值全县上下“深入推进乡村振兴、奋力实现追赶超越”的关键时期,各镇各部门更要时刻保持清醒头脑,充分认识发展和稳定的辩证统一关系,切实提高认识、统一思想,牢固树立安全发展理念,从建设平安幸福**、实现追赶超越的高度,时刻绷紧安全生产这根弦,切实把安全生产摆在先于一切、高于一切、重于一切的位置,进一步织密防控网络,盯紧问题隐患,强化排查整治,严控危险源头,推动全县经济社会向更加安全、更高质量、更可持续方向发展。


(一)《规定》学习领会要全面深刻。中共中央办公厅、国务院办公厅引发的《地方党政领导干部安全生产责任之规定》是新中国成立以来第一部安全生产领域党内法规,对推进建立安全生产责任体系、实现安全生产依法治理、强化安全生产制度化建设具有深远意义,各镇、各部门要进一步增强抓好《规定》学习贯彻的自觉性和责任感,准确把握五类地方党政领导干部职责、五种形式考察考核、和“一票否决”、从重追究、补救从轻、尽职免责、终生问责等内容的精神实质,切实把《规定》的贯彻执行作为当前和今后安全生产的重要内容抓紧、抓实、抓好。


(二)隐患排查整治要全面彻底。排查隐患是手段,整治消除隐患是目标。上半年xx月xx日常工作当中要把不引发新的信访矛盾作为思考和解决问题的出发点和落脚点,建全建强镇办和部门矛盾纠纷排查化解、县级层面协调联动处置和中省外围防御防护“三道防线”,切实把工作做在日常、把功夫下在平时、把人员稳控在当地。


同志们,做好综治维稳、信访稳定和安全生产工作任务艰巨、责任重大。我们一定要牢固树立人民群众利益至上的发展理念,严格按照县委、县政府的各项决策部署,进一步振奋精神、坚定信心,狠抓落实,持之以恒抓实抓好综治维稳、信访稳定和安全生产各项工作,为人民群众安居乐业、经济社会健康发展、建设平安幸福**创造良好的社会环境、做出更大的积极贡献,实际行动迎接党的二十大胜利召开。


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