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全县发展壮大村集体经济工作情况汇报
今年xx月xx日县长专题会议研究,确定X镇X村X村组作为全县乡村振兴综合改革集成示范区。该项目现已投入近X万元资金,完成了一期部分项目建设的建设工作,对X村组X户约X亩土地进行登记,签订了X户X亩土地、X户X间闲置农房征、租用协议及X棺迁坟协议。累计接待外地客商X批次,重点洽谈X村旅游接待中心、水上民宿、景区导览系统等业态项目。该项目现已为X村集体带来直接经济收益X万余元。
在农村“三变”改革方面,全县村村有“三变”项目,落实“三变”改革项目X个,其中村集体资金入股X万元,集体资源入股土地X亩、房屋X平方米。X年,我县出台了《X县“两山银行”试点实施方案》,积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值转化路径,进一步盘活利用我县丰富的生态资源、旅游资源和集体资产,实现资源资产变资金,促进生态产品转化。目前已确定了X个试点乡镇,并着手建立全县生态资源项目大数据库,其中X个乡镇子公司已经注册完成X家。X月,与X镇X村在X镇政府完成了“两山银行”首个入库项目签约仪式。该项目主要是对X村老村部、老学校闲置资产进行整合,形成优质储备项目签约入库,通过对村集体闲置资产进行盘活,结合林下经济发展,发挥产业效益的最大化,计划X年内盘活当地毛竹等闲置资源,每年增加村集体收入X万元。X月,与X镇X村开启村企合作新模式,与“隐居乡里”签订民宿合作框架协议。该项目计划打造X,三坑一口民宿群,项目实施后计划能带动当地就业X余人。
目前,全县所有的村都有了集体资产收益,平均达X万元以上。实现股东收益分红的村有X个,较往年X个增加X个,分红资金X万元。
(三)围绕基层党建,夯实体系支撑
围绕“强党建引领、强金融服务、促农村产业发展、促集体经济壮大、促乡村治理有效”(简称“两强三促”),实施扩面提质增效专项行动,成立以县委书记、县长为双组长领导小组,成立X个巡回指导组,建立县乡村组四级工作体系,先后组织召开X次联席会议、推进会、培训会、调度会部署推动。选派X名金融专员担任信用村创建指导员,每月至少X天驻村开展专业指导,现已全面完成X户农户、X个新型农业经营主体、X个集体经济组织信用评价工作,用户建档率X%,评定A级及以上信用户X户,占比X%;评定A级以上信用新型农业经营主体X个,占比X%,评定A级以上信用集体经济组织X个,占比X%,授信金额X亿元。通过信用村体系建设,为村集体经济发展提供高效优质的金融服务支撑。
X月底,根据《关于发展壮大村级集体经济质量提升行动的实施方案》要求,对X年村级集体经济发展工作成绩突出的单位予以表彰奖励。对本次获奖的X个村,兑现奖励资金X万元;对完成X年扶持壮大集体经济发展年度目标任务的X个村的村“两委”干部,在年度绩效报酬发放时,在原有的基础上村“两委”正职提高X%,其他村“两委”干部(含后备干部)提高X%。 通过实施村级集体经济发展考核奖惩专项行动,极大激发了乡村干部抓发展壮大村级集体经济的主动性和积极性。
三、存在问题及不足
1、认识程度不高,思路不清。少数村干部对如何发展农村集体经济存有模糊认识,对如何发展集体经济束手无策,“等、靠、要”思想突出。还有少数群众集体观念淡薄,对集体事务漠不关心,不管不问。
2、村级集体经济发展潜力挖掘不充分。农村仍有大量的闲置资源资产没有被充分挖掘出来,转化为经济效益,同时也存在大部分村集体土地、山林等资产价值低,开发成本高,无法直接利用带来效益。
3、受到土地和环保红线限制,影响项目的及时落地。因建设土地指标有限和X乡等地的国家XX保护核心区等生态环保的限制,影响了项目的落地。
四、下一步工作思路
1、进一步谋划好村级集体经济发展规划。要明确职责,压实责任,加强指导,统筹推进,切实细化、谋实好镇村集体经济发展规划。特别是村一级要认真制定好村集体经济发展规划,规划要做到因地制宜、可操作性强、有实效。规划要经过“四议两公开”形式,广泛讨论、深入征求意见,让村民明白村集体经济发展的思路、措施和目标。
2、进一步落实好村集体经济发展项目。要因地制宜定项目、招商引资引项目、全面发展寻项目,使项目做到一落地便开花。通过实施“三X工程”,加大宣传招商引资力度,以良好工作作风、优质服务的热情、优良的工作生活和投资环境,吸引能人回乡、市民下乡、企业进乡。通过推进农村“三变”改革,认真谋划,盘活集体的资产资源和资金,每个村都要落实一个能落地生根和开花结果的项目。
3、进一步加强对村级集体经济发展的组织领导。强化组织领导,压实工作责任,是推进村级集体经济发展的关键和助推器,各乡镇政府和村两委要将此项工作任务乡村振兴的基础性、关键性工作,抓紧抓实。对村级集体经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教,营造良好的发展环境,形成推进村级集体经济发展的强大合力。
4、进一步落实集体经济发展政策。将围绕落实“强村带动发展、企业带动发展、产业带动发展、项目带动发展、能人带动发展”的“兴村五策”方式,因地制宜,“一村一策”,加快推进村级集体经济发展。
5、进一步强化结果考核激励。继续把集体经济发展情况纳入年度目标责任考核,建立干部选用、奖惩与集体经济发展挂钩机制,坚持把集体经济发展状况与乡、村干部年度考核、干部选任、创先争优、岗位报酬挂钩,严格兑现奖惩,激发干部干事创业的热情。加强宣传引导,及时总结推广集体经济发展中的好经验、好典型,进一步营造浓厚的社会氛围。
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