经验材料：以党建引领为主线推动村集体和农户“双增收”

**县深入学习贯彻XX领导XXX“打造更高水平的‘天府粮仓’”重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委关于以党建引领为主线开展农户承包耕地撂荒专项整治的系列决策部署，创新“基层党组织领导、集体经济组织牵头”的联动工作机制，有效确保粮食播种面积、粮食产量和群众收入水平稳步提高，并与村集体经济联结。截至今年xx月xx日起，3年内由村集体耕种，收益归村集体所有；3年后将群众土地资源和村集体托管成本折股量化，经营土地所得收益按股权向村集体和群众分红”。今年以来，全县村集体经济组织直接牵头复垦复种8133亩，亩均增加集体经济收入7000余元。三是构建农户与农户“协同复耕”模式。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，探索“零成本复垦+低成本经营”的自治模式，采取“结对互帮”“代耕代种”“联耕联种”等方式，有效化解分布零星的点状撂荒现象。如西平镇按照“权属归谁、由谁复耕”的原则，通过逐门逐户深入宣传，动员和引导农户履行承包职责，重点对零星分布、缺乏劳动力但基础设施比较完善、农户有种植意愿的“巴掌田、鸡窝地”，采取农户与农户“结对互帮”的模式签订联耕联种协议书346份，通过“一方出设备、一方出人力”统筹使用劳力、机械等资源。截至目前，该镇共结对复耕零散耕地1200余亩。