在全县艾滋病防治工作会议上的讲话

衡阳县人民政府副县长

（20xx年6月）

同志们：

县委、县政府召开这次全县艾滋病防治工作专题会议，主要任务是传达贯彻省、市关于艾滋病防治的决策和部署，进一步强化政府主导、部门协作、社会参与的艾滋病防治工作机制，积极行动起来向“零”艾滋迈进。刚才， 同志向大家解读了《衡阳县开展艾滋病防治质量年活动实施方案（20xx-20xx）》的通知，明确了下一步工作任务，荫湘同志通报了我县的艾滋病疫情现状和艾滋病防治工作的情况，总结了成绩经验，指出了问题，也提出了很好的建议，我完全赞同，希望大家结合工作实际，抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，坚定信心，切实增强艾滋病防治工作的责任感、使命感

艾滋病是当前全球主要的公共卫生问题之一，预防和控制艾滋病的传播流行，事关人民群众生命健康，事关社会大局和谐稳定。

近年来，县委和县政府高度重视艾滋病防治工作，通过落实一系列的防治措施，艾滋病防治工作虽取得了阶段性成效，但艾滋病传播的隐蔽性和潜伏期长的特性，注定了这项工作是一项长期而艰巨复杂的系统工程。从刚才通报的情况可以看出，我县20xx年发现首例艾滋病病例至今，共报告1103例艾滋病病人和病毒感染者，并逐渐呈现出疫情传播方式更加隐蔽，需要治疗的病人不断增加，高危人群和流动人口防控工作难度加大等问题，如果防治不力后果将十分严重。因此，全县各成员和广大艾滋病防治工作者要充分认识艾滋病防治工作的严峻形势，进一步增强防治工作的责任感和紧迫感，务必把艾滋病防治工作摆在更加突出的位置，坚持预防为主、防治结合、分类指导和联防联控，严格落实政府、社会和个人防治责任，毫不放松抓好艾滋病防治各项工作。

二、突出重点、细化措施，确保艾滋病防治各项工作抓细抓实

艾滋病防治涉及社会环境综合整治、部分群体不良行为的改变等多方面因素，内容相当复杂，我们必须抓住重点环节，带动全局工作的开展。

（一）加强宣传教育，普及艾滋病防治知识。宣传教育仍是当前预防控制艾滋病的有效疫苗。新闻、卫健、教育、公安、等成员单位要按照职责分工，各负其责，充分发挥各自的职能和优势，采取多种形式，做好系统的、针对性强的、经常性的宣传教育工作。要坚持经常性宣传教育和重点宣传教育相结合，以村镇、社区、学校以及高危人群集中的公共场所为重点，有针对性地宣传艾滋病的严重危害及防治知识，宣传党和政府的防治策略，帮助他们消除恐慌，动员社会消除歧视、关爱艾滋病患者，使广大群众增强自我保护意识，提高自我防护能力和主动参与防治工作的自觉性。宣传教育要注意突出重点，坚持适度适量，口径一致，坚决避免任何形式的虚假宣传和新闻炒作，切实维护社会稳定。

（二）紧盯关键环节，落实干预措施。控制传染源，切断传播途径和保护易感人群是防控艾滋病的重要手段。一是要依法严厉打击贩毒、卖淫嫖娼等社会丑恶现象，对重点人群采取必要的行为干预措施。在推广使用安全套方面，要在一些高危人员集中的公共场所公开发放安全套或安装发放设施，扩大安全套发放服务网点，实现娱乐服务等重点场所100%使用安全套，市场监管、文旅等部门要严格监督推广使用安全套措施的落实，力求切断艾滋病的性传播途径。在吸毒行为干预方面，借鉴其它地区的成功经验，公安、卫健等部门要力争有所动作、有所作为，在注射吸毒人员中开展美沙酮维持治疗、清洁针具交换工作，努力切断艾滋病的血液传播途径。在预防艾滋病母婴传播方面，特别是各级医疗卫生单位，要按照母婴阻断项目的要求，对孕产妇开展咨询、检测，落实母婴阻断的相关措施，力求切断艾滋病母婴传播途径。二是坚持打击非法采供血活动，保证血液及其制品安全。三是加强对一次性输液（输血、注射）器等无菌医疗器械的临床使用和使用后处理的监督管理，严厉打击非法制造、销售回收一次性使用无菌医疗器械的行为，严防艾滋病病毒的扩散和蔓延。

（三）健全保障体系，“四免一关怀”政策。“四免一关怀”是国务院为有效控制艾滋病疫情，解决艾滋病患者救治等问题制订的重大政策，是当前和今后一个时期防治艾滋病最有力的措施。一是认真落实“四免一关怀”政策，建立健全以社区、医院和家庭为基础的感染者和病人的社区关怀、管理、治疗和护理体系，加强生产、扶贫、教育、医疗等方面的关怀和支持，营造有利于艾滋病病毒感染者和患者生存的宽松环境，真正把党和政府的关怀落实到每一个艾滋病病毒感染者和患者身上，帮助他们减轻疾病的痛苦，树立战胜疾病的信心，帮助摆脱生活的困境。

三、明确职责，齐抓共管，切实提升全县艾滋病综合防治能力

各成员单位要认真履行职责，做到防治目标到位、政策措施到位、职责任务到位，把思想和行动统一到既定部署和要求上来，组织全社会力量，扎扎实实做好防治工作。

（一）强化组织保障，形成工作合力。卫健、公安、民政、市场监管等部门和乡镇要建立联动协作机制，完善监测检测网络体系，认真履行好艾滋病防治工作职责，形成联动推进工作的合力。卫健部门要重点做好宣传、培训等技术指导工作；公安部门要重点配合做好新入所人员的艾滋病筛查和美沙酮维持治疗等工作；民政部门要重点在落实“四免一关怀”政策方面，提出生活救助的具体措施；教育部门要重点推动在校学生提高艾滋病知识知晓率；市场监管、文旅等服务行业主管部门要与卫健部门共同努力，重点提高高危人群行为干预率；新闻部门要在各类媒体上形成全方位的艾滋病防治宣传格局；其他部门也要积极行动起来，认真履行职责，共同打好全县艾滋病防治工作攻坚战。

（二）强化队伍建设，提高防治能力。县疾控中心、县妇幼保健院、定点医疗机构以及基层医疗卫生机构要配强相应的专职人员，组建工作队伍，加强人员培训，不断提高防治队伍素质，造就一支能胜任防治工作的专业人员队伍。要加强艾滋病监测网络建设，进一步改善工作条件，提高防治工作整体水平。

（三）强化奖惩机制，倒逼工作落实。加大对艾滋病防治一线工作人员的关心关爱，在绩效分配、职称职务晋升中予以倾斜；县防治艾滋病工作委员会办公室要建立约谈机制，对因履职不到位，导致目标任务未完成、工作落实不到位的单位和个人，严肃追责问责。

同志们，艾滋病防治工作是一项庞大的系统工程，关乎民生大局和社会稳定，大家要有打好这场持久战的思想准备，以高度负责的态度，进一步解放思想，实事求是，努力工作，不断进取，肩负起我县艾滋病防治工作的艰巨任务。