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在20xx年xx月xx日常执法监管上,决不能时紧时松、时冷时热,更不能以专项行动代替日常执法监管。要切实转变执法思路,做到从临时性、阶段性执法向经常性执法转变,从大范围统一行动向本部门专项监管转变,从依赖突击和集中整治向建立长效机制和强化基础工作的治理模式转变。
四是执法必须规范不能随意。要加强执法人员业务培训,强化《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规学习,增强执法人员学法、用法、执法能力。要注重程序规范,细化执法流程,明确执法环节和步骤,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确,保障程序公正。要坚持公平公正执法,对优亲厚友、有轻有重的,一经发现,严惩不贷。要坚持文明执法、阳光执法,落实执法公开公示制度,扩大环境执法信息公开,主动接受社会和公众监督。
三、全面强化环境执法“四大保障”,务求“双随机”综合执法取得明显成效
一要严明各方责任。今天会上印发了《XXX区生态环境“双随机”综合执法工作实施方案》,组织成立了“双随机”综合执法工作指挥部,各指挥部成员单位要严格按照方案要求,各司其职、各尽其责,指挥部办公室要发挥好牵总作用,加强统筹协调;XX个专项执法队、XX个综合执法队、XX个乡镇执法队要按照《方案》要求,充分发挥职能作用,通力协作、齐抓共管,上下同心、协调联动,切实凝聚强大执法合力,从严从细推动执法工作落地落实。
二要加强宣传监督。要加大宣传力度,把生态环境法律法规宣传教育贯穿到环境执法的全过程,在全社会营造崇尚法律、敬畏法律和维护法律的良好氛围,做到尊法、学法、守法、用法。同时,要健全社会监督机制,完善生态环境投诉和有奖举报制度,利用12369环保投诉热线、区长热线、环保公众号等平台,畅通群众举报渠道,引导公众进行监督,形成人人参与、共同治污的浓厚氛围,大打一场生态环境保护人民战争,让环境污染行为无处遁形。
三要强化督导检查。区委、区政府督查室、区大气办要加强对环境执法工作的督导检查,盯在一线、驻守现场,开展全区域、全时段督查,做到全过程问效,重点盯住不落实的人、不落实的事,坚决予以追究,从严惩治不作为、慢作为,推诿扯皮、敷衍塞责等现象,确保各项工作取得实效。
四要严肃追究问责。要进一步完善大气污染防治问责考核办法,对履职不到位、措施不落实、日常监管松懈的,依法依规进行追责问责;要严格落实执法纪律,切实执行保密制度,对通风报信、包庇纵容的,坚决清除出执法队伍,并依纪依法依规追究责任,确保以严的纪律、铁的手腕,推动全区空气质量持续改善。
同志们,打好四季度攻坚战,直接关系我区空气质量在全省“退后二十”和全市空气质量在全国“退后十”成败,各单位务必把思想统一到区委、区政府决策部署上来,强化协调配合,以更加严明的责任、更加有力的举措、更加务实的作风,全力以赴抓好各项防治工作,坚决打好秋冬季大气污染防治冲刺战、生死战,为加快建设XXX作出积极贡献。
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