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在中国共**××县第××届代表大会第××次会议上的报告

××县党委书记××

（年xx月xx日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共**××县第××届委员会向大会作报告，请各位代表审议。

这次会议的主要任务是：坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、市委××次全会要求，总结20xx年工作，规划20xx年工作，团结动员全县广大党员干部群众不忘初心、牢记使命、锐意创新、扎实苦干，为加快建设宜居宜业、幸福美好的现代化新城，全面建成更高水平小康社会而不懈奋斗。

一、20xx年工作回顾

20xx年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是××县加快实现绿色发展高质量发展至关重要的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全县上下坚持新的发展理念，围绕“××”总体工作目标和基本工作思路，统筹推进经济建设、政z*建设、文化建设、社会建设、生态文明和党的建设，高水平、高质量完成了中央、市委提出的各项目标任务，奋力开创了××县城市化进程的新篇章。

（一）政z*建设进一步加强。始终旗帜鲜明把党的政z*建设摆在首位，自觉践行“四个意识”，牢固树立“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政z*上行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实好中央、市委的各项部署要求。狠抓理论中心组学习，强化党的理论武装和意识形态工作责任制，定期开展理论中心组学习和专题研讨，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，县党委理论学习中心组举办读书班三期，专题研讨交流××次，做到以理论滋养初心。依托“学习强国”平台，深化对XX领导新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，制定《××县“学习强国”学习管理相关要求》，进一步增强全县党员干部群众学习的积极性和主动性。围绕庆祝新中国成立70周年，开展活动××余场，激发了党员干部群众爱国主义情感，营造了爱党、爱国、爱家乡的浓厚氛围。坚持党对意识形态工作的领导，落实好《××县意识形态工作联席会议制度》。着力提升网信统筹协调力、舆情引导处置力、网信干部战斗力，打造“核心+骨干+好网民”网评员队伍，强化网络舆论引导，截至目前共完成网评任务××余次。

（二）经济质量效益稳步提升。20xx年全县实现税收收入××亿元，同比增长××%；固定资产投入完成××亿元；规模工业总产值预计完成××亿元，同比增长××%；县外内资到位额预计完成××亿元，完成全年任务的××%；外资到位额预计完成××万美元。全县财政支出中民生占比为××%。全县各项经济指标完成良好。大力实施项目带动战略，重点项目的投达产力度持续加大，签约重点项目××个，在谈项目××余家。××家规模工业累计完成产值××亿元，预计到年底完成××亿元，同比增长××%。制定并实施“新时代·新作为××县经济服务‘××’行动”，用制度激发干事创业活力，用改革推进××县绿色发展高质量发展。新增市级高新技术企业××家，完成市级国家科技型中小企业认定××家、国家级高新技术企业认定××家，专利受理超过××件。××作为市级众创空间已累计完成投资××万元，累计入驻项目及企业××余个，员工××余人，成功孵化出明星企业××，授牌成立院士专家工作站。

（三）持续深化供给侧结构性改革。深度融入××发展重大战略布局，用足用好××开发区国家级开发区和××自主创新示范区优势，加快构建全面开放格局，加大重点项目签约引进，扩大招商覆盖领域。落户优质企业××家，注册资金总计××亿元。工商注册企业数达××家，累计注册资金为××亿元，新增注册资本在1000万元以上的工商注册企业为××家，累计注册资金为××亿元。大力实施乡村振兴战略，依法依规启动县内原农籍人员参加养老保险工作，首批试点村年底前可领到养老金。扎实推进“××”工作开展，走访企业××余户次，解决问题××个。积极对接企业申报政策扶持，截至目前已完成兑现××家工业企业累计××万元。

（四）城市管理水平大幅提升。主动融入×ד两城三带三区”整体布局，调整全县总体规划提升方案；文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。创建国家卫生县工作通过技术评估。全力推进“三创一行动”工作，打造优美整洁人居环境，关停取缔了××工业集聚区。坚决打赢污染防治攻坚战，全面落实河长制管理，抓好水环境问题治理，整治疏浚村庄河道、坑塘、沟渠××公里，清除脏乱差问题××余处、垃圾堆物××万吨，打造水清岸绿的亲水宜居生态环境。加大植树造林力度，完成××等地块造林××亩。投资××万元提升改造工一号路西侧绿化景观工程。投资××万元建设××万平方米排水河××公园景观工程。持续着力打造全县“一张网”的社会治理体系，建立了“智慧××”城市管理平台和覆盖全县的专职网格员队伍，处理事务××件。

