进一步加强基层党组织“1+3”队伍建设的调研报告

党的基层组织是党与人民群众联系的桥梁和纽带，是贴近基层人民群众的治理前线。XX领导XXX曾强调，“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’”，为基层组织建设明确了重点，指明了方向。近年xx月xx日等党建制度，并对社区干部纪律作风建设情况进行检查，促进社区工作提质增效。

（三）健全完善机制，激发基层党组织“1+3”队伍的内生动力

一是强化政z*激励，注重培树、宣传社区党组织班子成员中的先进典型，有效激发基层干部“学先进、赶先进、当先进”的自觉性和主动性。20XX年xx月xx日和敏感时期经常需要加班加点。同时，社区干部出路受限，尽管20xx年有面向社区党组织书记选聘为公务员岗位的政策，但职数少、限制条件多，整体来看，党建队伍吸引力不强。比如，过去三年来，因疫情防控、文明城区建设提升等工作叠加，社区干部在完成本职工作后，还需承担入户摸排、核酸检测、环境迎检、服务保障等多项任务，时常处于“5+2、白+黑、7×24”的工作状态，社区干部身心俱疲，易产生负面情绪，影响工作积极性。

三、对策建议

（一）强化业务培训，着力提升基层党组织“1+3”队伍的素质能力

一是开展“全覆盖”轮训。围绕“抓培训、强素质”的工作目标，按照“全员、精准、有效”的工作要求，结合党的二十大精神学习宣传贯彻落实，制定年度学习计划，确保所有社区党组织班子成员每年至少参加1次街道工委组织的集中培训，每季度至少参加一次“周五大讲堂”，学深悟透XX领导新时代中国特色社会主义思想，持续贯彻落实XX领导XXX对X一系列重要讲话精神，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。二是推行“菜单式”课程。坚持“发展需要什么、干部缺少什么就培训什么”的培训理念，提前开展培训需求调研，推行“点餐式”培训，围绕基层党组织建设、社区治理、党风廉政建设等领域，邀请区委党校老师、区级相关部门业务骨干等人员，精心推出理论课、业务课、典型课、现场课、廉政课等“五大课堂”。同时，主动探索建立社区干部跟班学习、挂职锻炼制度，定期选派一定数量的社区业务骨干、年轻干部赴市内先进社区交流学习，拓宽思路视野，提升统筹谋划、堡垒聚合、推动发展的能力。三是邀请“土专家”授课。有计划地邀请全区优秀社区党组织书记、优秀党务工作者登上讲台，围绕社区基层党建、精细化治理、人居环境整治等重点工作，现身说法、传授经验，全面提升社区干部干事创业的能力本领，营造互学互比、互比互促、互促互进的良好氛围，争做政策法规的“活字典”、业务知识的“百事通”、工作实践的“多面手”。

（二）加大人才储备，不断充实基层党组织“1+3”队伍的后备力量

一是建立后备队伍“人才库”。严格对标社区“两委”换届人选资格条件，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，把政z*标准摆在突出位置。按照“一社区一台帐”工作要求，采取党组织推荐、群众举荐、个人自荐相结合的方式，将一批群众认可度高、工作能力强、综合素质好的优秀人才纳入后备干部队伍。同时加大基层党员发展力度，强化递进式培养，广泛开展把优秀人才培养成党员、把党员培养成基层党组织书记的“双向培养”活动，进一步充实后备干部队伍。二是搭建后备队伍“历练场”。一方面建立结对帮带和跟岗锻炼工作机制，对社区现有干部发起“召集令”，将适合人选分为党组织书记和专职副书记两类后备人才，设立AB岗、“小助手”等岗位，“手把手”进行传帮带培养。同时有意识、有针对性地给他们压担子、交任务，使后备干部边学习边成长，不断积累工作经验、锻炼成长。另一方面将社区后备干部培训纳入街道干部培训整体规划，依托基层党校、社区书记工作室、社区现场教学点等平台，重点加强社区管理知识、群众工作方法等内容培训，帮助后备干部尽快找准工作切入点。三是强化后备队伍“考评称”。按照“定期听取汇报、定期分析研判、定期动态调整、定期考评使用”的“四定”要求，结合后备干部跟岗现实表现、综合考评结果和平时掌握情况，成熟一个、使用一个，适时将综合素质强、敢担当、愿做事的后备干部调整充实到社区队伍中来。同时，积极引导因年龄、身体或个人能力等因素不适合留任岗位的社区干部主动让位，促进优质后备干部上岗，切实解决“备而不用、备而无用、备用脱节”的问题。

（三）强化考核激励，充分激发基层党组织“1+3”队伍的生机活力

一是完善考核管理工作。一方面对《X街道社区工作者管理办法》进行进一步完善，对社区工作者考核方式、考勤管理等工作进行明确，对兼任多岗位的社区工作者统一考核归口，减轻社区工作者多头考核的压力负担，提高其工作积极性和主动性。另一方面，积极推动社区减负工作，进一步规范社区服务事项，提升社区服务效能。同时加强关心关爱，落实社区工作者休假制度，对确因工作需要不能正常休息的，采取轮休、调休、补休等方式，保障社区工作者权益。二是优化正向激励举措。一方面支持社区干部考取职业资格证书，取得初级、中级、高级证书的，完成登记注册后，每月分别发放240元、400元、640元专业技术岗位津贴；鼓励社区干部提升学历，取得硕士研究生、博士研究生学历学位的，按社区副职、正职发放薪资；同时鼓励社区干部评先争优，年度考核为优秀等级的，发放20xx元绩效考核奖励。另一方面，结合市、区两级党内表彰活动，开展优秀党组织书记、优秀党务工作者、优秀共产党员等评选活动，对评选出的先进个人和社区干部队伍中的先进典型事迹进行多角度、全方位的宣传推广，增强其荣誉感和责任感。三是拓展职业发展空间。加大从优秀社区干部中选拔人才的力度，积极推荐其参选各级党代会代表、人大代表，担任政协委员，参评劳动模范等。对连续任职满两届、表现优秀的社区党组织书记，按规定程序解决事业编制人员身份，特别优秀的通过择优调任、换届选举等选拔进入街道班子队伍，有效激发社区干部干事创业热情，推动优秀社区干部进得来、留得住、干得好。