某市水务局关于巡察整改进展情况的报告

根据市委统一部署，20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，市委第六巡察组对市水务局党委进行了巡察。20xx年xx月xx日，市委第六巡察组向市水务局党委反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

市水务局党委把巡察整改作为重大政z*任务来抓，始终站在讲政z*、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求。市委巡察反馈会议后，市水务局党委对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改，第一时间成立以局党委书记XX同志为组长、其他班子成员分别为副组长和成员的巡察整改工作领导小组，压紧压实“责任链”，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政z*任务抓紧抓好。

（二）坚持问题导向，强力推动整改。市水务局党委先后2次召开党委会，对照巡察组反馈的三个方面32个具体问题进行专题研究，深刻剖析根源，研究制定了《中共XX市水务局党委关于市委巡察组反馈意见的整改方案》，形成了问题清单、任务清单和责任清单，并结合整改要求和巡察组意见，进行了多次完善。期间召开落实市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，围绕反馈意见，各班子成员主动认领问题，明确整改措施和落实时间，深入开展了批评与自我批评。

（三）巩固拓展成果，力求标本兼治。局党委坚持把巡察整改与机关管理、水利业务等工作同研究、同部署，以巡察整改为契机，进一步健全完善局本级及局属单位各项制度，使机关党建、党风廉政、意识形态、财务管理、工程监管等工作更加规范，形成了制度管人、制度管事、制度管权的长效机制，切实巩固了整改成果。

在巡察整改工作中，截至目前，巡察反馈32个问题，已完成整改31个，尚未整改到位1个，整改完成率96.87％，制定及修改完善制度15项，追缴资金0万元，收回应收账款4.12224万元，对巡察组反馈的4条问题线索，及时进行分类处置，已核实4件，问题线索均已移交给市纪委监委派驻第五纪检监察组；书面检查2人，批评教育10人，提醒谈话1人，召开民主生活会批评帮助6人，在批评帮助基础上书面检查4人。

一、关于“学习贯彻XX领导XXX关于水利工作的新精神、新理念不够深入及时。”问题的整改情况。

（一）深刻领悟新时期治水思路。每月定期召开党委理论学习中心组学习会，对XX领导新时代中国特色社会主义思想、XX领导XXX关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针和近年xx月xx日，全市召开水库山塘除险清零工作现场推进会，推动部门联动协作，提速工作进度。市水务局派出3个工作组对各乡镇开展业务指导110余次，实地查看工程质量、跟进工程进度，确保高质量完成除险清零工作任务。

（三）强化水利行业监管。打造“线上＋线下”监测监管智慧治水体系，投资556.6万元用于数字孪生横锦水库智管应用建设，推动新技术在传统水库大坝安全、防洪调度等领域的运用，截至4月22日，已完成数字孪生横锦水库智管应用一期系统建设；投资308万元用于全市取用水监测计量标准化建设，推动电子监控在强化水资源刚性约束领域的运用，截至4月6日，已完成取用水监测计量标准化建设项目招投公告发布工作。

二、关于“机构改革不够深入彻底。”问题的整改情况。

（一）推动厘清部门职责。成立工作领导小组，2月21日，XX市人民政府办公室印发《关于成立XX市城区防汛排涝工作领导小组的通知》，落实城市内涝应急处理力量、排涝设备、固定场地，明确市城投集团、市水投集团等17个部门及3个街道的工作职责；建立应急联动机制，3月1日，召开XX市城区防汛排涝工作领导小组协调会议，商议编制了《XX市城市内涝短临响应操作手册》，对参与城市内涝应急的城投、水投、消防救援大队等部门排涝工作具体流程做出规定。

（二）规范人员车辆管理。3月7日，已清退市水投集团借用工作人员10人、原下属企业借用车辆3台。召开市水务局财务培训会，对局属各单位财务人员公车列支规范进行指导，进一步明确不得借用其他单位车辆及向其他单位转嫁公车运行维护费用。建立人员交流机制，市水投集团派5人驻点我局，进行市污水处理、排水、防涝、供水等项目对接，加强部门协作配合。

（三）强化财务账户管理。修订完善《XX市水务局国有资产管理办法》，明确对公账户注销规定和流程，并组织人员对局属单位财务人员对公账户注销问题进行业务指导，促进财务人员树牢“红线”意识。4月17日，水旱灾害防御中心根据《关于撤销市水务综合执法大队的通知》，已完成市水务综合执法大队对公账户注销。

