面向全球，面向未来 做一个好的先锋(在XX领导新时期中国特色社会主义思想的指引下——新时代新篇章·高端访谈)

——访问上海市委书记XXXXX

中共十九届全国代表大会强调全面深化改革，贯彻新的发展理念，实现人民对美好生活的渴望。上海作为党的诞生地和改革开放的前沿，如何实施中央指示，做好新时期全国改革开放的先锋、改革创新的先锋，加快建设优秀的全球城市和社会主义现代化国际大都市？最近，记者采访了上海市委书记XXX。

记者:上海如何贯彻党的十九大精神，进一步做好新时期基层党建工作？

XXX：“如果基础不牢固，地面就会动摇。”深入基层研究，我们深刻感受到基层组织和基层党员就像党的身体的细胞。只有当细胞充满活力时，身体才能充满活力，党才能健康而强大。只有让每个基层党组织和党员始终保持初衷，牢记使命，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，我们党才能聚集坚定前进，继承辉煌的力量。

XX领导XX多次对加强基层党建作出重要指示。目前，按照党的十九大关于新时期党建工作的总体要求和新部署，牢牢把握“以提高组织力为重点，突出政治z*功能”的需要，推动各领域基层党建工作全面进步和优秀，突出“三个强化”，即加强政治z*功能，加强改革创新，加强精准努力。同时，要进一步形成上海基层党建特色，即党建引领社会治理创新，率先走出符合超大城市特色和规律的社会治理新道路。

记者：今年是改革开放40周年。上海应该成为新时期全国改革开放的先锋和改革创新的先锋。新的思路和措施是什么？

XXX：做好新时期先锋，必须按照党的十九大精神，贯彻XX领导XX对上海工作的指示和要求，重新审视、明确和完善上海的发展。

我们要坚定不移地深化和深化改革开放的文章，坚持以改革开放的理念解决发展中的矛盾，根据高质量发展和高质量生活的要求，决定思路，明确重点。上海能有今天，依靠敢于成为第一个，敢于突破，敢于尝试的精神。我们要以全球和未来为时代坐标，坚定追求卓越的发展方向。

要以更广阔的视野，始终坚持国际最高标准和最佳水平，虚心学习兄弟省市的良好做法和经验，更好地代表国家参与全球合作和竞争。只有通过与最好的相比，向最好的学习，我们才能变得更好。

我们应该以更强大的使命承担责任，充分展示作为新起点先锋的创造力，为城市留下更多的赞扬，不要留下批评和遗憾；有形的创造，也探索留下更多的“软件”结果。

记者：说到品牌优势的塑造，你对上海“四大品牌”的说法令人耳目一新。

XXX：我们希望上海有一张明亮的金名片，尽快推出四个上海品牌：一是上海服务，加强服务功能，提高服务经济水平，提高经济中心城市辐射驱动能力；二是上海制造，继承和发扬老品牌，发展和扩大新品牌，努力发展高端制造，不断提高产品质量、知名度和声誉；三是上海购物，抓住中国国际进口博览会的重大机遇，把上海建成人人向往的购物天堂；第四，上海文化、丰富的红色文化、海派文化和江南文化是上海的宝贵资源，应充分利用。

记者:国务院已经批准了上海市城市总体规划。你建议把高质量的发展和高质量的生活作为规划实施的核心立足点。“两高”是什么意思？

XXX：高质量发展是指在集聚辐射能力方面，必须坚持功能发展导向，全面增强城市核心功能，加快国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心“五中心”建设，配备全球资源，内部辐射推动区域经济发展。

高质量的生活是让在上海工作和生活的人们感受到收益、安全和幸福。重点关注教育、卫生、就业、养老金、住房和帮助等基本公共服务，使服务更加方便和高效。重点关注高水平的公共服务供应，建设具有国际诱惑力的宜居城市。关注未来城市对生态环境的更高要求，让人们有更多的机会接近自然。

上海的特色不仅体现在摩天大楼和世博会上，也体现在梧桐树下的小房子和里巷的石库门上。要结合城市有机更新，保护历史建筑和面貌街区。要从城市基础设施细节入手，在精细化管理上下功夫，使城市更有序、更安全、更干净、更温暖。

记者：最近，上海正在努力优化商业环境。在我们的采访中，我们也听到企业家们非常感动你说，政府应该做好为企业服务的“商店小二”，“回应一切，不要打扰一切”。

XXX：商业环境不仅是一个地方发展的重要软实力，也是核心竞争力。上海土地资源和环境约束日益收紧，商业成本和生产成本不断上升。为了增强吸引力、想象力和竞争力，我们必须标杆国际最高标准和最佳水平，提高系统环境的软实力，创造新的商业环境高地。

深化政府“放管服”改革，是优化营商环境的关键。一方面，大力做“减法”，努力简化管理、下放权力、简化流程、减轻企业负担，把权力下放得更彻底、更到位，真正把经济管理权放在离市场最近的地方，把社会管理权放在离人民最近的地方，充分发挥市场配置资源的关键作用。另一方面，积极加强“加法”，加强监督，优化政府服务，积极建立公平、合理、有序的政府生态系统，更好地发挥政府作用。

为了优化商业环境，我们应该反映系统供应。经济发展最缺乏的不是资本和人才，而是制度供应。制定和修改制度供应中的规则实质上是改革。政府是制度供给的主体。突出制度供给的关键是加强政府自身的改革，进一步明确政府与市场、政府与社会的关系，充分激发市场活力和社会创造力。