进一步改善农村交通条件的思考与建议

近年xx月xx日常化。农村公路管理所下属养护公司负责县道外业日常养护工作，包括县道路肩培护、边坡整修、水毁修复、路面病害处治（坑槽、网裂等）、路面大中修工程和日常养护。

按照农村公路“三级养护体制”要求，乡、村道路养护体制建设方面还不到位，面临很多工作和问题。20xx年初，通过政府协调，各乡（镇）都成立了乡（镇）农村公路养护站，乡（镇）都配有主管领导抓此项工作，并配备了乡、村道路管护员，运行了半年，由于养护资金不足，管护员工资不能及时到位，此项工作停了下来。村级道路养护没有进行体制改革，也没有专业人员。目前，我县农村公路乡、村道路养护机构是有名无实，基本没有开展工作，主要乡、村道路养护也是由养护公司代理。

五、对策与建议

1、加大农村公路养护资金投入。认真贯彻落实省交通运输系统南阳农村公路工作现场会精神，借鉴信阳、南阳等外地经验，按照《河南省农村公路养护管理条例》要求，农村公路养护专项资金不低于县本级年度财政一般预算收入的1.5%。为了避免省厅扣减农村公路项目，县级养护资金要按标准足额到位。

2、明确农村公路养护责任主体。改变“农村公路养护是县政府和交通运输部门的事情”的错误认识。认真落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”的三级养护体制，各乡（镇）要建立乡（镇）农村公路养护机构，具体负责本辖区内乡、村道路养护，达到机构、人员、经费三落实。县政府要将农村公路养护纳入每年乡镇目标考核，提高乡镇政府参与农村公路养护的积极性、主动性，切实履行主体责任，改变农村公路建而无人管的局面，最终形成齐抓共管局面。

3、多方筹措农村公路建设资金，确保农村公路养护资金足额到位。我县交通基础设施建设资金来源少，投资渠道主要是国家政策专项投资、地方财政投入，因此，一是要确保每年农村公路项目财政配套资金要到位；二是要整合发改委、交通、扶贫、林业、水利、农业综合开发、新农村建设工程等涉及道路建设资金，实行捆绑使用的办法，用好、用足每一分公路建设资金，充分发挥有限资金集中使用的作用，为农村公路建设的顺利实施提供保障，打造高标准、亮点工程，不断完善我县公路网络。