在20xx年xx月xx日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。这些年xx月xx日，省委书记***，省委副书记、省长**专程走访国家林草局，与国家林草局局长***就共同推进人与自然和谐共生的现代化先行示范达成共识，明确提出要深入实施“千村万元”林下经济增收帮扶工程。下一步，我们要坚持以XX领导生态文明思想为指导，践行绿水青山就是金山银山的理念，扎实做好千村万元林下经济增收帮扶工程，全面助力林业推进人与自然和谐共生现代化先行示范。重点要锚定“*”个目标，坚持“*”个原则，落实“*”项任务。

锚定“*”个目标：努力完成创建****个发展林下经济的山区村、发展相对集中连片***亩以上的林下种植基地**万亩的总目标，真正通过发展林下经济壮大村级集体经济、促进山区农民增收。

坚持“*”个原则：一要坚持生态化原则。要牢固树立绿色发展理念，根据林下种植作物的生态学特性和立地条件，合理利用森林资源和林地空间，避免过度经营、饱和开发，切实防止水土流失和地力退化。要加强生产经营过程中投入品管理，确保可食（药）用林下经济产品的质量安全，实现林下经济生态化种植、标准化管理、产业化发展。二是坚持道地化原则。要重视林下中药材和食用菌等种质资源保护和良种选育，秉持保护优先、保用结合、以用促保，大力推广应用道地化、良种化的种质，特别是具有**道地性的“浙八味”“新浙八味”等林下中药材良种，加强林下作物良种采穗圃和育苗基地建设，建立健全良种种苗保障机制，稳妥推进林下适生新品种的发展，不断擦亮“东南药用植物宝库”金名片。三要坚持品牌化原则。要坚持林下产品商品化和品牌化同步抓，制订“千村万元”林下经济基地种植、管理、加工、品牌营销等技术标准，提高林下经济产品的产量和质量，建立政府宣传引导、行业协会主导的品牌创建模式，做大做强“浙山珍”公共区域品牌，持续打造“遂昌三叶青”“**白花前胡”“雁荡山铁皮石斛”“江山黄精”“常山猴头菇”等品牌，让林下经济产品变商品、商品变优品，不断提升“千村万元”林下经济产品的社会影响力和市场竞争力。四要坚持数字化原则。要加快数字经济与林下经济深度融合，鼓励林下经济经营主体利用互联网、大数据等信息技术开展精准生产、精准营销，推进林业数字化基地和电商营销平台一体化发展，探索智慧林业物联网生产管控模式，发展智能采摘、智能灌溉和精准温控等新型经营方式，加强林下经济产品产地环境监测和安全保障，实现数字化控制。

落实“*”项任务：

（一）以股份合作为基础，持续促进产业规模化发展。发展林下经济要走产业化发展，规模化经营的道路，不断提高林业综合效益和竞争力。一是要壮大林业经营主体。要以林下经济专业大户、家庭林场、农民林业专业合作社、林下经济龙头企业和专业化服务组织为重点，积极探索开展新型林业经营主体认定工作，完善示范家庭林场和重点龙头企业的评选认定标准，组建“公司＋合作社＋基地＋农户”、或“公司＋基地＋农户”、或“合作社＋基地＋农户”等多样化的产业组织形式，切实提高林下经济经营的组织化程度。二是要创新林权流转机制。各地要在“三权分置”基础上，加快林地经营权流转，建立林权流转激励机制，健全统一的林权资源资产交易平台，实行“林地经营权证”制度，规范林地流转程序，引导农户向规范化规模化流转方向发展。鼓励林农以“保底＋分红”的形式入股，把闲散的林业经营性资源资产集中起来，与社会资本、国有林场结成利益共同体，促进集中连片种植，发展适度规模经营，实现资源变资产、林权变股权、农民变股民，收益有“三金”（租金、薪金、股金）。三是要完善社会服务保障。大力支持林业社会化服务专业组织体系建设，探索建立市场化的区域性林事服务中心（与农市服务可结合），不断完善劳动力雇佣市场，建立劳动力中介和信息发布平台，为规模经营主体及时提供劳动力信息，解决林下经济经营者雇工难的问题。要加强水、电、气等要素供给保障与优惠，为林下经济产业发展提供专业化加工、仓储、技术等服务。

