关于促进农村集体经济高质量发展的报告

近年xx月xx日常生活、户籍办理和孩童入学等都面临着较大的困境。因此，“城中村”改造是**村未来发展的重点之一。“城中村”改造项目于****年启动，但由于政策不符合和资金不平衡等问题，直至****年底仍未完全成功。

****年政策方面有所放开，资金方面也得到了镇党委等方面的支持，**村目前正全力以赴推进“城中村”改造。

其次，在区级层面上，**区集体经济发展主要面临以下三个问题：一是统筹层级由村提高到区后，如何投资优质项目以保证统筹资金收益稳定。二是农村集体经济高质量发展需要多部门联动，部门间的协调也是亟需解决的难题。三是集体经济组织的税收政策尚不明晰，税收优惠等政策细则缺乏明确具体的实施规定，基层操作存在较大的落实困难。因此，在进一步促进**区农村集体经济高质量发展的过程中，不仅需要各部门、各层级之间进行协调部署，还需要政府在资金、土地和税收等政策上的大力支持。

（二）进一步推动农村集体经济高质量发展的路径规划

一是村级层面，持续加大招商引资力度。首先，建设五星级酒店或商务办公楼，打造新型地标建筑，带动周边经济发展，同时努力推进总部经济发展。

其次，吸引更多家居品牌入驻，发展以**为核心的家居产业集群。最后，积极探索融入数字经济新模式，发展电商和线上直播产业集群，最终形成集家居、办公和线上娱乐消费为一体的综合发展体系。

二是区级层面，在政策上，**区可以从以下三个方面着手：第一，搭建区级投资平台，在“保资金安全、保持续收益”的前提下，通过国资带动农村集体存量资金，参与本区优质项目和优势企业投资。第二，推进部门间“自上而下”的协调部署，严格履行集体经济组织重大事项决策流程，压实主体责任。第三，加大财政支持力度，尤其是要落实税收政策，进一步制定具有针对性的税收政策以及具体的政策实施细则。

三是从更宏观的角度看，农村集体经济发展还涉及土地制度的完善和农村集体经济组织税收的认定。农村集体经济发展的基石是土地集体所有制，在坚持农村土地集体所有制的前提下完善土地产权制度，通过土地资源有效配置提高经济收益进而在村民之间进行合理分配，从而实现“效率和公平”两者的更高水平均衡，这是农村集体经济持续健康发展的关键。税收优惠政策落实的难点在于如何认定农村集体经济组织的税收，是按照企业还是社会组织的标准要求其交税，抑或是进一步完善具有针对性的税收政策。因此，土地政策、税收政策等在新发展时期需要有进一步的完善，这是下阶段影响**区农村集体经济发展水平的重要因素。