关于全区新时代文明实践工作调研报告

XX领导XXX在学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调，概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。中国式现代化是我们党领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果，我们必须备加珍惜、始终坚持、不断拓展和深化。如何在中国式现代化的要求下推进基层思想政z*工作，把思想政z*工作作为治党治国的重要方式，贯穿党的建设始终、贯穿国家治理始终，使思想政z*工作融入社会发展、融入法治建设、融入日常社会，不断增强党的政z*领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，新时代文明实践工作的开展为我们提供了答案。本人通过近三年xx月xx日常事务交给群众自己来处理；在物业小区、居民楼栋设立居民议事厅、群众说事点，把涉及群众的事交给群众议、群众做、群众评，在过程中提升群众自我管理、自我教育、自我服务的能力。通过挖掘和弘扬志愿服务精神的，逐步完善应急状态下基层组织动员、快速响应、激励保障等机制，不断提升基层专业素养和应对突发事件的实战水平。

（四）将志愿服务事业由“推动事”拓展为“调动人”。相较于“解决问题”的功能，***区更加重视志愿服务行为本身对群众的宣教功能与凝聚功能。在总体设计上，并未将新时代文明实践中心作为纯粹供给志愿服务与技术的机构，而是充分发挥志愿服务的宣教功能，不断将其精神、理念、行为、社会效果以多种形式“呈现”给群众，使群众在“接收”的同时，产生对基层社会建设的思考与共鸣，不断在人民群众中累积价值共识、情感共识与制度共识，力争在基层治理的核心认识上获得最大公约数，从而激活基层群众在参与公共事务中的积极性、主动性与创造性，不断提高各种情况下志愿服务与群众的参与水平，将志愿服务的境界由“推动事”拓展为“调动人”。

（五）打铁还需自身硬，先“谋”己再“谋”人。领导重视是关键。***区十分重视一线工作人员来自基层的反馈，善于在具体事务中总结、深化对新时代文明实践工作的规律性认识。同时，强化自身的底线思维与问题意识，在关键处、要害处下功夫，打牢对上负责与对下负责相统一的思想基础。

三、思考与建议

（一）机制设计上要防止过于偏向痕迹管理而导致实质性工作遭受损耗

基层社会不仅具有巨大的区域差异性，其事务还呈现出高度分散、细小琐碎、偶然性较强、重复性较差且不规范的特点，这就使得单靠科层制本身的运转逻辑很难应对基层事务。因此，新时代文明实践工作在机制设置上，必须要改变以往基层过于重视程序理性、过于重视痕迹管理而导致的思想宣传与治理工作“台账化”“文牍化”倾向。在为基层赋权赋能的同时一定要避免繁杂的制度程序对基层工作人员不必要的制约和控制，防止文明实践的实质性工作在繁琐程序与频繁考评中遭受损耗。

（二）警惕技术运用可能带来的新型“形式主义”

伴随科技迅速发展，现代信息技术手段逐渐运用于基层治理。在经历高科技带来便捷的同时，如何避免技术性治理可能带来的弊端，如对一些远离信息技术、不熟悉信息技术的群众形成信息孤岛、技术排除，如何使其纳入到基层治理的制度空间；或是将千差万别的社会事实强行统一到单一的技术识别框架中而忽视了其中包含的重要治理信息，造成新的形式主义。因此，新时代文明实践必须要处理好技术治理中的“远”与群众路线要求的“近”，防止将凝聚群众、引导群众完全转变为模式化、程式性的技术手段。

（三）要善于利用村庄的熟人社会秩序结构开展文明实践

在乡村中，要从当地村民间互动的经验逻辑入手，探索乡村社会整合的有效机制，改善村庄社会排斥现象，形塑村民间互助合作关系。将乡村优秀的精神标识提炼、展示出来，通过公共价值传播的媒介机制，为村民提供价值再生产的公共空间。通过公共文化生活、公共服务、村庄公益事业的持续开展，强化村民个体与村社集体间的内在关联。尤其要特别注意利用村庄的熟人社会秩序结构，如开展乡贤会、道德评议会、邻里守望等活动，以村规民约为主要的制度形式，健全奖惩机制，不断提升群众思想觉悟与道德水准，以人的文明激活乡村善治源头，为乡村振兴铸魂。

（四）筑牢基层“防火墙”，通过社会建设设置公平正义的初始防线

***区建立了诸多受欢迎、可信赖、善作为的民间纠纷调解社工组织，发挥包括网格员、楼店长、志愿者、党团员、热心居民在内的20xx余名“群工员”，成立了300多个网格志愿小分队，上门调解、处理各类矛盾纠纷上千余件，获得了较高的群众评价与良好的社会效果。由此，建议把文明实践纳入社区、网格、物业和非公企业及社会组织党组织建设内容，注重激活市场和社会中的调解力量，运用法治思维和法治方式化解矛盾，依靠完善的基层组织网络实现综合治理。新时代文明实践要尤其注重社会建设，通过社会建设设置公平正义的初始防线，正是解决新时代基层社会矛盾的重要途径。