三、关于“推进水务工作不够有力。”问题的整改情况。

（一）“真抓实干”推进工作。成立横锦水库防洪能力提升项目前期工作专班，明确落实分管领导、责任科室、工作职责，推进工作落实，该项目已获得市发改局立项，截至4月17日，已完成确定招投标代理机构事宜。制定《XX市水库水电运行中心工程建设管理制度（试行）》，4月18日，召开工程建设管理培训会议，提升相关人员工程建设管理水平。举一反三加强检查，召开会议明确今后对污水有关建设项目开展日常检查，截至4月22日，20xx年xx月xx日，XX市农村生活污水治理工作排名位居金华市第二名。加强配套设施建设，截至4月22日，20xx年xx月xx日，平台活跃率提升至87.69％。

四、关于“意识形态工作重视不够。”问题的整改情况。

（一）规范理论学习中心组学习。制定《XX市水务局20xx年xx月xx日，召开水务局党委理论学习中心组学习会，组织学习《XX领导XXX关于推进碳达峰碳中和工作讲话精神》等遗漏内容，党委班子成员围绕学习内容开展交流发言，形成书面记录。

（二）严格落实意识形态工作责任制。坚持“五纳入”制度，截至4月22日，已将意识形态工作纳入《20xx年xx月xx日，20xx年xx月xx日，已开展第一季度谈心谈话，覆盖161人次，今后将按要求落实每季度一次的谈心谈话工作，紧抓党员干部的思想政z*教育。

（二）深入推进党风廉政建设和反腐败工作。开展水利系统廉政风险点排查工作，截至3月30日，查找出局属各科室单位和关键岗位的廉政风险点94项，进一步厘清了风险。4月17日，召开市水务局第一季度党风廉政例会，市水务局中层正职以上干部、各党支部负责人参加会议，研究部署20xx年xx月xx日，市水利工程建设服务中心发函建议画水镇事业综合服务中心抓好堰坝翻板门整改工作，合理延长翻板门质保期。

（三）厘清政府与法人职责。召开局党委会议，明确水利工程建设项目应严格落实项目法人负责制，水务局负责项目前期工作指导、技术审查、施工期间监督检查等责任，业主单位负责项目前期立项、招投标、施工全过程质量管理等责任。开展前期工作指导，截至4月22日，20xx年xx月xx日，20xx年xx月xx日，20xx年xx月xx日，召开市水务局财务培训会，对局属6个事业单位财务人员开展财务知识培训，对公务接待清单管理、报销规范进行指导。

（二）规范费用发放。召开局党委会议，明确今后严格落实财经纪律要求，发放夜餐补贴要严格按月进行审核、编制、公示，及时、规范地进行费用发放。开展业务指导，组织财务人员对局属7家事业单位开展夜餐补贴发放、采购专家评审费发放规范进行指导，杜绝此类问题再次发生，进一步提升财务管理水平。

（三）清理应收账款。梳理挂账成因，3月24日，市水库水电运行中心班子召开专题会议，逐笔分析成因，提出视情取消挂账、亏损处理、发函催讨及提请诉讼追讨、会计账务调整等相应处理意见，截至4月3日，已收回应收账款4.12万元。完善往来账款责任制度，修订《市水库水电运行中心财务管理制度》，4月18日，召开市水库水电运行中心财务人员培训，强调做好往来款事项的移交监管、其他账款挂账说明工作。

八、关于“规章制度落实不到位。”问题的整改情况。

（一）落实内部审计制度。配备内审人员，按岗位配备内审人员3名，充实审计队伍力量。3月，局办公室组织财务人员对局属6个事业单位开展20xx－20xx年xx月xx日，各单位均已整改完成。

（二）严格执行上级规定。按照《浙江省取水许可和水资源管理办法》规定，按季度征收水资源费，根据市供电局提供的《20xx年xx月xx日，对横锦水库、南江水库等12家发电企业已征收20xx年xx月xx日，20xx年xx月xx日，20xx年xx月xx日，已统计4次上级督查检查事项，将问题反馈分管领导和局属各科室单位，目前反馈问题均已完成整改。完善管理制度，制定《市水库水电运行中心工程管理制度》，覆盖立项、验收、付款及工程结算、资料归档等内容，形成项目闭环管理。开展业务培训，4月18日，市水库水电运行中心针对工程闭环管理业务开展人员培训，避免类似情况发生。

