在深化科技创新合作推动区域发展工作情况汇报

为寻求推动XX全面振兴全方位振兴实现新突破可学可借鉴的典型经验，通过会同有关方面赴XXX进行科教产城融合创新专题调研，我们切实感悟到：XXX之所以能够成为中国经济第一大X，主要源自于他们积极主动对接国家战略需求，在产城融合的高质量发展空间进行大胆试验和迭代创新尝试，依托科教驱动、产城互动，实现了科教产城一体化融合发展，以高水平科技自立自强在南X大地谱写出高质量发展的新篇章。

一、XXX科教产城融合创新的主要经验

一是充分发挥XX区国家科技创新战略平台作用，向XX地区配置全球科技创新资源。依靠国内外一流科技创新人才和研究团队，追踪全球科技创新发展前沿，全力打造新的全球科技创新策源地，将世界新一轮科技革命与产业变革中形成的科技创新成果转变为助推XXX创新发展的新优势。打造重大科技基础设施集群，目前散裂中子源等设施运营良好，惠州强流重离子加速器和加速器驱动嬗变系统、X中微子实验站加快建设，新布局人类细胞谱系等5个重大科技基础设施。以“XX”“XXX”科技创新走廊为主干线，辐射带动XXX协调创新发展的空间格局初步形成。推动高新区实现高质量发展，XXX14家国家级高新区、26家X级高新区创造了XXX约1／5的GDP（国内生产总值），成为推动XXX经济实现高质量发展的重要引擎。

二是以国家、国际和X级重点实验室建设为载体抓手，深度对接国家战略需求。运用全新研发管理体制、优惠支持政策、灵活多样的运作机制，吸引了140余名两院院士、数十位诺贝尔奖获得者、数百家国内外创新团队、数十万高端人才落户XXX，加速构建科技创新链，推动科技创新生态环境形成。打造技术研发与成果转化“集团军体系”，协同港X布局建设国家应用数学中心、XX区量子科学中心等重大创新平台，推动27家高水平创新研究院、277家新型研发机构以及X级技术创新中心、工程技术中心成体系建设。在20xx年和20xx年的年度中国科学十大进展中，XXX牵头和参与的成果共有5项，实现历史性突破。在国内率先出台《关于加强基础与应用基础研究的若干意见》，并率先成立了XXX基础与应用基础研究基金委员会，XXX基础研究投入不断增加，从20xx年的109.4亿元增长到20xx年的204.1亿元。

三是强化科技创新赋能，做强做优知识城、科学城、智慧城等新产业与新城融合体。积极探索“实验室科技创新平台落地＋人才创新团队”“头部企业科技创新驱动引擎＋腰部企业集聚”“科技创新链生态环境＋中小微创意产业群楼宇衍生”等产业链创新链供应链的国际化、高端化、现代化新途径，凸显知识和技术共同溢出，形成了人才、产业、城镇、生态、文化一体化融合发展的新格局。开展关键核心技术攻关，截至X年底共组织实施了8批次项目，在5G、超高清视频、高端电子元器件等领域打破一批技术瓶颈，产业链供应链自主可控能力进一步增强。率先部X联动实施“宽带通信和新型网络”“合成生物学”和“新型显示与战略性电子材料”等国家重点研发计划，以新机制新模式启动实施“XX强芯”、核心软件攻关等工程，构建X头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，全力探索新型举国体制下关键核心技术攻关的“XX路径”。

四是全力做活人才引领驱动的新篇章。积极创建国家实验室，推动科创中心建设，聚合国内外高校科研机构进驻科教产城融合新领地、新赛道，构建人才工作新格局，建设科创社区、科学家活动基地和国际人才港，大力降低科技创新工作者的生活成本、科研试错成本、创业营商成本，探索推动实行科研经费财政预算“零余额”兑现，创新建立面向各类人才全生命周期的普惠服务、个性化“零跑动”服务、团队需求订单服务等便利化环境，打造具有吸引力、凝聚力、向心力的高级科技创新人才高地。充分发挥重大人才工程、重大科技项目、重大创新平台引才育才作用，探索“一事一议”、试点单位自主举荐等新模式，大力引进培育战略科学家、科技领军人才和高水平创新团队，不断加大青年科技人才支持培养力度。优化实施外国人来华工作许可制度，XXX持有效“外国人来华工作许可”的人员超过4万名，其中A类高端人才超过1万名。全面加强X港X科技创新协同，实现“钱过境、人往来、税平衡”，建设20家X港X联合实验室，面向港X创建134家创业孵化载体，吸引大批港X青年赴XXX创新创业。

