市“两个覆盖”提质增效工作方案

为构筑坚强严密的组织体系，促进基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，夯实党的执政基础，决定实施“两个覆盖”提质增效项目，现提出如下实施方案。

—、工作目标

坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，按照“五化协同、大抓基层”思路，抓基础、补短板，促规范、强功能，推动党的组织和工作全面覆盖，基层党组织全面进步全面过硬。20xx年xx月xx日”、进行一次专题培训，表彰奖励一批优秀党员。促进党组织和党员有效发挥作用，全面推行党建工作入章程、党组织班子成员和管理层成员“双向进入、交叉任职”做法，建立健全党组织与管理层联席会商、沟通协商机制，创新开展劳动竞赛、技术创新、精细管理、节能增效等活动，推动非公有制经济组织和社会组织健康发展。（完成时限：12月底前；牵头单位：市非公党工委;责任单位：各旗县区委组织部、非公党工委，市非公党工委各职能部门党组）

3、抓好示范引领。认真组织实施“十百千”创建培育，在全市范围内创建一批党建示范园区、“双强六好”非公有制企业和“六个好”社会组织党组织，培育一批优秀党建工作指导员，择优推荐自治区参加“十百千”评选。分类指导打造一批商务楼宇、商圈市场、互联网企业、律师事务所、会计师事务所、民办学校党建工作典型，引领推动重点行业党建工作深入开展。（完成时限：10月底前；牵头单位：市非公党工委；责任单位：各旗县区委组织部、非公党工委，市非公党工委各职能部门党组）

（二）扎实推进国有企业“两个覆盖”提质增效

4、健全组织体系。按照“工作业务发展到哪里，党组织就发展到哪里”的要求，结合市属国有企业重组，同步调整国有企业党组织设置，凡有3名以上正式党员的市属国有企业及所属企业都要单独建立党组织，积极推进符合条件的车间班组、经营网点、服务窗口和为期6个月以上的重点工程项目建立党组织，推动党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖。（完成时限：8月底前；牵头单位：市国资委党委；责任单位：市直属国有企业主管部门党组、市直属国有企业党组织）

5、深化“四强四优”创建。认真落实《中国共**国有企业基层组织工作条例（试行）》，以政z*引领强、推动发展强、改革创新强、凝聚保障强“四强”党组织和政z*素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优“四优”党员创建为重点，结合党支部标准化规范化创建，从找差距、补短板、促提升入手，指导各市属国有企业从实际出发，制定具体创建方案，精心组织实施。年xx月xx日等活动，增强组织生活的吸引力和有效性；定期组织互学互评互访，营造比学赶超的氛围，推动成员党组织党建工作提质增效。（完成时限：12月底前；牵头单位：各旗县区委组织部，市直各党（工）委；责任单位：各党建联合体）

三、组织保障

（一） 严格落实责任。各地区、各直属党（工）委要把“两个覆盖”提质增效作为基层党建工作重点任务，纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核和年度党建工作考核。强化结果运用，对工作推进力度大、成效明显的，在评先评优、选拔任用、政策支持时优先考虑；对责任不落实、敷衍应付的，以适当方式提醒通报、督促整改。

（二） 抓好调度指导。市委组织部每季度进行一次集中调度，并适时派出调研组赴各地区各单位调研指导；各地区、各直属党（工）委要结合实际，通过定期调度、实地督导等方式加强跟踪指导。各非公有制经济组织和社会组织、国有企业、高校要细化工作任务，逐项明确责任人、推进措施、完成时限，确保各项工作任务有人抓、有人管，有落实、有成效。

（三） 强化工作保障。进一步加强党组织带头人和党务工作者队伍建设，强化教育培训，年内对各领域党组织书记和党务工作者集中轮训1遍。认真落实财政补助、党费拨补、税前列支等政策要求，多渠道筹集党建工作和党组织活动经费。要加强党建工作和党组织活动经费使用管理，确保及时拨付、专款专用，坚决杜绝截留挤占、违规使用、贪污腐败等问题发生。对资金使用管理有问题的，要强化追责问责，情节严重的移交司法机关处理。充分发挥融合党建优势，加入党建联合体的非公有制经济组织和社会组织、国有企业、高校要积极争取成员党组织支持帮助，解决工作中的困难和问题。