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全县关于优化营商环境工作开展情况的调研报告
根据市人大市县联动调研安排和县人大常委会《20xx年工作要点》,市、县人大常委会调研组深入乡镇、企业和县级部门,通过走访座谈、实地调研、听取汇报等形式对全县优化营商工作情况进行调研。现将调研情况报告如下:
一、优化营商环境工作开展情况
近一年来,深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府关于优化营商环境的决策部署,强化制度供给,推动自我革命,加快政府职能深刻转变,激发市场主体活力和发展动力,营商环境持续改善。其主要表现在:
(一)创新服务方式,政务环境持续优化
推行“互联网+政务服务”,全程网上申报、审批、领取电子营业执照。推广及使用省一体化政务服务平台,覆盖率达100%,1357项政务服务事项“全程网办”。企业开办“小时办”“零成本”,政务服务事项“一次办”占比达100%,即办事项占比达60%以上,承诺提速率达90%以上。实施“非接触式”办税,20xx年全县“非接触式”办税率达97.62%。工程建设项目审批实现“一网进出”“全程网办”。设“无差别”综合窗口,编印《综合受理窗口材料清单》。在园区设行政审批“专窗”,实现涉企“不出园”服务。投资1500万元标准化升级改造政务服务大厅。
(二)强化资金支持,市场环境持续向好
运用央行再贷款,为“三农”、普惠小微企业、个体工商户等提供5.65亿低成本贷款。发放麦冬贷、生猪养殖贷等产业链贷款余额4.65亿元。发放38户915万元创业担保贷款。落实中央减税降费金额3.54亿元,兑现各级财政各项政府奖励及招商引资承诺资金8220.9万元。为担保对象降低担保费104.56万元。对企业在融资活动中产生的评估费、登记费等应免尽免。
(三)严格执纪执法,营商环境持续净化
开展“春雷行动”“铁拳行动”等专项行动,切实整顿和规范市场秩序,查办案件325件。搭建5G参审室和涉企服务站,开通营商环境服务热线,进一步畅通诉求。出台《“清淤治乱·清风护航”优化营商环境专项行动实施方案》,设7个检测工作组,15个检测点,保持对破坏营商环境问题的高压态势。通过绵阳公共信用信息平台,将行政许可和行政处罚信息准确、合法、及时、无遗漏双公示信息50974条。
二、存在的主要问题
(一)思想认识不到位。
个别部门关注经济发展和基础建设硬指标,对优化营商环境重要性认识不足,重“有”不重“优”。在人员配备、制度建设、工作方法等方面未“下深水”。个别工作人员因业务不熟,工作存在瑕疵或失误。
(二)信息资源需整合。
各部门,甚至各处室信息系统相对独立,互不联通,相互间无法实现业务协同,办理事项时需要重复录入,影响效率,造成资源浪费。
(三)要素保障有短板。
入夏以来,拉闸限电、错峰停水现象相比往年频次更多、时间更长,影响企业正常生产。
三、工作建议
(一)持续传导工作压力。
加强教育引导,在全县营造崇尚创业、爱商护商良好氛围。将优化营商环境工作纳入日常重要工作考核。主要领导亲自抓,县级主管部门加强督查。拓展营商环境监督深度广度,充分调动“两代表一委员”、企业家、新闻媒体等各方监督积极性,严格考核督查结果利用,倒逼在力量配备、方法创新、机制建设等方面向好向优。配强行政审批服务力量,加强业务培训,提高服务质效。
(二)积极整合信息资源。
下大力打通数据和信息壁垒,配合市级建好用好营商环境监测平台,实现各部门、各层级、各业务系统数据信息互联互通、充分共享,最大程度促进资源整合利用,提高办事效率。加快推进政务服务电子化和网络化发展。进一步优化、创建服务平台,推进实体政务大厅和网上服务平台融合,推动服务事项跨地区全程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。
(三)做好生产要素保障。
县人民政府要召集有关部门认真研究我县企业发展要素保障,特别是我县电力供应紧张问题,加快研究并入国网,从根本上解决国民经济和社会发展能源供应。协调土地、环保、税收等职能部门依法支持企业发展,解决企业生产后顾之忧,确保企业正常生产。
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