（五）民计民生持续得到改善。实施了总投资××亿元的××大类××个子项民心工程，用心用情解决好群众关心的实际问题；城市化基础配套不断完善，开通两条班车线路，解决园区入驻企业××多员工的上下班出行不便问题；投资××万元完成××个旧楼区提升改造。规划建设××所托老所，提升改造20所幼儿园，××中学、××小学加紧建设；持续提高社会保障水平，城乡居民养老保险、医疗保险参保覆盖率和就业率继续提升；扎实做好农村低保、优抚、残疾人、老年人等困难群体救助工作；加强退役军人服务，切实把退役军人接收好、安置好、使用好；投资××万建设的消防物联网系统二期项目通过验收，全面提高社会单位预防火灾、抗御火灾的能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，营造良好的社会治理环境。进一步夯实了信访维稳责任，落实领导包案工作责任制度，迎头化解矛盾纠纷和信访积案。

（六）××文化影响力持续扩大。我县被××市文化和旅游局正式命名为特色文化产业示范县；××艺术家村已投资××亿元完成一期项目提升改造；××文化产业园正式投入使用；××园全年接待旅游人次近××万人；《××》舞台剧演出累计达到100余场。××文化品牌持续做强，文化软实力进一步提升。

（七）党的执政能力实现新提升。启动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。坚持学习教育一以贯之，在全市率先成立××县党校，举办培训班××次，举办××期领导干部读书班，交流研讨××次，举办专题党课××场，举办十九届四中全会精神宣讲报告会，召开专题组织生活会和民主评议党员工作；坚持调研检视一沉到底，严格落实“××”，累计走访企业××家、入户走访××户、邀请参加座谈交流××人次，征集问题××个。坚持整改落实一鼓作气，县领导班子查摆出××个问题，在“××”平台收集问题××个，列出××个实事项目，制定××条措施，建立××项规章制度。累计投资××万元优化村级党群服务中心，开设社区“手机课堂”，实施党组织覆盖攻坚专项行动；制定党建引领基层社会治理体制机制创新的实施方案，推动落实党建创新“书记项目”，建立党建引领发展联席会议制度；成立商圈市场发展红色联盟，选取××电商城为示范点，高标准建成××电商城党群服务中心；积极做好对口扶贫和困难村帮扶工作；大力实施人才强县战略，××个项目入选“××”计划；大力发展社会主义民主政z*，支持和保障县人大依法行使职权，充分发挥工会、共青团、妇联、武装等群团组织作用，全面加强了统战、对台、民族宗教等工作；强化作风纪律建设，压实各级党组织从严治党主体责任；积极推动不作为不担当专项治理三年行动，运用“第一种形态”对××起不作为不担当的问题进行处理，印发《形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理情况通报》××期，向全县通报曝光××起典型案例，形成了有力震慑。落实中央八项规定精神，开展深化“四风”问题专项整治工作，深入基层明察暗访××次。持续加大办案力度，今年以来处理党员干部××人次，开除党籍××人，留党察看××人，党内严重警告××人，党内警告××人，运用“第一种形态”进行处理××人次，推动管党治党走向严实硬。建立基层纪检联络站，设立××名纪检监察联络员，××名廉情监督员，全年参加和列席村民会议、村民代表会议、党员代表会议××次，查阅有关文件、会议记录、财务账目××份，向村居党组织提出意见建议××条。

各位代表，过去一年全县各项事业所取得的成绩，是市委正确领导下的结果，是全县各级党组织团结带领广大党员干部群众齐心协力、顽强拼搏、克难攻坚、无私奉献的结果。这些成绩为我们实现绿色发展高质量发展奠定了坚实基础，为我们克服更多困难增强了必胜信心。在此，我代表县党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

20xx年，我们不但实现了经济社会新发展、生态环境新变化、人民生活新改善、党的建设新加强，而且在实践中探索积累总结了宝贵经验：一是必须坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，切实增强“四个自信”。二是必须以解放思想为先导，勇于突破传统观念和定式思维的束缚，将改革进行到底，有效化解前进道路上的各种风险挑战。三是必须落实好以人民为中心的发展理念，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。四是必须担当作为，始终保持不畏艰险、不惧困难、不怕辛苦、昂扬向上的精神状态，直面矛盾和挑战。五是必须强化团结协作，全县上下一条心、一股劲、一盘棋，凝心聚力，心齐气顺。六是必须全面从严治党，把党的建设作为根本保证，始终保持党的先进性和纯洁性。

在总结成绩和经验的同时，我们也应清醒地看到面临的差距和存在的不足：宏观经济下行压力仍然存在，外部性不确定因素持续增多，供给侧改革红利尚未显现；新发展理念贯彻力度不够，产业结构优化效果不佳，全县规模以上服务业企业数量仍然不多，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。发展不均衡；改革的力度还要加大，开放的广度还需要深化；解放思想亟待加强，营商环境不够优化；加强社会建设、创新社会管理、维护社会公平、解决好民生问题，还需要下更大力气。追根这些问题的本源，还在于基层党建，需要全县广大党员干部切实把思想和行动统一到中央、市委、区委和县党委对做好各项工作的重大决策部署上来，切实把党建责任抓在手上、扛在肩上，落实在行动上，采取更加强有力的措施，认真加以解决。

