县国资办X年xx月xx日均存款约X亿元，内部拆借调剂资金X笔，调剂总额X亿，有效降低各企业总体融资成本。

（五）突出党建抓融合。一是坚持党建统领。围绕“政z*建设领航工程、组织建设强基工程、从严治党保障工程”，年初制定下发《龙游县国资办党委党建工作要点》，明确五大方面共X项重点工作任务。结合庆祝建党X周年，研究制定“国资心向党、建功新时代”系列活动实施方案，切实加强党建与经营融合度，切实加强国资队伍建设。二是夯实基层党组织建设。县国资办党委班子多次赴各国有企业调研，与县纪委研究部署各项创建活动，就基层党组织建设、党建品牌及示范点创建等召开推进会。在清廉国企示范点创建方面，优选商贸公司华安驾校作为创建点，并组建创建督导组，累计实地走访X次，召开碰头讨论会X次，解决创建过程难点X个，提出合理化建议X个，加快打造基层“战斗堡垒”。三是深化党员志愿服务。全面深化国资系统党员志愿服务活动，以“三联工程”为基础，组织全体党员干部进联系小区、进所辖区域、进背街小巷，积极开展疫情防控、“衢州有礼、全民习礼”“文明洗城”“周二先锋日”等活动X余次，完成创文创卫问题整治X余处。组建国资X新时代理论宣讲团，优选X名优秀宣讲员，进企业、村镇一线宣讲，展现新时代国资青年形象，打造“国资品牌”。四是加强党风廉政建设。组织开展日常工作纪律、公务用车、经费支出等专项自查整改X次，抓好党风廉政常态化教育；定期开展以“警钟长鸣”为主题的系列警廉教育活动，组织全体党员干部观看《国家监察》大型纪录片、集中收看龙游县原林业局党组成员、副局长陈荣富受贿罪庭审现场直播等教育视频，牢筑思想防线；严格执行廉政谈话制度，将谈心谈话作为教育引导干部廉洁从政的重要手段，针对廉洁自律、风险防控和党员干部出现的苗头性、倾向性问题，共计开展各类谈心谈话X人次。

二、存在的问题与困难

一是国资结构布局有待进一步优化。当前，六家市场化国资公司从事基础设施建设、民生保障等传统产业占比较高，参与市场竞争能力不强，也存在同质竞争和产能过剩现象。国有资金、国有资产、国有资源“三资联动”未形成，产业规模、资金保障、企业经营难以形成规模集聚效应，不能满足我县加快构建城市建设和经济发展新格局的要求。

二是国企市场化转型有待进一步加强。企业法人治理结构还不够完善，董事、监事职能未真正发挥。未形成既体现企业自主经营权，又能守住底线的制度，机制不够灵活。存在专业技术人员引进和留用难、企业采购机制不完善、部分审批程序流程长且效率低等问题，不能很好适应国企高质量发展需要。政企难分、政资难分的问题仍然存在，部分企业行政化管理的方式未彻底扭转，市场化转型的动力不足。

三是国企市场化薪酬分配机制有待进一步健全。国资公司现行的薪酬制度和激励考核机制还存在平均主义，未真正建立与行业特点相适应、按业绩贡献决定薪酬的分配机制，未实行全员绩效考核，未推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。这在一定程度上造成人才引进和留用难，也削弱了企业市场化转型发展的能力。

四是国有资产管理效益有待进一步提升。资产集中管理难度仍较大，权证办理效率仍不够高，X年虽完成新办理资产权证X宗，开展评估X次，但仍有教育医疗、民政资产、社保抵缴资产和乡镇街道资产等X宗资产因权证不齐未完成。侵占国有“三资”整治较难，目前仍有X家单位被侵占问题未全部解决，涉及被侵占的国有资产X宗、国有资源X件、国有资金X万元。

三、X年主要工作思路

X年是实施“十四五”规划承上启下的关键年，县国资办将紧紧围绕县委县政府的决策部署，贯彻落实好《龙游国企改革三年行动实施方案》和国企“十四五”发展规划，聚焦五项重点工作，助推我县国有资本转型升级。

（一）聚焦平台建设优化结构布局。按照《国企改革三年行动方案（X－X）》文件精神，深化我县市场化改革转型，打造国资发展大平台。重构公司框架体系，整合同质化企业和相关产业链资产；清理低效无效资产，处置“僵尸企业”“空壳企业”和无实际控制权的股权，注销非正常经营或无实质性业务的企业，关闭长期亏损且无发展前景的企业等；完善制度建设，修订《龙游县国有资产管理试行办法》《龙游县国有企业投项目管理办法》等制度，加强出资人监管。

（二）聚焦提质增效增强融资能力。按照县委县政府中心工作，配套国资年度总体融资规划，最大限度拓展融资空间，加强集团授信跟进与项目放贷沟通，抓紧抓实各类债券发行工作。X年，计划新增授信X亿元，到位资金X亿元，争取国资X亿元超短融、水务X亿元绿色公司债发行到位。同时，通过政策赋能、机制赋能、市场赋能、创新赋能，推进国有资产要素分类整合，做大资产规模、做优资产质量，做强经营效益，全面系统提升企业主体信用等级，谋划国资经营公司主体评级AA＋，争取奔康公司获得主体评级AA，提升直接融资能力。积极参与绿色金融改革创新，发挥好汇龙公司平台运作功能。

（三）聚焦重大项目助推城市建设。开展国资“智谋十四五”项目谋划，分析现行投资运作情况，增强项目储备，争取明年完成项目投资X亿元，涉及城东商务中心、健康产业中心、黄茶小镇等实施类项目X个，涉及大南门历史文化街区、六春湖度假区等新建项目X个。同时，针对我县城乡融合、能级提升、枢纽建设等中心工作，制定县属国有企业参与重大项目建设X－X年行动方案，着力打造“两个双百工程”，即谋划推进百亿项目、带动投资超两百亿元。

（四）聚焦资产赋能深化“三资联动”。在资产归集上，配套制定资产清单、问题清单、工作清单，按照县政府要求将未纳入“资产池”集中管理的国有资产纳入监管范围，加快落实资产权证办理、性质用途变更、价值再评估等工作，提升国有资产硬实力；在“三资”转换方式上，对标长兴、德清及X等先进地区国有资产“资源转资产”、“非转经”等运作案例，结合我县实际禀赋资源，探索建立更为灵活、规范的模式。针对国有资产归集中出现的问题困难，加强与财政、资规、住建等部门横向联动，共同深化“三资联动”工作，协同构建“三资”监管大格局体系。同时，协同相关部门加快解决国有“三资”被侵占问题。

（五）聚焦党建引领完善内部治理。加强国有企业基层党组织标准化规范化建设，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动，切实发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深化国资公司治理体系建设，探索建立专职监事会，以日常监督和定期汇报相结合实行全方位监督；深化公司内部分配制度改革，指导督促公司加快构建以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据的薪酬分配机制，推进全员绩效考核，以岗定薪、按绩到酬、岗变薪变，破除平均主义和高水平大锅饭现象。