市关于加强基层医疗卫生队伍建设的调研报告

为了进一步加强乡村医疗卫生队伍建设，不断提高基层医疗卫生服务水平，加快健康扶贫工作步伐，巩固脱贫攻坚成果，按照市委批转的《市政协20xx年xx月xx日制大专以上学历的临聘人员，特别是对还未纳入编制的民生实事项目人员优先列入招录对象，逐步纳入正式编制管理。另一方面，要严格按照《甘肃省医疗服务体系规划（20xx－20xx）》每千农业人口拥有床位、执业（助理）医师、注册护士、公共卫生人员、全科医生的规定标准，积极向上反映争取，重新核定乡镇卫生院编制，努力使人员总量与卫生健康事业发展的实际需求相适应。同时，注意实行编制总量控制，在不突破总量的前提下进行动态管理，按服务人口数及公共卫生服务情况，尽力向乡村倾斜编制。

2、加强培训学习，着力提升乡村医疗卫生人员的服务能力。全面落实国家和省市人才培训规划，建立脱产培训与在职培养相结合、分类培训与重点培养相结合的培养教育体系，着力培养卫生人才的专业技术能力、实践操作能力。采取请进来、送出去的方法，积极与厦门市及省内高等院校协调，制定计划，大力开展学习培训。继续选派市县两级医疗单位骨干医师到乡镇卫生院开展多点执业，发挥好传帮带作用。加强对村医的培训和管理，筛选本乡镇、本村大中专学历的毕业生，签订定向村医协议，在市卫校专题学习培训2－3年后定向分配到村卫生室，逐步解决村医断档问题。有计划地安排在岗村医到县级以上医院跟班学习，提升医疗服务能力。

3、采取多种举措，逐步解决专业人才紧缺的问题。抢抓“三区三市”政策机遇，积极向省上反映争取，继续实施医学类毕业生到乡镇卫生院就业的民生实事项目。积极协调部属医学高校、对口支援地区、省内医学高等院校每年定向培养一定数量的医学类本科生分配到临夏市工作。加大临夏籍本地生源招录力度，每年定向招录临夏生源的医学类学生。按照放管服的要求，全面落实公立医院用人自主权，由县市出台自主招录办法，市政府备案督促落实，逐步解决人才短缺的问题。

4、完善保障机制，激发乡村医疗卫生人员的活力。实施以全科医生为重点的乡村医疗卫生队伍建设规划，明确目标任务，制定具体的措施办法，有计划地培训一批业务素质高、专业技术过硬的全科医生。建立健全以聘用制和岗位管理为主的用人管理制度，逐步推行公开招聘、竞争上岗的用人机制。制定完善和落实好基层职称评聘相关优惠政策，对乡镇卫生院和村卫生室工作人员在职称评聘上给予政策倾斜，切实留住基层人才。逐步提高临聘人员的财政补贴标准，落实离岗村医的养老补助金、在岗村医的药品零差率、基本公共卫生服务补助、基本诊疗费等政策。市上应每年召开一次全市卫生健康工作会议，专题部署全市卫生健康工作，评选表彰奖励一批优秀医务工作者，树立一批最美乡村医生，充分调动乡村卫生人员的工作积极性。

5、加大工作力度，全面落实健康扶贫举措。市县市卫计部门要加大落实力度，全面落实中央和省委、市委关于开展健康扶贫的重大举措，采取有力有效的措施办法，切实把大病救助、慢性病签约服务、大病保险、新型合作医疗、基本医疗保障等落到实处，在解决因病致贫方面真正发挥部门的职能作用。多方争取项目和资金，加大投入力度，加快村级标准化卫生室建设步伐，力争今年底所有应建行政村都建立标准化村卫生室，所有村卫生室都要配齐医务人员，为推进健康扶贫工程创造条件，为如期建成全面小康社会提供医疗卫生服务保障。