20xx年经验做法：区创新工作机制推动基层党建工作提质增效

XX区是XX市的主城区、首善之区，拥有住宅小区787个，其中建于20xx年以前的老旧小区有680多个。随着城市的发展，基层治理面临着老年人群与流动人口多、老旧小区数量多、群众需求多元化等现实挑战。XX区委、区政府坚持以人民为中心的理念，聚焦破解小区治理重点、难点、堵点问题，以XX市基层党建提质年“1＋2＋6”行动为指南，探索将党建“红基因”融入基层治理最小单元，通过“红色阵地”建在家门口、“红色管家”解难题、暖心服务进小区等举措，推动党建引领基层治理竞标争先，不断增强居民群众的获得感、幸福感和安全感。

一、“一把钥匙开一把锁”，社区治理更精细

在XX市委组织部指导下，XX区委聚焦商品住宅小区、无人管理老旧小区治理难点不一、群众需求各异的实际，坚持问题导向，实施城市党建引领基层治理工程，研究出台《关于加强住宅小区党建工作的实施方案》《XX区提升党建引领老旧小区治理效能工作指引》等文件，加强分类引导，探索不同的“红色物业”模式，着力构建党建引领、共商共建、共治共享的小区治理格局。

聚焦自治，写好老旧小区改造“后半篇”文章。对规模较小、物业公司不愿接管的老旧小区，根据小区、单位企业党员分布情况，灵活设置小区、楼栋党组织，推动条件成熟的老旧小区成立党支部；成立自治组织，引导党员主动作为，带动居民群众协调解决飞线充电、卫生管理不到位、停车位不足等问题，提升自我管理能力，构建“党员当先锋、党群齐参与”的治理格局。XX街道牵头整合XX港XX一、四、五宿舍区党员力量，成立XX港XX小区联合党支部，将退休老党员及居住在宿舍区的党员全部编入联合党支部，支部发挥统揽小区发展治理全局、协调各方的领导核心作用，带领党员群众共建“善美小区”。

聚焦融合，探索物业管理住宅小区治理新模式。大力实施“红色物业”培育计划，由组织部门、住建部门牵头，逐一过筛，推动物业公司、业主委员会等成立党支部，由点及面、逐步覆盖，将党组织“神经末梢”向物业延伸，发挥党支部在物业管理中的核心作用。把党建引领嵌入小区传统教育、物业管理、居民自治、邻里互助、志愿服务，探索形成“红色物业”“五嵌入”治理模式，引导物业明确角色定位，从点滴小事做起，建立起与业主的互信关系，共建和谐小区。目前，XX区已成立小区党组织20多个。

二、红色阵地建在“家门口”，大事小情有商量

作为XX区第一个老旧小区党群服务驿站，糖烟酒公司宿舍小区党群服务驿站充分发挥小区议事功能，组织热心居民召开议事会，讨论小区管理措施，为小区的规范管理献计献策。

结合XX市基层党建提质年行动，XX区提出党群服务功能提升计划，建设小区党群服务驿站、党建善美亭、“红色物业”家园、党群服务中心、党员工作室等小区党群服务阵地36个，并将其打造成“家门口”的议事协商平台，广泛听取党员群众意见建议，以最快速度解决群众关切问题，协调解决广场舞扰民、不文明遛狗等邻里纠纷，有效带动小区居民群众自我管理、自我服务，实现“小事不出小区、大事不出社区”。去年来，累计召开议事会718次，帮助群众解决急事难事580余件。

XX街道XX花园物业服务中心党支部建立“你说我听”的民主议事机制，定期在小区“红色物业”家园召开协商会，凝聚更多力量共同商讨解决小区管理中的薄弱环节和突出问题，共商共建共治共享成效明显，所服务小区在20xx年XX区星级文明小区评选中获评“五星级文明小区”。

三、“红色管家”在身边，小区服务更贴心

XX区制定社区“平急转换”工作机制，明确小区党员职能职责及任务清单，实施党员社区服务积分制，引导小区党员发挥人熟、地熟、信息熟优势，开展民情收集、政策宣传、纠纷调处等志愿服务，在小区长效治理中唱主角。按照“一小区一方案”原则，成立“红色管家”党群志愿服务队，引导“双报到”党员、街道干部、社区党员，辖区内教师、医生、律师等群体下沉小区网格，发挥资源优势和专业特长，提供法规政策宣传等服务。

XX街道XX公司宿舍小区在社区党支部的指导下成立自治管理小组，老党员带头组织居民制定小区文明公约、小区停车收费标准等，合资购买摄像头、配备门卫管家，做到出入有管理、停车有秩序，让无物业小区也能形成有效管理。XX花园小区建立由小区居民“点单”、物业公司“接单”、小区党支部“督单”的快速反应机制，做到“24小时接单、48小时回复”，力求以最快速度解决业主需求。

四、“志愿红”服务进小区，邻里关系更亲密

XX小区的居民纷纷点赞小区党群服务中心，这里不仅为小区党员群众提供党史教育、支部活动、休闲娱乐、亲子活动、图书阅览等服务，还联合高校大学生志愿者开展老年人常见疾病预防茶话会、老年人智能手机使用课堂、暑期儿童防溺水课堂、垃圾分类趣味活动等志愿活动，既丰富了老年人和青少年的生活，又为居民提供了实实在在的服务。

XX区积极盘活小区公共空间，建设一批物业党群活动中心，不断织密社区党群服务网络，依托党群志愿服务队，常态化开展义医义诊、儿童科创学堂、公益讲座、红色观影等特色活动。为丰富居民生活，营造和谐的邻里氛围，社区党组织结合“我们的节日”主题活动，以传统节日为切入点，在党群服务中心组织开展冬至包饺子、春节送春联、端午节包粽子等各类居民喜闻乐见的传统节日志愿服务活动，引导业主走出家门、融入小区，让小区活动更有“党味”，也让基层治理与服务真正贴近群众。小区党群志愿服务队的暖心服务一点一滴地影响和带动着小区居民，邻里之间互帮互助蔚然成风。

XX区着力推动各方志愿力量向一线聚焦，凝聚起小区发展治理的磅礴力量。深化“双报到”工作，开展“平安夜访”“干部进访办、群众呼必应”行动，组织在职党员干部下沉驻地并深入网格、楼栋一线，开展走访问需活动，解决群众急难盼愁问题730多件，获得群众表扬与点赞。强化与岭南师范学院等本地高校的联建共建，打造“党建＋团建＋社区实践”工作模式，组织大学生志愿者深入社区开展理论政策宣讲、青少年成长服务、爱心助困助老慈善、普法教育等活动200多场次。同时，依托小区党组织，组建功能多样的党群志愿服务队，发动居民群众参与志愿服务，打造党群心连心、邻里一家亲的美好生活共同体，让幸福在“家门口”升级。