关于创新村级后备干部队伍建设的调研报告

“为政之要，惟在得人”，为进一步加强村级干部队伍建设，不断优化村级干部队伍结构，提升村级组织服务能力和服务水平，建立一支思想政z*过硬、年xx月xx日全部入职入岗。

（一）坚持三选，把好入口关。一是坚持标准严格选。镇党委出台《村级后备干部管理和使用办法》，本着宁缺勿滥的原则，明确把政z*素质、群众基础、工作经历、学历、年龄等条件作为选拔和衡量培养对象的硬指标。二是坚持重点明确选。要求选拔对象全部来自镇村基层一线，着重考虑在复员军人、年轻党员、大学生“村官”、大专高职毕业生、在职村“两委”年轻干部、农村致富带头人、专业合作组织负责人、回乡创业能人以及在换届中得票较多又暂时没有进入村“两委”班子的人员中进行选拔。三是坚持科学公正选。选拔设定报名、考察、使用、录取、上岗“五个环节“，先由镇党委负责考察报名人选的政z*表现、基本素质、群众评价及遵纪守法等方面的情况，形成综合分析报告，一人一册，建立后备干部人才档案；再委托人力社保局进行统一笔试、面试，成绩合格者被镇党委录用。

（二）坚持三训，把好教育关。一是坚持“党性教育＋农村实用技术”培训。开展特色农业、乡村旅游和政策指导；主要从区委党校教师、优秀村级干部和乡土专家“三支队伍”选聘教师，采用专职教师和兼职教师并用的方法，选调优秀骨干担任培训班“主教”。对农村一线情况进行讲解，弥补了解不多、认识不深的差距。二是坚持“党性教育＋业务技能”培训。从镇农业、林业、水务、土地部门选经验丰富、有一技之长的业务科长，担任专兼职教师，对农村发展、涉农政策、农村实用技术、产业发展等知识欠缺短板亟需弥补。三是坚持“党性教育＋能力”培训。主要以符合条件的村级后备干部为主，内容以党性教育、实用技术、脱贫攻坚、社会治理为主。从群众工作经验丰富的基层干部、道德楷模、企业管理人员担任“兼职老师”，着力培养管理、服务、创业能力。

（三）坚持三从，把好管理关。一是坚持从严考核。跟踪负责纪律考核、工效考核、道德考核，如实记录在村表现、工作成绩、品德修养。二是坚持从长培养。三年后不能进入两委班子的村两委负责对后备干部推荐实训岗位、创业平台等。对新进村“两委”班子的，坚持全程跟踪，提升其综合履职能力。三是坚持从实保障。从解决后备干部的待遇问题入手，着力保障村级后备干部专修班正常开办。目前，除争取专项补助外，镇财政每年投入经费近80万元，村级后备干部人均工资（含五险）每月达5000余元。

（四）坚持三助，把好使用关。一是坚持助推好党务工作。每月有1人轮岗到镇党建办，从事开展基层党建工作实践，推动村级党组织规范化建设。二是坚持助力好村务发展。每月有3人轮岗到政府业务部门重要岗位开展综治信访维稳、环境建设、土地管理、三资管理等业务，推动村级事务规范有序健康发展。三是坚持助济好村级服务。每月有2人轮岗到镇一站式便民服务大厅锻炼学习社保、卫生、信访等各项便民服务业务，推动实现村级便民服务零距离。