关于市政集团领导班子作风建设有关情况通报

根据市委统一部署，根据市委群众教育实践活动领导小组办公室提供的有关材料，结合动员大会民主评议、个别谈话、实地走访座谈等方面情况，形成了对市政集团领导班子作风建设情况的专门材料，经报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室同意，现作如下通报。

一、作风建设总体情况

总的看，市政集团领导班子的作风建设情况是好的。开展党的群众路线教育实践活动以来，市政集团坚持在学习教育、听取意见、查摆问题、力行整改上下功夫，紧密结合市重点工程和城区道路大中修工程，积极采取措施为民解忧，办实事、办好事，用实际行动践行党的群众路线。

一是精心组织，周密安排，有声有色开展群众路线教育。首先，结合市政集团实际，有针对性的开展“五查五看”活动，采取“三个一”工作方式，推进教育实践活动的开展。其二，“俯身”基层调研，广泛听取意见，现场“接地气”，立行立改。多次深入所属市政一公司、市政二公司、市政设计院等重点企业调研，倾听企业呼声，谋划发展路径；多次深入市重点工程－－－－三环路南线工程建设现场调研，面对面研究如何把开展教育实践活动同三环南线工程建设紧密结合起来，做到开展活动与完成重点工作两手抓，两不误，实现两促进；多次深入环卫作业现场调研，听环卫工人心声，上下联动，立行立改。

二是勇于担当，负重拼搏，顺利推进重点工程建设。积极开展融资，破解资金瓶颈，累计融资X.X亿元，基本满足了三环南线建设资金需求；开展“百日大会战”，全力推进工程进度；组织协调攻关，突破工程建设关键环节，为三环路XX月XX日主线通车奠定了坚实的基础。

三是为民惠民，好事办好，践行党的群众路线。道路大中修工程开工后，市政集团成立了由主要领导为总负责人的文明施工巡查小组，以维护群众利益，解决群众最关心的问题为出发点，建立日查巡视制度，加大对施工现场安全生产、文明施工的检查力度，将施工对周边环境及居民出行造成的影响降到最低，把城区道路大中修工程作为践行党的群众路线的最好体现。

班子的民主评议情况：总体评价为“好”的XX票，占XX.X％；“较好”的X票，占X.X％。“好”及“较好”共占XXX％。

二、“四风”方面的突出问题

在民主评议、个别谈话、走访座谈中，干部群众反映了市政集团领导班子在“四风”方面存在的一些问题。经过初步梳理，主要有以下几个方面。

一是企业发展战略不明晰。客观上说，由于经市政府审批组建方案中规定的XX个企业及全部资产没有完全到位。主观上，忽略了集团总体发展思路的谋划，规划工作目标的制定。

二是利用管理权限借用下属单位职工。集团组建时，由于缺少人手，加之集团又没有运转资金，班子决定从下属单位借用职工干部，来推进集团组建，保障集团公司正常运营。

三是企业管理制度不完善。领导班子对企业管理工作没有摆上重要日程，缺乏统一研究，忽略了各项规章制度的建设和完善，致使企业仍然沿袭大锅饭的管理模式，企业改革工作没有到位。

四是忽视党组织建设工作。集团组建后，在条件不具备的情况下，仓促承接了三环南线工程建设，为了确保XXXX年底前三环路全线通车，党政班子都把主要精力全部放在三环南线工程建设上，忽略了党组织建设工作。

