交流材料：多元化构建养老服务体系

近年来，X县深化落实应对人口老龄化国家战略，牢固树立“人人享有基本养老服务”理念，突出兜底线、保基本、强普惠、可持续，坚持政府主导、统筹各方，努力探索、加快构建基本养老服务体系建设。

一、坚持问题导向，着力破解基本养老服务瓶颈。强化顶层设计，解决“有政策”养老的问题。研究制定印发X县《养老服务部门联席会议制度》《基本养老公共服务清单》《养老服务机构管理体制改革实施方案》等政策文件，为养老服务提供制度保障。完善设施布局，解决“有阵地”养老的问题。目前，有县级福利中心X个、乡镇（中心）敬老院X个、乡镇综合养老服务中心X个、城乡老年人日间照料中心X个、农村幸福大院X个、“长者食堂”X个，正在实施X县养老服务中心、党原镇综合养老服务中心和玉都镇康家村等X个村级互助幸福院项目，逐步形成了覆盖城乡的养老服务阵地。加快队伍建设，解决“有人才”养老的问题。健全养老服务人才培训体系，研究制定年度养老护理员培训计划，公开招标确定专业培训学校开展职业技能培训，X年以来累计培训养老护理员X人次。积极组织参加全省养老护理职业技能大赛X赛区选拔赛X次，展现X养老护理员职业风采。

二、注重分类施策，竭力满足基本养老服务需求。兜底线，确保机构养老“应养尽养”。累计投入资金X万元对X所公办养老机构设施设备和消防安全进行改造提升，养老机构基础设施逐步完善、生活环境不断改善，兜底保障能力大幅提升，目前共设床位X张，通过政府购买服务配备服务人员X小时值班值守，提供日常照护服务。保基本，确保居家养老“人人受益”。围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”五个方面实施特殊困难老年人家庭适老化改造X户；通过X县智慧民政服务云平台为全县分散供养特困人员和贫困重度残疾人开展“四个一”服务X.X万余单次，累计拨付服务费X.X万余元；建成的X个“长者食堂”累计开展助餐服务X余人次，不断满足多层次、元化的养老服务需求。促普惠，确保基本养老“人人可及”。进一步明确基本养老公共服务，建立X县基本养老服务清单，形成特困老人兜底保障项目、困难老年人养老服务项目、普惠型老年人服务和优待项目X大类、X项具体服务项目，确保公共养老服务人人可享，推动基本养老服务城乡一体、人人享有。

三、强化支撑保障，大力提升基本养老服务质量。完善扶持机制，全力夯实基本养老服务基础。不断加大对养老服务的财政投入，制定乡镇综合养老服务中心和村级互助幸福院实施方案，细化运营管理，打造优质养老服务机构。在建设上，十四五期间投入X万余元建设覆盖县、乡、村三级养老服务阵地；在运营上，给予乡镇综合养老服务中心每年X万元运营补贴；在服务上，通过政府购买服务等方式，为符合条件的老年人入住养老机构、接受居家养老服务等提供支持。推进智慧养老，打造多层次养老服务发展模式。持续升级赋能县级智慧养老云平台，筹集X多万元建立集智慧养老、社会救助、社会事务为一体的综合性民政服务平台。智慧养老平台设置X项基本养老服务，X项拓展服务，老人根据需求选择服务项目，服务人员根据下单内容开展服务，审核人员在线审批单，实现统计分析数据化、管理服务便捷化、督查指导在线化。深化多元联动，构建全方位养老服务监管体系。制定印发X县《关于推进养老机构“双随机、一公开”监管工作实施方案》《养老服务机构管理考核办法》等养老服务综合安全监管制度，建立市场监管、消防等部门联合监管机制，开展养老机构疫情防控、食品安全、消防安全、服务质量等常规检查和专项检查，通过全覆盖、全方位、全过程的综合监管，实现养老服务安全高质量发展。