关于纪委书记在党风廉政建设和反腐败

工作会议上的报告

各位领导、各位同事：

上个月，**给我布置任务，让我讲讲党风廉政建设和反腐败工作。这个课题很宏大，且中央和上级党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，在各类会议场合反复强调，相信大家对此已有较为深刻的认识和体会。今天我聚焦***公司成立以来，在构建一体推进“三不腐”监督机制方面取得的成效，结合警示教育通报近期发生在我们身边的典型案例，与大家做个交流和分享，主要包括三个部分：

一、充分认识构建一体推进“三不腐”监督机制的重要意义

（一）“三不腐”的由来

党的二十大报告指出，腐败是党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻也不能停，必须永远吹冲锋号。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是xxxXXX一以贯之的重要思想。

xxx同志早在浙江工作时，就初步形成了构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的设想。他指出：“事前教育很重要，通过增强自身‘免疫力’让人不想腐败；事后处理也很重要，通过强化警示作用，让人不敢腐败；全过程监督更重要，通过严格制度规范，让人不能腐败”。

在十八届中央纪委二次全会上，xxxXXX强调：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。

在十八届中央纪委三次全会上，xxxXXX对“三不”机制的提法作了调整，将“不敢腐、不能腐、不易腐”调整为“不想腐、不能腐、不敢腐”，他指出：要“加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，努力取得人民群众比较满意的进展和成效”。

在十八届中央纪委五次全会上，xxxXXX又对“三不”机制前后顺序做了调整，确定为“不敢腐、不能腐、不想腐”，他提出：“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政z*氛围”。

（二）“三不腐”之间的关系

xxxXXX在十九届中央纪委三次全会上指出：“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎来海晏河清！”

在***年xx月xx日中共中央政z*局第四十次集体学习时，xxxXXX强调：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰”。

（三）如何构建一体推进“三不腐”监督机制

以xxx同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以顽强意志品质正风肃纪反腐，很多工作都体现着一体推进“三不腐”理念。比如，以零容忍态度惩治腐败，有腐必反、有贪必肃，就是强化“不敢”；开展以案促改，扎牢制度笼子，完善监管措施，就是强化“不能”；印发案例通报和违纪违法干部忏悔录，推进党性教育、法治教育和道德教育，就是促进“不想”。比如，落实中央八项规定精神，对顶风违纪者严肃查处、通报曝光，就是强化“不敢”；织密群众监督网、健全改进作风常态化制度，就是强化“不能”；引导党员、干部增强党性修养，严明公私界线，就是促进“不想”。再比如，开展巡视巡察工作，精准发现问题、持续高悬利剑，就是强化“不敢”；抓好巡视整改和成果运用，推动改革、完善制度，就是强化“不能”；通过整改落实严肃党内政z*生活，净化党内政z*生态，就是促进“不想”。正是运用一体推进“三不腐”思路推动全面从严治党，才使我们党实现从里到外的深度重塑，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。

综上所述，构建一体推进“三不腐”监督机制，是中央领导同志在实践中经过反复推敲，直到最后才定型的，是经过实践检验、成熟、科学的做法，得到了全党一致的认可。

二、****在构建一体推进“三不腐”监督机制方面的实践情况

查办腐败案件、严厉惩治腐败是“不敢腐”的核心要义，保持惩治腐败的强大力量，才能有效发挥“不敢腐”强大震慑。通过查办腐败案件，既深刻剖析案件发生的深层次原因，以问题为导向加强制度建设、补齐治理短板、提升治理能力，不断完善“不能腐”的体制机制，又用身边的事教育身边的人，督促党员领导干部和经营管理人员知敬畏、存戒惧、守底线，持续筑牢“不想腐”的堤坝。查办腐败案件在一体推进“三不腐”中处于中心地位、起到引领作用。

下面，我以公司近年xx月xx日，公司纪委印发《关于*年信访举报办理和有关违纪违规问题查处结果的通报》，通报了***违规使用公务车辆的问题，要求各级党员领导干部引以为戒，在贯彻落实中央八项规定精神上走在前、做表率。在收阅该通报仅*天后，****在春节期间公车私用。此外，**公司纪委近期还查处了所属**分公司原经理***元旦期间公车私用的问题。

三、不断提升一体推进“三不腐”的能力和水平

总结经验才能继往开来，正视不足才能持续提升。刚才，我们以信访案件为切入点，总结了一体推进“三不腐”的做法成效，检视了存在的不足，根本目的在于不断提升一体推进“三不腐”的能力和水平。xxxXXX在二十届中央纪委二次全会上对一体推进“三不腐”提出新要求、作出新部署，是我们提升一体推进“三不腐”能力和水平的根本遵循。一体推进“三不腐”，必须运用系统思维，把惩处、监督、教育融合起来，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

一是着眼强震慑，在不敢腐上持续加压。针对工程建设、项目审批、招标投标、物资购销等重点领域和关键环节存在的腐败问题，重拳打击，绝不手软。严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属利用影响力谋私贪腐问题，坚决整治各种损害职工利益的腐败问题，深挖细查风腐一体问题，形成惩治腐败的有力震慑，为推进不能腐、不想腐创造有利条件。

二是着眼治根本，在不能腐上深化拓展。充分发挥巡察利剑作用，完善大监督格局，推动各种监督力量系统集成、协同高效，提升监督合力、释放监督效能。以督促领导干部和关键岗位人员规范履职、廉洁从业为切入点，持续深化靠企吃企问题专项整治。做实廉洁风险点排查，压实防控责任，落实防控措施，提升从源头防治腐败的能力。深入剖析典型案件，针对暴露出来的问题短板，围绕提升治理能力提出纪检监察建议，推动监督机制改革和制度建设，巩固不敢腐、不想腐的成果。

三是着眼固堤坝，在不想腐上巩固提升。扎实开展学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部坚定理想信念，提高党性觉悟。坚持把纪律教育寓于日常管理监督，精准运用“四种形态”，做细做实对领导班子特别是“一把手”和重点岗位人员的全方位管理和经常性监督，把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。坚持不懈开展警示教育，举一反三、以案明纪，促进广大干部职工引以为戒、醒悟知止，拓展不敢腐、不能腐的治理成效。