关于公安执法规范化建设情况的调研报告

10月14日，县人大常委会副主任陈永乐带领监察和司法工委组成人员，对全县公安执法规范化建设情况进行了调研。调研组实地查看了县公安局执法办案中心，听取了县公安局有关负责同志相关工作开展情况的汇报并进行了座谈。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府严格落实省公安厅、市公安局法治公安建设决策部署，深化执法权力运行机制改革，推进执法办案管理中心和执法信息化建设，完善执法监督体系，深化执法主体建设，我县公安法治化水平明显提升，在全市公安机关执法质量考评中，县公安局连续3年荣获全市第一名。

二、存在问题

一是执法办案管理中心作用有待发挥。县公安局执法办案管理中心运行管理机制要进一步健全，为基层减负的作用还未发挥到最大。

二是执法信息化水平有待提高。智能化执法监督平台建设相对滞后，执法办案信息系统辅助办案功能不够丰富，全流程全要素智能化还存在差距。

三是执法监督机制有待完善。执法部门和岗位执法责任制度建设还有欠缺，执法突出问题检查整改常态机制、执法过错纠正和责任追究制度还有待改善。

四是执法主体能力有待提升。少数民警不履行法定职责、违反办案程序，执法过程中存在“冷横硬推"情况，影响了公安机关的执法公信力。

三、几点建议

一是围绕经济社会发展，创造安全稳定环境。县政府要充分认识到加强公安执法规范化建设对于促进社会治安管理工作的重要性，切实把打击犯罪、保障人权、追求效率、实现公正同执法目的、执法形式有机统一起来，努力创造平安稳定的治安环境和优质高效的服务环境，切实为经济社会发展提供更加坚实有力的法治保障。

二是加强硬件设施建设，强化执法保障措施。强化财政投入保障，加大硬件设施、现代化执法设备投入，推动执法办案中心建设和执法办案场所升级改造，打造“精细化办案、集约化管理、智能化监督、合成化作战”执法新模式，创造良好的执法条件和执法环境，提升社会管理规范化水平。

三是健全执法监督机制，确保社会公平正义。加强执法监督委员会建设，建立健全岗位执法责任制，健全完善执法权责清单制度。进一步推进执法规范化建设和警民和谐关系建设，推动执法规范化建设再上新台阶。

四是加强执法队伍能力建设，提升规范执法水平。公安机关要采取自行组织法律辅导、案例点评、选择典型案例旁听庭审等多种学习教育形式，着力提高民警执法技能和现场处置能力。树立正风肃纪典范，健全依法免责和容错纠错机制，切实增强公安民警服务群众的责任感和主动性。县公安局法制等业务部门要以基层执法质量考评为切入点和着力点，深入基层、深入一线，努力打造一支政z*坚定、业务精通、廉洁高效、公正文明的公安执法队伍。