十、关于“党建工作存在薄弱环节。”问题的整改情况。

（一）严格落实“三会一课”制度。统一思想认识，召开局党委会议，明确要全面落实党建工作责任制，局属各级党组织主要负责人为落实好“三会一课”制度的第一责任人。严格落实制度，截至4月22日，局属各支部已召开3月、4月支部委员会议，今后将按照“三会一课”要求，每月定期召开支部委员会，并做好相关会议记录。开展党务培训，4月17日，市水务局召集各党组织书记开展业务培训，明确今后要严格执行“三会一课”制度。

（二）丰富主题党日活动。创新学习形式，组织党员观看专题教育片《榜样7》、《20xx年xx月xx日和20xx年xx月xx日局机关支部召开的组织生活会、20xx年xx月xx日和22日党委会会议记录，今后将按规范要求做好党组织生活会议记录。提升党内监督，截至4月22日，20xx年xx月xx日，市水务局召集各党组织书记开展业务培训，明确各项入党材料填写要求。

十一、关于“干部管理存在宽松软。”问题的整改情况。

（一）巩固深化“三清理一规范”工作。开展全面清退，截至3月28日，3名相关人员均已清退全部违规持有的公司股份。开展人员追责问责，3人的问题线索均已移交给市纪委监委派驻第五纪检监察组，由派驻第五纪检监察组进行问题处理。重新开展教育学习，3月20日，组织全体机关干部学习《中共金华市委关于巩固深化“三清理一规范”工作的实施意见》《关于在全市党员干部中开展“三清理一规范”专项行动的实施方案》等文件内容，树牢底线意识。

（二）开展“清廉水利”教育月活动。确定3月为警示教育月，利用“周一夜学”，每周开展警示教育，观看警示教育片《永远吹冲锋号》，学习违规违纪案例《关于20xx年xx月xx日期落款，落实专人负责，对选拔任用资料进行复核，明确干部选拔任用各个环节需归档整理档案材料，确保干部选任审核严格、记载真实、归档及时。

（二）规范干部考察程序。规范考察材料撰写，已对20xx年6月提任的3名中层干部考察材料个性化描述和不足之处进行补充，今后将坚持在考察工作中深挖干部的优势和特长，分析存在的问题和不足，按照“象、实、准、慎”基本要求，体现考察对象的个性。落实专人负责，对干部考察材料进行复核，避免考察对象材料雷同。

（三）规范退休返聘程序。优化返聘方案，修订《XX市水库水电运行中心退休返聘人员管理办法》，实行一年一聘，以确保水库中心工作平稳过渡为原则，优化原有的返聘方案。做好解聘工作，截至4月底，已解聘6名退休返聘干部，后续将按照返聘人员管理办法进一步做好返聘退休干部解聘工作。

下一步，市水务局党委将认真学习领会党的XX大精神，全面贯彻落实以XX领导同志为核心的党中央决策部署，不断加强班子思想政z*建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。

（一）以巡促治，努力推动全面从严治党向纵深发展。全面贯彻落实党中央决策部署，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，强化政z*建设，不断提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力，增强全面从严治党永远在路上的政z*自觉，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，切实将巡察整改的成果转化为水利高质量发展的强大动力。

（二）以巡促教，强化整改落实自觉。强化整改主体责任，自觉把巡察整改融入管党治党、班子队伍建设和水利发展、深化改革各个方面，将“当下改”和“长久立”结合起来，促进作风转变、效能提升。强化成果综合运用，推动把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来，堵漏洞、补短板、强弱项。把整改的过程变成查找根源、堵塞漏洞的过程，变成完善制度、不断提升的重要机遇。

（三）以巡促建，提升制度治理效能。围绕巩固巡察整改成果，及时研究分析新情况、新问题，重点推进解决瓶颈难题，持续巩固拓展整改成效，按照务实、管用、长效的要求，进一步修改和完善相关制度，强化制度的严肃性和权威性，逐步建立完善长期有效的工作机制，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

（四）以巡促进，推动发展取得实效。市水务局党委将深刻汲取这次巡察整改工作经验，进一步提高思想认识，坚持“兴水利除水害走前列”的水利初心，树立扛旗争先意识，把这次巡察整改的成果转化为推动高质量发展的不竭动力，转化为干事创业的实际成效，全面围绕“推动新时代强市名城和共同富裕先行市建设取得新突破”目标，全力打造XX水利亮点。