二、科学分析面临形势，奋力开创绿色发展高质量发展新局面

20xx年是实现第一个百年奋斗目标、全面建成更高水平小康社会的决胜之年，是落实“十三五”规划的收官之年，是我县加快推进城市化进程，建设宜居宜业、幸福美好的现代化新城至关重要的一年。

从外部环境看，经济运行稳中有进，加快结构优化升级、提升科技创新能力，全面深化改革扩大开放，营商环境持续优化，为我们加快绿色发展高质量发展增添了新的动力。坚定不移推进全面从严治党，党的执政能力和领导水平不断提高，发展环境愈发清朗。从××市来看，我县处于“××”的重要节点，是××经济技术开发区、××科技商务区的联通区，是国家自主创新示范区和城市发展带、××生态带的重要组成部分，区位优势明显，创新资源丰富，要素配置齐全，开放平台众多，为我们绿色发展高质量发展提供了良好的支撑条件。

从××县自身看，正处在四个重要阶段：产业转型正处在“质量提升”的重要阶段，“医疗健康、新材料、数据物联、电子商务和体育旅游”的产业聚集初步形成，围绕主导产业的生态圈、创新生态链正在完善，产业发展提质增效；城市转型正处在“精细化转变”的重要阶段，高水平优化城市发展规划，高标准完善城市配套功能，大力度提升城市经济实力，推动了城市发展的整体转型和能级提升；发展方式正处在“多轮驱动”运行的重要阶段，不断培育经济发展的内生动力，加快形成创新、改革、开放、人才为主的城市动力结构。发展方式走上“创新驱动、内涵发展”的轨道上来；民生供给正处在“优质均衡”进程的重要阶段，逐年扩大公共服务有效供给和均衡布局，全面提升城市宜居生活品质，努力回应群众对美好生活的向往。当前，党员干部群众共谋发展的干劲十足，风清气正的政z*生态不断巩固，为××县绿色发展高质量发展凝聚了强大合力。站在新的历史方位，××县正处于大有可为的重要战略机遇期。我们要百倍珍惜，加倍努力，保持定力，勠力同心，扎实苦干，担当作为，开创××县绿色发展高质量发展的崭新局面。

三、20xx年工作要求及目标任务

全县工作总的要求是：坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以XX领导XXX视察××重要指示为行动指南和根本遵循，坚持抢抓××发展的重大机遇，坚持走绿色发展高质量发展道路，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快城市化进程，加快推动绿色发展高质量发展，夺取全面建成更高水平小康社会的伟大胜利。

全县经济社会发展的主要预期目标是：20xx年，全县预计实现税收××亿元，力争与去年基本持平；固定资产投资××亿元，同比增长××%；规模工业总产值××亿元，同比增长××%；县外内资到位额预计完成××亿元；外资到位额预计××万美元。

（一）自觉践行“两个维护”，推动学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走

不断提高践行“两个维护”的政z*担当和行动自觉。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政z*自觉、思想自觉和行动自觉。坚持党对一切工作的领导。深入贯彻落实十九届四中全会精神，不断健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到社会治理各领域各方面各环节。把思想认识行动统一到中央、市委、区委的各项决策部署中来。完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，支持和保证人大、政协依法行使职权，不断加强统战工作，全面落实党的民族、宗教政策，做好侨务、港澳、对台等工作。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育群众、指导工作，夯实党执政的思想基础。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政z*品格。要深度挖掘并大力弘扬传统精神，以一流的标准、担当的精神、奋斗的姿态投入到各项工作中，凝心聚力建设“绿色发展高质量发展”的活力新城。

（二）坚定绿色发展高质量发展道路，不断推动发展质量和效益提升

坚持推动服务业转型升级。充分利用国家自主创新示范区载体，加大服务业招商引资力度，做实实体经济，发展现代服务业，推进产业转型升级；加快信息技术与传统商贸服务业深度融合，促进企业转型升级，深挖市场潜力，重点关注全区销售额增幅较大的服务业企业，探索研究大个体入限、工业剥离等工作，扩大服务业数据来源，不断释放企业经营潜力。鼓励服务业企业规模化、网络化、品牌化经营，促进形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业。打造××经济聚集区和××文化公园经济中心两个夜间经济实验聚集区。

（三）践行绿水青山就是金山银山理念，全力打造县域绿色生态宜居环境。

优化城市生活功能，全力打造幸福新城。加快补齐民生短板，继续实施20xx年县级民心工程，让改革发展成果更多惠及人民。加快推动城市化进程，改善居民生活环境，提升××县中心地段的城市化面貌，尽快落实××控规编制工作，筹备××项目的前期立项手续、规划手续。坚持教育优先发展，确保××中学迁建项目彻底完工并交付使用；××小学项目彻底完工并交付使用；增加公办幼儿园××所、普惠园××所，继续推进配套幼儿园的建设、装修、编制规划和招生等工作。