（二）以订单林业为途径，着力提升产业发展效益。林下空间是发展优质中药材、食用菌等产品的有效载体，对于促进山区农民增收、壮大村级集体经济、助力共同富裕示范区建设发挥着重要作用。在发展过程中，一是要稳定供应链。要鼓励引进生产加工规模企业，与村集体、专业合作社、种植大户签订产品订单合同和标准化种植合同，探索实施“村场合作”，建立稳定购销关系，形成产业联合体，在有效对接市场的同时，实现产业规模化、专业化提升，实现“购销稳定、利益共享、风险共担”的产业共富联结机制。二是要补强产业链。要不断创新经营模式，突出“宜养则养，宜种则种，宜游则游”的理念，加快培育“林下经济＋”新业态，开发自然教育、生物制造、森林康养等项目，建成一批以林下经济为重点的林业产业示范县、产业强镇和森林人家，鼓励村集体自办或联合经营等方式建设农村电商产业平台、众创平台，让山区农民在二三产中获得更多的收益。三是要延长价值链。林下经济产品不能只是“土特产”，要走精细化综合加工道路，深入挖掘林下经济产品的药用价值和功能营养，从迎合市场向引导市场转变，鼓励引导大型龙头企业生产营养均衡、养生保健的休闲食品和功能食品，全方位提升林下经济产品的营养品质、口感品质、安全品质，探索林下经济产品高值化利用。

（三）以科学实施为关键，着力提升产业发展质量。科技是第一生产力，创新是第一动力，人才是第一资源，在推进“千村万元”林下经济过程中，要牢牢把握创新性发展、创造性转化，不断提高林业机械化、规模化水平。一是深化“科技强林”“机械强林”行动。加大科技创新力度，在野生种质资源保护、道地性挖掘、良种培育、种植技术标准制定和病虫害防控等方面加强科技攻关，组织专家揭榜挂帅，安排科研项目，研发适宜林下推广的林业机械，切实做到解决难题、解放人力，降低成本、提高效率。二是加大科技“四联”帮扶力度。建立并完善林业科技“四联”帮扶机制，发挥好林技推广机构、乡土专家等在“千村万元”林下经济增收帮扶工程中示范和引领作用。通过拓宽服务范围、扩充服务内容，开展政策宣传、科技培训，推广林下道地中药材和珍贵食用菌生态种植、野生抚育和仿生栽培技术等精准服务，最大限度地解决“千村万元”林下经济发展中的各种需求。三是强化创新人才队伍建设。大力推进“两进两回”，鼓励大学生、乡贤进村入乡发展林业下经济特色产业，鼓励农村有文化、懂技术、会经营的林业乡土专家、农村实用人才和农村青年致富带头人成立各类林下经济新型林业经营主体，充分发挥他们在林下经济高质量发展中的示范带动作用。

（四）以组织领导为保障，确保工程落地见效。“千村万元”林下经济增收帮扶工程是一个系统工程，需要各方共同努力。各地要强化系统观念、协同发力，构建省级统筹、区域协同、部门联动、群众参与的工作格局，凝聚起推进林业产业发展的强大动力。一要汇聚工作合力。省局将继续加大对林下经济发展支持力度，重点支持铁皮石斛仿生栽培、林下套种多花黄精等“千村万元”林下经济富民增收模式。各地要主动协调发改、财政、科技等部门，加大政策、资金、项目倾斜力度，加强引导模式、发展政策研究，认真做好组织实施、工作指导、技术服务等工作，形成推动工程实施的广大合力。二要狠抓任务推进。省局已经部署****年“千村万元”林下经济增收帮扶工程建设工作，分解落实***个任务村、*万亩建设任务。各地要积极行动、因地制宜，倒排时间、加快进度，争取尽早全面完成年度建设任务。三要强化考核激励。“千村万元”林下经济增收帮扶工程纳入省“自然资源集约利用”专项考核。各地要积极向当地党委、政府汇报，把这项工作纳入林长制年度目标责任制考核。对于在“千村万元”林下经济增收帮扶工程中表现突出的集体和个人，在评选先进、申报职称等方面给予倾斜，充分调动一线基层林技人员开展成果推广转化的积极性、主动性和创造性。

同志们，实施“千村万元”林下经济增收帮扶工程意义重大、使命光荣。我们要坚持以XX领导生态文明思想为指引，持续践行“绿水青山就是金山银山”理念，一鼓作气、真抓实干，着力补短板、强弱项、扬优势，开创“千村万元”林下经济增收帮扶工程新局面，为我省山区高质量发展和共同富裕示范区建设作出新的更大贡献！