五是遵循科技创新规律，发挥好市场和政府“两只手”作用，科学合理配置创新资源。充分发挥市场的科技创新定价功能，建构科技人才容错纠错工作机制，建立和实行首席科学家制度，实施高水平国际科技开放合作，推动产业园区科技赋能升级、“数字经济＋科技创新”融合发展，倒逼政府改革打造全球一流科技创新环境，与国际科技创新知识产权保护规则对接，形成了一整套科技创新驱动引领发展的政策“工具箱”和政策支持体系。目前，XXX已构建的资助体系形成了从十万元到千万元的基础研究“金字塔”支持格局。以横琴、前海、河套等合作区为牵引，集聚国际创新资源，与全球多个发达国家和地区、“一带一路”沿线国家建立科技交流联系，已建成34家国家级、71家X级国际科技合作基地。

二、XXX科教产城融合创新典型经验带来的启示

通过学习考察调研XXX科教产城融合创新领域的典型经验，对于如何更好推动XX全面振兴全方位振兴实现新突破带来启示如下：

一是推动XX全面振兴全方位振兴实现新突破，要充分抓住XX科技创新战略合作这一发展契机。XXX与XXX科技创新合作已进入早期收获季节，可以进行科技创新领域更深层次的战略合作。

二是在贯彻落实X第十三次党代会精神、加快建设社会主义现代化强X过程中，要通过坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，让数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业等经济发展新引擎集中发力，为加快建设质量XX、创新XX、开放XX、绿色XX、幸福XX、勤廉XX，大力推进科教振兴、农业振兴、产业振兴、区域振兴、生态振兴、文化振兴、民生振兴、人才振兴进行战略赋能。

三是要用好科技第一生产力，配置好人才第一资源，释放创新第一动力，加速推动XXX科技创新资源整合、潜能全面激活，引领推动XXX振兴发展实现“跳起摸高”，为XXX加快建设社会主义现代化强X奠定坚实基础。

三、XX两X在科教产城融合创新领域互补性强、潜力巨大

XXX科技创新经验启示我们，主动对接国家战略需求、积极引入国际化创新资源、加速嫁接改造传统优势产业、大力发展战略性新兴产业、集聚国内外优秀人才，XX全面振兴全方位振兴实现新突破恰逢其时，必将大有作为。

一是加快建立XX科技创新战略合作平台。由两X统筹协调建立涉及科技、教育、人才、园区建设、自贸区建设等领域的XX科技创新战略合作平台，建立科创“跨地”合作、人才“跨时空”共享、产城融合“飞地”联动机制，形成对国家战略安全的合作研发清单，为促进区域协调发展，推动东北地区全面振兴全方位振兴取得新突破作出战略性尝试。

二是加快实施XX科技创新战略合作重大项目。实施“东数西算”工程，在推动XXX数字经济发展过程中，形成一批“X数X算”合作项目落地XXX；加快推进国家重点实验室建设，围绕解决“卡脖子”技术问题，在XX区这一科技创新的战略前沿阵地，推动XXX研究型高校、国家实验室、国家科创中心资源转化为两X科技创新合作的“X创X推”合作项目，在两X同时实现技术与知识溢出；聚焦实现“双碳”目标，XXX自然资源具有较强的固碳能力和优势，要积极探索“X碳X固”合作项目在两X开花结果；当好维护国家粮食安全“压舱石”，XXX的“中央大厨房”与XXX的“中华大粮仓”高度契合，在前段“X粮入X”的基础上，推动两X进一步做好“X餐X制”合作项目的新文章。

三是比照深哈产业园的做法，辟建类似自贸区的功能区，引入XXX企业对东北亚开展深度科技战略合作。坚定不移深化改革扩大开放，将祖国“南大门”与“北大门”进行战略组网，把“科教产城”一体化发展的现代化资源跨地区配置优化好，由哈尔滨新区逐步向哈大齐国家自主创新示范区、沿边开放开发合作区、大小兴安岭生态功能区、资源型地区转型发展区，以及“两大平原”现代农业发展相关区域进行深度科技创新战略对接，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，南北携手为共建XX区，推动东北地区全面振兴全方位振兴取得新突破注入内生动力。