市委组织部关于在全市非公有制企业党组织中实施“红色方队”工程的安排意见

为进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力，全面加强非公有制企业党建工作，不断巩固党的执政基础，促进全市非公有制经济健康快速发展，经研究决定，在全市非公有制企业中大力实施“红色方队”工程。安排意见如下：

一、指导思想

以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以创先争优活动为主线，积极探索与非公企业发展要求相适应的党建工作方法，广泛培树非公企业党建优秀典型群体，建设若干“红色方队”，进而形成推动高质量发展的强大合力，向建党100周年xx月xx日”活动和设立意见箱等形式，及时了解职工的呼声和愿望，畅通意见反馈渠道，掌握职工思想动态；在企业中积极建设职工业余活动中心，丰富职工业余文化生活。有条件的企业可以采取建立企业职工互助基金，采取企业出、职工捐的途径筹措资金，定期组织开展“送温暖、献爱心”活动，解决职工的实际困难。

4、围绕企业积极参与反哺社会开展活动。引导企业把回报社会作为企业的社会责任，做到真情回报，真正参与。热心参与地方建设、再就业、希望工程、救灾救难等社会公益事业，为推动高质量发展做出积极贡献。同时，按照新农村建设工作要求，积极引导企业参与到社会主义新农村建设中来，利用“村企联姻”等形式为新农村建设作出新的贡献。

（五）机制创新型方队

方队阵营：全市所有乡镇（区、办）

方队总指挥：各乡镇（区、办）党（工）委书记

方队领队：xx乡、xx乡

动作要领：通过优化非公党建工作机制，不断服务企业发展。

1、不断强化乡镇（区、办）党（工）委对企业党建工作的具体指导。按照“谁主管，谁负责”的原则，不断健全和完善乡镇党员领导干部联系企业制度，每名党（工）委委员联系1-3家企业，党（工）委主要领导经常到企业指导党建工作，进一步优化相关联系制度，层层强化领导力量。

2、建立健全联席会议制度。由乡镇（区、办）党（工）委牵头，建立由经委、工商、企业党组织、企业群团组织等相关部门和人员组成的联席会议制度，成立党建工作协调议事机构，明确职责任务，定期召开联席会议，对存在的具体问题进行研究，理清思路，提出对策，形成上下互动、横向联动的工作网络和齐抓共管的工作格局。

3、不断创新组织生活制度。严格按照《x市新经济组织党组织工作细则》、“三会一课”、组织关系接转、党员目标管理、民主评议党员、党费收缴管理等基本制度开展工作，实现党组织内部运行制度化、规范化、程序化。同时，还要结合自身实际，制订出适合本企业实际的相关督查、责任等配套制度，形成较为完整的具有地域性党建特色的工作制度体系。

（六）新生力量型方队

方队阵营：全市所有乡镇（区、办）

方队总指挥：各乡镇（区、办）党（工）委书记

方队领队：xx镇、开发区

动作要领：着力扩大非公企业党组织覆盖面，凡新建规模以上企业，管理层组建与党组织组建同步提出，同步组建。

1、进行广泛宣传。适时召开专题会议，针对一些企业主存在的“影响生产、怕受监督、受约束”的思想顾虑，通过党建工作协调会，请已建立党组织的企业党组织书记介绍本企业开展党建工作情况，答疑释惑，进行交流互动。

2、通过多个渠道查找党员。一是逐一摸查，深入企业找党员，详细了解党员情况，做到一名党员一张统计表，一名党员一张联系卡，设臵一个信息库的方式，掌握企业中党员变动情况，确认党员身份。二是公布电话，运用流动党员服务中心找党员。三是依托工会、妇联等群团组织，借助力量找党员。

3、不断强化党建指导员制度。对辖区内企业党建指导员进行重新整合，从机关党员干部和部分村街党组织书记中选派素质较高、作风过硬、熟悉党务的优秀干部作为企业党建指导员。党建指导员积极指导和协助企业建立健全党的基层组织，积极开展党的工作，团结职工群众，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。对于不符合组建党组织条件的企业，党建指导员指导非公企业贯彻执行党的各项路线、方针、政策，保证其正确发展方向，促进非公企业健康发展，同时做好党员发展、教育、管理和监督工作。

