志愿服务发展情况的调研报告

　　社会力量参与志愿服务是志愿服务获得发展动力的不竭源泉。志愿服务失去了社会力量的支援和参与，就会变成无源之水、无根之木，难以获得可持续性发展。但在当前的志愿服务发展过程中，很多地方就出现了社会力量参与疲软的问题。为深入研究这一问题，本课题选取__的志愿服务发展作为研究对象，分析问题产生的主要原因，并尝试探讨动员更多社会力量参与志愿服务的路径与对策。在探讨这一问题之前，需要对“社会力量”这一概念有所界定。在志愿服务领域，社会力量指能够参与和作用于志愿服务发展的基本单元，主要包括群众及以之为基础的社会组织（志愿者组织），在一定程度上也包括企业。企业作为社会力量参与志愿服务更多体现在激励志愿者、赞助和捐赠志愿者组织方面，对志愿服务发展具有一定的助推作用，但并非社会力量的主体。

　　一、*县志愿服务社会力量参与不足的现状

　　近年xx月xx日常管理与服务和志愿者监督、志愿者身份注销等。二是围绕志愿者培训，制定《志愿者培训管理制度》。明确志愿者培训的基本要求、培训的种类、培训的基本制度，以及对各级组织开展培训是否到位的监督检查。三是围绕星级志愿者资质认证，制定《星级志愿者资质认证管理办法》。明确星级志愿者资质认证的机构、标准、程序与监督。四是围绕优秀志愿者资质认证，制定《优秀志愿者资质认证管理办法》。明确优秀志愿者资质认证的机构、标准、程序与监督。五是围绕志愿者组织管理，制定《志愿者协会团体会员组织管理办法》。明确会员组织的种类、入会的基本要求、入会所需材料、入会程序、会员组织的权利与义务、会员组织的监督管理等。六是围绕志愿服务需求申请，制定《志愿服务需求申请管理办法》。明确志愿者组织提出志愿服务需求申请的时间、基本条件、为使用志愿服务需提供的必要支持与保障、监督管理等。

　　再者，要完善意外保障机制和纠纷化解机制。在意外保障上，要完善志愿者意外保险机制。当前，在“志愿汇APP”上注册的志愿者都可以免费领取相应的意外保险。但也存在一些村（社区）志愿者参与志愿活动，并未在“志愿汇APP”平台注册的情况。而且村（社区）的组织者也并不知道“志愿汇APP”有这一保障功能。因此有必要将相应功能作进一步宣传、推广。在矛盾纠纷化解上，要建立道德仲裁和纠纷调解机制。大量的志愿者参与志愿活动，在这一过程中难免发生一些意外侵权和纠纷事件。这就需要提前制定相应仲裁、调解机制，为日后问题的解决预先提供可行方案。

　　除了完善志愿服务发展的各项保障机制、管理制度，增加志愿者组织的经费保障是另一个关键。在经费保障上，除了可以争取财政对志愿服务发展的支持外，还可以设立专项基金、通过各种方式鼓励激励企业赞助。

　　（四）以干部志愿、党员志愿带动社会志愿

　　来自“体制内”的志愿者已然是当前志愿者队伍中的重要组成部分。完全摒弃这些志愿者，单纯去寻求社会力量的参与，既不现实，也会造成不必要的资源浪费。更好的方式在于：首先，要增强干部、党员志愿者参与志愿活动的灵活性，让志愿活动更贴近群众生活，激发这些志愿者的积极性，培养志愿精神，把这些“体制内”志愿者化作真正社会力量的组成部分。其次，可以鼓励干部、党员志愿者自主参与志愿活动，甚至带头发起志愿活动。通过机制创新，鼓励干部、党员志愿者自主参与各级志愿者组织发布的志愿活动项目。增强干部、党员志愿者参与志愿活动的时间、项目灵活性。鼓励干部、党员志愿者结合自身特长与群众需要，带头建立各种切实为人民群众所需要的志愿服务团队。通过干部带群众、党员带群众，营造志愿氛围，挖掘潜在社会力量参与，增强志愿活力。