XX区在“一核三化多元”深化新建小区邻里党建工作报告

XX区常住人口95万、流动人口35万，是XX市核心城区之一。辖区共有居民小区692个，其中新建小区114个。新建小区外来人口多，对物业服务质量要求普遍较高，然而新建小区物业服务水平参差不齐，难以满足居民生活需求。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，XX区委坚持“一核”领航、“三化”提质、“多元”共治，深化小区党建新模式，凝聚基层治理新合力，破解小区治理新问题，积极打造“邻里”党建品牌，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

一、坚持“一核”领航，深化小区党建新模式

抓好小区治理，根本上要靠党的领导。XX区委坚持目标导向、问题导向、结果导向，将深化小区党建工作作为贯彻落实党的XX大精神、破解基层治理难题、推动高质量发展的重要举措，把支部建在小区、服务送到家门口。

上下联动抓推进。区委充分发挥“一线指挥部”作用，先后多次召开常委会会议、专题会议，研究部署小区党建工作，采取区、街道、社区三级包联小区，深入调研指导；出台《XX区小区党建工作实施方案》《XX区推进物业服务、物业党组织“双覆盖”的指导意见》等措施，进一步明确组织、住建等部门责任，形成工作合力，街道社区坚持试点先行，选取XX等14个“种子”小区进行试点打造，清单化管理、项目化推进，年底前实现全域覆盖。

完善体系筑堡垒。社区党委开展“双找一联”行动，通过公开信、入户问、线下查、网上找等形式，把党员找出来、把骨干发动起来，建立小区党组织180余个；选优配强小区党组织书记，重点从小区居民党员骨干特别是机关事业单位在职干部、退役军人中推选合适人选担任小区（网格）党组织成员、楼栋长；全面构建起“区委—街道党工委—社区党委—小区（网格）党组织—楼栋党小组—党员中心户”动力主轴。

强化引领促提升。充分发挥小区党组织的政z*优势、组织优势和密切联系群众优势，通过单建、联建、下派党建指导员等方式实现物业企业、业委会（物管会）党组织全覆盖；全面推行“双向进入、交叉任职”，强化对居民小区业委会（物管会）、物业服务企业等各类组织的党建引领，着力破解小区治理的短板瓶颈。

二、实施“三化”提质，破解小区治理新问题

XX区委坚持因地制宜、实践创新，从阵地建设、服务管理、智慧化治理入手，创建“百邻一家·微格善治”党建品牌，有效破解新建小区治理的短板瓶颈，奏响小区治理大合唱。

阵地建设规范化。按照“15分钟服务圈”目标，打造“中心＋站点”党群服务新模式，延伸服务触角。通过新建一批、协调物业用房和小区配套用房共享一批、利用小区休息亭改造一批等方式，按照有场所、有X旗誓词、有办公设备、有管理制度、有学习资料、有工作台账，以及阵地建设标准化、制度建设系统化、组织生活规范化、服务保障精细化、发挥作用常态化的“六有五化”标准，打造小区党建阵地200余个，提供党员教育、矛盾调解、业务办理、茶叙议事等多元服务，面对面解决群众“烦堵难”问题约2.9万件。XX街道XX小区打造“西华格格之家”，开设红色议事厅、共享书屋、心灵驿站、童享客厅等功能室，深入开展“双报到·暖民心”志愿服务活动；长兴北街社区建成全市首家社区“营商驿站”，通过茶叙议事方式了解商户需求，打通服务企业的“最后一米”。

管理服务精细化。分类建立“四类党员”台账，4.9万余名党员全部编入小区（网格）党组织，充分利用网格党支部每周学习制度和学习手册、工作手册“一制度两手册”，加强党员日常管理教育。在街道、社区的指导监督下，依法依规成立业委会（物管会）30余个，开展物业服务监督评价工作，推动物业管理服务水平不断提升。建立警格联动机制、社区物业联动机制、“红色服务”机制，将物业管理、小区公共事务协调作为网格治理的重要内容，充分发挥楼栋长、网格员和志愿者等作用，提供“群众点单—管家接单—物业派单—群众评单”的帮办代办服务。兴华街道滨河左岸小区向空巢老人、残疾人等困难人员上门发放“睦邻卡”，邻里结对交换信息，提供社区民警、楼管、网格员信息及帮办代办事项目录，让“陌邻”成为“睦邻”。

小区治理智慧化。整合现有党建、综治、城管等部门数据资源信息，打通多平台数据壁垒，打造“XX基层治理赋能平台”，为业务办理、风险预警、治安防控、综合治理提供信息支撑。坚持试点先行、以点带面，在小井峪街道十二院城社区等138个村（社区）上线运行“XX基层治理赋能平台”“e睦邻小程序”“社区治理APP”等，通过信息化、智慧化的社区治理，138个村（社区）实现“云”上施治、“指尖”办事，真正让群众的生活更有温度、更有质量。

三、推行“多元”共治，凝聚基层治理新合力

XX区宣传发动群众积极参与共建共治，让广大群众在参与中共享治理成果，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

矛盾联调。大力推进民主自治，搭建协调会、议事厅等平台，引导居民开展民主管理，带头执行小区公约等规定，在急难险重任务中冲锋在前，发挥专长开展志愿服务。长风西街街道润景园著小区以小区党总支为核心引领，建立五项工作机制，积极搭建“邻里议事屋”平台，物管会、物业企业、网格、居民“四大主角同台献唱”，还涌现出爱心帮厨队、知情书香服务队、“绿居人”志愿队、“帮帮代”等13支服务队，文明和谐友爱互助蔚然成风。

党员互助。设立小区先锋岗、志愿服务队，开展“三亮三比”活动，组织党员带头参与小区治理、认领居民“微心愿”；深化在职党员干部到社区“双报到”工作，对5500余名在职党员干部实行积分制管理，引导在职党员“风险双岗位”，进一步激发在职党员干部服务社区居民作用；组建“银发志愿服务队”10余个，定期开展政策宣传、公益服务、慰问演出、矛盾调解等活动，引导老党员发挥余热，助力小区治理。

区域联动。将全区500余家影响力强、规模较大的驻地单位党组织全部吸纳为委员单位，引导商业街商铺、两新组织等单位和社区食堂等服务性组织，加入小区党建“红色朋友圈”，完善党建协调委员会制度，注重整合党建资源，建立“资源、问题、需求”三清单，推行商铺、驻地单位划分到网格，构建“双向认领、共同行动、相互促进”的联建平台，定期沟通协调，解决城市基层党建和治理中遇到的问题和难题，共同助力小区建设。兴华街道滨河社区吸纳驻地单位成立望景路“8＋1”党建联盟，20xx年组织成员单位开展疫情防控、文明创城、慰问党员、“睦邻团圆”等特色活动40余次，协调解决小区治理问题80余条；长兴北街道社区针对辖区居民买菜难问题，多方协调，引进“惠民蔬菜直通车”服务组织，把新鲜、低价的蔬菜送到居民家门口。