粮食生产工作座谈会发言提纲

近年来，我镇紧紧围绕“农业稳定发展、农民持续增收”这一主题，一手抓粮食生产面积稳定，一手抓粮食产量提高，合理划分粮食功能区950块，稳定粮食生产面积23902.45亩，粮食生产势头良好。现将相关工作情况汇报如下:

前期工作开展情况

我镇主要在“挖增量、提质量、抓服务”三个方面着力，保障粮食生产向稳向好发展。

1、坚决杜绝非粮化行为。一方面，对耕地“非粮化”情况进行全面摸排，坚决遏制住耕地“非粮化”增量，同时摸清存量问题底数。制定出台《树木采伐承诺书》，对在基本农田种植树木的户，凡是采伐必须签订承诺书，保证不再种植树木方可采伐。今年以来，共签订承诺书x户，涉及土地面积20xx余亩。另一方面，抓好荒闲地利用，禁止闲置、荒芜永久基本农田，建立春种前荒闲地摸排机制，摸清荒闲地底数，提出利用计划。同时，根据粮食功能区，将产量目标任务落实到村、到地块。将稳定粮食生产、确保粮食丰收作为重要政z*任务，纳入村两委班子考核。

2、加强高标准农田建设。以粮食生产功能区和重要农产品生产区为重点，坚持集中连片，加强土地整治和田间配套设施建设，增施有机肥，推广秸秆还田等耕地质量提升技术，建设旱涝保收、节水高效、稳产高产的高标准农田。20xx年，完成高标准农田建设7700亩，预计实现新增粮食生产能力199.8万公斤，产生效益235.28万元，新增灌溉面积0.252万亩，改善灌溉面积0.338万亩。截止目前，全镇共有高标准农田3万余亩。

3、抓实农业服务工作。一方面，强化农业技术指导服务。充分发挥镇农业综合中心作用，把优质、绿色、高效技术送到田间地头，助推农业提质增效、农民增收致富。今年以来，开展各类技术指导x次，统防统治面积1.1万亩。另一方面，强化社会化服务组织支持力度。通过协调贷款、提供政策帮助等方式支持农业社会化服务组织，我镇现有农业服务合作社4家，服务覆盖面积1.5万余亩。

存在问题及下步建议

目前，粮食生产虽然比较稳定，但仍存在一些薄弱环节和问题。如粮食价格低，农民种粮积极性不高;村庄空心化程度高，劳动力匮乏，以我镇为例，45个村有11个村房屋闲置率达30%以上，空心化程度比较高;粮食支持政策不明确，如原先良种免费，良种推广有财政补贴，目前无相关政策，等等。当然，种粮积极性不高的最根本矛盾在于种粮收入低，人们普遍认为种粮吃亏。下步应在两个方面着力:一是充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。二是建立健全对粮食生产乡镇的利益补偿机制，保障产粮大镇抓粮得实惠、有发展，不能让粮食主产区产粮越多越吃亏。具体来说，有以下建议:

一是提高粮食附加值。粮食不仅要产得出、产得优，更应该卖得出、卖得好。现在很多粮食要么从地里直接卖了，要么是提着篮子小卖，总之是“披头散发地”卖，好东西卖不出好价钱。一方面，建议加强粮食产后的分级包装、仓储物流营销，同时补上冷链物流等短板，推进农产品流通现代化，在提高农业综合效益上做足文章。另一方面，要加强品牌化建设。加快建设现代农业产业园区、农业科技园区，实现产业兴县强村，推行标准化生产，培育一些区域性的农产品品牌，保护地理标志农产品，打造“一村一品、一镇一业”的发展格局。

二是做好营销。用足用够互联网，把使用外地电子商务平台与建好本地电子商务平台相结合;用好众筹、拍卖等多种营销方式;用好个人和集团定制营销，给消费者以亲切感和良好感受;建营销渠道，既要重视线下旗舰店、专卖店，也要重视线上新方式;把产品营销到最后的消费环节，如大米营销要展示米饭的口感和香气;等等。

三是让农民合理分享农业产业链的收益。农村一二三产业融合发展是必然趋势，但也不是简单地以一产去接二产、接三产，关键是完善各类利益主体的联结机制，通过就业带动、订单农业、保底分红、股份合作等多种形式，让农民能够合理地分享产业链的增值收益。

下步，我镇将以问题为导向，加强惠农政策的贯彻落实力度，在高标准农田建设，培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系等方面加大探索力度，确保粮食生产面积稳定、粮食产量持续丰收。