在第一季度突发事件总结评估暨第二季度趋势分析会议上的讲话

市政府秘书长、市应急办主任　李忠盛

同志们：

今天，市政府应急办在这里牵头组织召开全市第一季度突发事件总结评估暨二季度突发事件趋势分析会，主要任务是回顾总结一季度我市突发事件总体情况，对二季度突发事件进行趋势分析，提出应对的措施和建议，同时围绕“4·18”重大活动安保、旅游安全及城市防汛等工作预防和应对处置进行分析研判。刚才，各县（市、区）、功能区以及相关部门分别作了交流发言，大家对一季度的情况进行了认真回顾，对二季度突发事件的趋势进行了客观分析。总体来看，一季度我市突发事件保持基本平稳态势，没有发生重大以上突发事件。一季度，各县（市、区）、市各有关部门和单位向市总值班室报告突发事件41起，其中，事故灾难类10起（安全生产事故5起，交通事故3起，火灾事故2起），社会安全事件31起。发生较大突发事件3起：一是3月7日，扬州大洋造船有限公司1000余名职工因工资福利等问题，聚集公司门口讨要说法；二是3月11日，江都区仙女镇西苑社区21栋502室发生一起爆炸事故，造成3人死亡；三是3月23日，京沪高速高邮段下行线912公里处发生一起交通事故，造成4人死亡2人受轻伤。经过各有关方面的共同努力，这些突发事件都得到了及时有效的处置。

回顾一季度情况，尽管受到元旦、春节等重要节日以及岁末年xx月xx日，市委书记谢正义专题调研全市旅游业发展工作，强调要“加强协调调度和协调配合，精心、精细、精准做好当前旅游旺季的各项城市管理和旅游服务工作”。我们要认真贯彻谢书记的讲话精神，进一步优化旅游服务，整顿旅游市场秩序，坚决防止“天价虾”、“天价鱼”等类似事件在我市发生，努力为广大游客营造愉快、舒心、安全的旅游环境。一是深化旅游行业安全大检查。市旅游、园林、民宗、交通、公安、安监、工商、消防支队等部门要继续对景区道路、景点、宫观庙宇、宾馆以及其他旅游配套设施开展安全隐患大排查，对各类安全隐患要紧抓不放，落实专人，明确责任，严格按照相关要求彻底整改到位，确保安全无疏漏。二是着力解决交通拥堵、“五黑”（黑车、黑旅行社、黑导游、黑店、黑点）等突出问题。加强高速公路、市区主干道、景区周边道路的交通疏导，对市区主干道各路口及进城道路的指示牌进行检查，加强城区停车场管理，对车辆较多的景点、商场等，及时添加临时停车场。要针对非法经营、无证收费、随意涨价、敲诈勒索等旅游乱象，开展全面集中整治。今年xx月xx日，市应急办召集市建设、物价、粮食、食药监、卫计委、环保、质监以及供电公司等8家单位，召开了涉民生安全专项应急预案执行情况检查协调会，提出了关于对涉及民生安全的专项应急预案执行情况进行检查的相关要求。请上述8家单位按照要求，对专项预案认真组织检查梳理，对其中不符实际、不合规定的内容，要及时修订完善，切实提高应急预案的操作性、实用性。二是加强应急宣传培训。今年xx月xx日是全国第八个“防灾减灾日”，各地、各部门要精心谋划，积极开展各种活动，广泛宣传普及防灾减灾知识和避灾自救互救技能。市应急办和市民政局、市地震局将牵头组织开展防灾减灾知识电视竞赛，继续推进应急知识“六进”活动。教育部门要组织中（小）学（幼儿园），开展一次疏散演练和应急自救常识教育，新闻单位和移动、电信、联通等公司要积极开展应急公益宣传活动。同时，根据今年市委组织部干部培训工作要点，5月下旬，市应急办将在广州市暨南大学应急管理学院，举办一期领导干部应急管理专题培训班。各地、各部门要按照市委组织部通知要求及时派员参加，参训人员要认真学习，力争学有所获。三是调整市级应急专家组。3月上旬，市应急办印发了《关于调整市级应急管理专家组成员的通知》，拟对市级应急管理专家组成员进行补充、调整。各单位要按照通知要求及时上报市级专家相关信息，同时加强专家的管理，全面准确掌握各专家信息，完善全市应急管理专家信息资源，实施动态更新管理。四是完善市应急物资库。为强化应急保障，充分整合利用现有各类资源，市应急办开发了“扬州市应急物资信息管理系统”，目前已完成填报初步设计工作。各部门要根据要求安排专人组织学习，按照系统填报要求，分类逐项进行填报。

（六）认真编制扬州市应急体系建设“十三五”规划。“十三五”应急体系建设规划，是未来五年我市应急管理事业发展的行动纲领，对全面推进公共安全工作，最大程度地减少突发事件造成的生命财产损失，促进社会和谐稳定，具有重大意义。去年5月，市应急办对各县（市、区）、市公安、安监、卫生、民政等15个单位进行“十三五”规划专题调研，上个月又组织赴常州、苏州等地学习考察，目前已经编制了全市应急管理“十三五”规划（初稿）。按照市里统一要求，“十三五”规划编制发布工作须在6月底前完成。下一步，应急办要加强与各地、各部门的沟通联系，特别是安监、卫计委、民政、民防、环保、气象、水利、地震等自身有“十三五”规划编制任务的部门，要及时通报交流情况，围绕主要目标、具体措施、建设项目等内容，组织开展专项研讨。各地、各相关部门要积极配合，加强协作，共同修订好全市应急体系建设“十三五”规划，确保按时高质量完成这项任务，不断推动我市应急管理工作的深入发展。