4、不断加大组建力度。按照地域、行业、生产经营状况、党员数量等情况，因地制宜，采取独立式、联合式、招聘式、挂靠式和派入式等多种方式，确保我市党的工作在非公企业“全覆盖”。

四、方法步骤

推进“红色方队”工程的时间，从20xx年12月开始，至20xx年10月底基本结束，分四个阶段实施。

1、宣传发动阶段(20xx年12月)。各乡镇（区、办）党（工）委要根据辖区内企业实际情况和所在方队类别，召开企业主、党务工作者、党员代表、职工代表等各个层面人员的座谈会、动员会等，进行深入广泛的思想发动，做好企业主的思想工作，调动党员职工的积极性，使他们认识到这是贯彻落实XX领导新时代中国特色社会主义思想、推动非公企业创先争优活动开展的重要举措，与企业的发展目标、职工的追求是相一致的，激发他们参与热情。同时，根据本乡镇非公党建工作实际情况和所属方队类型制定具体实施方案，部署具体工作任务，明确责任，落实到人。

2、集中实施阶段(20xx年1月—20xx年6月)。按照推进“红色方队”工程的要求，各乡镇（区、办）党（工）委要结合自身实际，对活动中提出的各项目标和措施，认真抓好落实。指导企业党组织积极探索途径，运用灵活多样的方式，组织开展特色活动，强化工作效果。同时，各乡镇（区、办）党（工）委要加大信息报送力度，及时报送工作进度、具体做法和成效，市委组织部将定期通报活动开展情况。

3、完善提高阶段（20xx年7月—20xx年6月）。活动中，各乡镇（区、办）党（工）委之间要加强“红色方队”工作交流，取长补短，在全面提升非公党建工作水平的前提下，不断强化本方队的区域化党建工作特色。要把开展此项活动与推进企业高质量发展、服务党员职工、健全长效机制等结合起来，切实增强活动开展的组织力度，强化督促检查，及时发现和解决问题，确保“红色方队”工程在扎扎实实开展的过程中不断完善提高。市委组织部将组成专门工作组深入基层，对具体工作情况进行检查。

4、总结经验阶段(20xx年7月—20xx年10月)。各乡镇（区、办）党（工）委要认真总结经验，从不同角度挖掘典型，提炼各具特色的新经验和新做法，形成书面材料，上报市委组织部。在此基础上，对基层创造的新鲜经验和成功做法，要以制度的形式固定下来，发挥指导性作用。活动基本结束后，市委组织部将组织开展评比表彰活动，对推进“红色方队”工程措施有力、成效明显的单位和个人进行表彰。

五、组织保障

1、切实加强领导。各乡镇（区、办）党（工）委要高度重视，周密谋划，精心组织，狠抓落实。成立领导机构和工作机构，制定具体方案。领导干部要亲自深入企业一线调查研究，具体指导，帮助理清工作思路，为党组织和党员开展“红色方队”工作创造必要条件。乡镇党委要与企业党组织签定责任书，落实责任人，企业党组织要全力以赴搞好此项工作，大胆探索，勇于实践，多想办法，多找途径，多出亮点，为全市非公企业党建工作提供示范和经验。

2、抓好典型示范。各乡镇（区、办）党（工）委要在广泛实施“红色方队”工程的基础上，选择一批重点企业精心培育。坚持分类施治、因企制宜筛选企业，做到突出特色，同时充分运用报刊、电视、网站等媒体，大力宣传推进“红色方队”工程的做法、经验和成效，宣传涌现出来的先进典型，为“红色方队”建设营造良好的舆论氛围。

3、搞好督促落实。各乡镇（区、办）党（工）委要加强指导，帮助企业把“红色方队”建设措施落实到位。市委组织部将把开展活动情况纳入年度党建工作考核内容，同时对各乡镇、非公企业开展此项工作情况进行跟踪督导，定期通报活动开展情况。