三、有关意见和要求

市政集团学习教育、听取意见环节的工作取得了明显成效，但下一个环节的任务更重、要求更高。根据中央、省委有关精神和市政集团领导班子作风建设实际，提几点意见和要求。

一是严格标准，继续深入抓好教育实践活动。推动教育实践活动深入开展，既要看到成效，也要直面问题，切实增强做好工作的责任感、紧迫感。市政集团教育实践活动准备充分，有序展开，扎实推进，但从市委要求和市政集团领导班子建设实际情况看，教育实践活动还存在着一些问题，比如有的同志思想认识还要进一步提高，查摆问题还不够深入具体等，对此我们要有清醒的认识。大家都是领导班子成员，在教育实践活动中担负着特殊的责任，要深入贯彻落实中央和省委要求，始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加强薄弱环节，巩固良好态势，确保教育实践活动组织领导到位、措施落实到位、确保不虚、不空、不偏、不走过场。同时，大家都分管多项工作，要进一歨强化责任意识，深化工作措施，把教育实践活动紧紧抓在手上。要坚持靠前指挥、狠抓落实，加强对分管部门教育实践活动的指导和推动，真正成为教育实践活动的组织者、领导者和示范者。

二是要闻过则喜，正确对待大家提出的意见和建议。听取群众意见必须有正确的态度，有胸襟才能听得进逆耳忠言，有诚意才能听得进不同意见，否则发再多的征求意见函，开再多的座谈会，搞再多的调研，真正的意见也不一定听取到。对群众提的意见，督导组没有进行核实，有的可能与事实还有一些出入，但对我们自己来讲，就有个如何正确对待群众、正确对待自己、正确对待同志的问题。同志们都是经受过长期党性锻炼和工作考验的领导干部，相信大家都有闻过则喜、从善如流的宽广胸怀，一定能够放下思想包袱，真心诚意欢迎别人挑毛病，以强烈的担当精神，勇于正视存在的问题，深入分析问题产生的原因，认真总结经验教训，真正达到自我净化、自我完善、自我提高的目的。对群众提出的问题，凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查、不上推下卸、不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要举一反三、引以为鉴，有则改之、无则加勉，虚心听取、诚恳接受。

三是要开门纳谏，找实找准“四风”方面存在的突出问题。这次教育实践活动，一开始就强调要开门搞活动、开门听意见。开个门缝不行，半开半掩也不行，一定要敞开大门、开门纳谏，欢迎群众品头评足，把群众的积极性调动起来，让群众看到我们正视并解决问题的决心和行动。只有这样，才能听到真心话，切实解决体内循环、自弹自唱的问题，也才能找实找准问题。具体来讲，要有正确的方法，把“面对面”和“背靠背”结合起来，既注重领导干部当面听取意见，也要让群众有“背靠背”给领导干部提意见的机会；要聚焦“四风”有针对性地查找问题，对照镜子查、以下看上查、剖析案例查、立足岗位查、见微知著查，问题找得越具体越好，分析越深入越好，避免泛泛而谈、大而化之；要以普通党员的身份、带着问题把自已真正摆进去，深刻反思自己，主动反省自己，不给自己留情面，自觉接受党组织和群众的检视，让自己真正受到触动、受到警醒。

四是要认真整改，确保教育实践活动取得实效。教育实践活动能否取得实效，关键在整改落实。问题找出来了，根源找到了，不解决问题就会伤害群众的感情，失信于民。市政集团党委在学习教育、听取意见环节中，坚持把学习教育与查摆问题、解决问题、建章立制结合起来，让群众看到了变化，取得了初步实效。下一步领导班子和班子成员要针对自身存在的突出问题，坚持边学边改、边查边改，提出有针对性的整改措施。要加大对“四风”问题的专项整治力度，通过重点整治，推动作风的整体好转。要找准症结，立足当前、着眼长远，建章立制、树规立矩，以制度机制固化作风建设的成果；要边实践边总结，针对查摆出来的突出问题，抓紧建立健全各种规章制度，再运用法制的思维和法制的方法堵塞漏洞，治理源头，切实解决制度缺位的问题；要狠抓制度落实，对违反制度规定的行为和现象坚决予以查处，切实维护制度的权威性和严肃性，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外，努力实现作风建设制度化、规范化和常态化。

根据全市第一批开展教育实践活动总体安排，市政集团领导班子近期要召开专题民主生活会，希望大家按照中央要求，认真做好准备，深入进行谈心谈话，开展批评和自我批评，真正达到团结――批评――团结的目的，确保专题民主生活会高质量、高水平。