全面提升公共服务水平。持续提高社会保障水平，统筹全县被征地养老保险指标，协调各村做好参保工作，争取20xx年县域全覆盖。依法依规启动县内原农籍人员参加养老保险工作，实现应保尽保。不断提高就业质量，增强各领域信息对接，通过举办招聘会、企业一对一等形式，有效促进下岗失业人员、农村富余劳动力和新生劳动力实现就业。完成××托老所建设并投入使用，开设××所老年食堂，确保老年活动中心项目启动并完成施工，推动养老服务多元化、多样化发展。逐步加大性别比综合治理力度和县村两级计划生育管理人员队伍建设，推进老年乡村医生补助工作，进一步推广“互联网+医疗健康”的蓝卡模式，为人民提供更加优质便捷的医疗服务。

（四）坚持共建共治共享，不断加强和创新社会治理体系

以“提高事前控制，强化事中处理，保证正向结果”为原则，做好细化工作制度，编制工作手册，完善应急预案等基础文件工作。实施条块结合的安全管理模式，外包安全评价业务，实施闭环管理，落实责任追究制度，探索构建常态化、动态化、精细化安全生产监管机制，持续加大对食品安全的监管，落实《××建设三年行动实施方案》，对××等××个小区开展智慧平安社区建设，进一步提升全县的技防水平。继续深入开展扫黑除恶、禁毒、反邪教、铁路护路等工作，维护社会大局稳定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育精神，积极做好新形势下的信访稳定工作，落实发现、化解、稳控、劝返、联动、打击、奖惩等维稳信访工作机制，开展社会矛盾和各类苗头隐患专项排查行动，逐一落实化解和稳控措施。应用全市一体化平台，提高社会治理智能化水平。

（五）强化管党治党，夯实绿色发展高质量发展的党建根基

切实强化理论武装。依托“学习强国”平台，继续深化对XX领导新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，规范、完善理论学习中心组学习制度、考核制度。继续加强对中心组学习和思想文化类报告会、研讨会、讲座等管理，落实属地管理原则和主管主办责任，严格执行周报制度。完善调整“核心+骨干+好网民”网评员队伍，开展网评培训，加强网评实战，增强队伍实战能力。继续开展好“网络中国节”系列活动和网络公益行动，定期推出具有网络特色的正能量作品。落实××县意识形态工作责任制内容，强化正面宣传和网络思想引领，做好舆情监测引导。

切实提升基层组织力。落实党建工作述职评议反馈问题整改，加强基层党组织建设和党员的教育管理，持续深入推进项目化、积分制、中心户、青年党支部等工作，深度把握“五好”支部创建标准，建立党务书记例会制度，严格日常考核和工作推动，定期检查磁石工程、三会一课以及党员教育管理情况。重点打造党群服务中心。重点实施党建工作项目化管理、党小组标准化建设、青年党支部工程、党员积分制管理、党员中心户联系服务群众工作、“两新”组织“党建＋”工作模式“六大行动”。完善一套业绩档案、一套操作规程、一套管理办法、一套培训制度、一套数据系统、一套人才梯队培养体系的“六个一”制度，全面打造专业结构合理、素质本领过硬、老中青梯次配备的干部队伍。统筹推进困难村帮扶、统战对台、工商联、民族宗教工作。全面加强人大、武装、群团工作，广泛开展活动，最大限度把广大群众团结凝聚在党的周围，画好最大同心圆。

持之以恒正风肃纪。进一步严明政z*纪律和政z*规矩，增强四个意识，坚决维护和捍卫以XX领导同志为核心的党中央权威。持续推动“两个责任”落实，落实党政领导班子“一岗双责”，加强“关键少数”监督，明确“第一责任人”职责，落实“四个亲自”要求。发挥监督执纪作用，做到“一案双查”，使问责追责成为常态。持续保持纠正“四风”常态化，紧盯重要节日节点，加大明察暗访力度，从严查处顶风违纪行为。进一步深化信访举报“四级平台”建设工作，加强业务培训，充分发挥“一站两员”作用，大力开展廉政警示教育，强化对党员干部的监督全覆盖，加大执纪问责力度，营造全县风清气正的良好政z*环境。

同志们，新时代要有新气象、新作为。全县党员干部要更加紧密地团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，高举XX领导新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入学习宣传贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，不忘初心、牢记使命，维护核心、忠诚担当，把握机遇，攻坚克难，扎实苦干，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力继续前进，为实现宜居宜业、幸福美好现代化新城，为决战决胜全面建成更高水平小康社会做出新的贡献。

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