专题授课：深化学习成效，全面提升法治建设水平

同志们：

今天，由我在*县领导干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班上作开班动员，并作专题辅导。县委对这次培训高度重视，周密部署、精心安排，主要有以下几个方面的考虑。

第一，为开展好学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想主题教育打基础。3月30日，中共中央政z*局召开会议研究部署在全党深入开展学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想主题教育工作。4月3日，学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在京召开，XX领导XXX发表重要讲话，并指出：开展这次主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，旨在解决理论学习、政z*素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的问题。这次主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。我们在县委常委会20xx年xx月xx日起施行。从法律功能看，它是一部促进法，所谓“促进法”，主要法律意涵即激励性法。对涉及到农业生产生活中的集体经济发展、高标准农田建设、种业高质量发展等各项要素都进行了明确规定。法律最后还提到了乡村振兴战略实施目标责任制和考核评价制度，明确了各方责任，确保乡村振兴在法治轨道上有序推进。这就意味着，在座的各位和我都是推进乡村振兴的责任人。一方面，要学政策。政策是有窗口期的，要及时去捕捉红利信号、抢抓发展机遇、做到依法行政。近期，市委、市政府出台了《高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》，明确：到20xx年xx月xx日、重大会议和重要活动等时间节点作为矛盾纠纷排查化解的敏感节点深入到村居一线，日排查、周汇总、月总结，对发现的矛盾纠纷第一时间介入、第一时间调处。坚持因“人”排查，加强对刑释人员、吸毒人员、精神病患者等特殊群体和生活失意人员、性格偏执人员、扬言报复社会人员、经常上访人员、问题青少年等群体的排查跟踪和人文关怀，防止发生个人极端案事件。坚持因“事”排查，对倾向苗头重点排查预防，拓宽矛盾纠纷线索收集渠道和范围，将行政复议案件、民生热线等纳入矛盾纠纷苗头排查范围，特别是事关民生事项、多次拨打民生热线的问题，调解团队要及时介入。要深入开展“大化解”行动。认真贯彻落实《*省矛盾纠纷多元化解条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推广“老马工作法”，按照现有政策，加大情、理、法并用化解力度，防止引发“民转刑”、“刑转命”案件。在维护公共安全方面，面对刑事犯罪的结构性变化，深入研究犯罪现状和发展趋势，要坚持宽严相济刑事政策，深入落实认罪认罚从宽制度，既有力打击违法犯罪，又最大限度减少社会对立面。要加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争，维护社会治安良好秩序。要健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。在网络治理方面，要主动适应网络安全面临的新形势新特点，不断改进工作方法。一方面，着力构建网络民意和诉求征集、吸纳、办理、反馈机制，通过“屏对屏”、“键对键”、“面对面”等多种方式，广泛了解群众所思所想所盼，把网民的分散意见转为集中的系统意见，并以点带面、总结提升，形成“网上用心听民意、网下用力解民忧”良性循环。另一方面，大力推进依法治网，不断健全网络社会综合防控体系，努力营造清朗网络空间。要依法打击整治电信网络诈骗、网络跨境赌博、侵犯公民个人信息等新型网络犯罪，坚决遏制网络违法犯罪多发高发势头。近期，狗街镇发生一起大额电信诈骗案件，请公安和狗街镇深刻反思，“我的网格我普法，矛盾纠纷我化解”工作落实到位没有？反电诈宣传工作到位没有？

（三）把“法治”体现到提升群众高品质生活上

要深入践行以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在深化共治促民享方面，要全力发展全过程人民民主和基层协商民主，创新基层群众协商议事形式和活动载体。一方面，整合业主委员会（业主代表）、物业企业、驻区单位、楼栋长、网格员等有效资源，建立以居民区党支部为主导，各方参与、共治共商共享的联席会议制度，广泛发动人民群众参与政府治理和社会治理。另一方面，畅通沟通群众机制，构建“小区会客厅”、“院坝议事会”等协商自治平台，多渠道了解掌握居民群众诉求，有针对性地开展工作、解决问题。要健全完善协会、业委会、慈善机构等社会组织管理体制，规范其行为活动，充分发挥其在维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的重要作用。在为民办事解民忧方面，要紧密结合领导干部“不忘初心走基层”、“我为群众办实事”实践活动，依托镇村干部“周二联合办公日”、“双报到双服务双报告”等机制，深化村干部法律“明白人”培养、送法下乡、法律援助、司法调解等措施，不断推出新的惠民便民举措。在生态环保方面，要贯彻落实XX领导生态文明思想，特别是要全面落实环境公益诉讼制度，持续推进“绿美*检察公益林基地”工作，让环境保护司法工作从“案结事了”向生态恢复转变，用法治呵护绿水青山蓝天。在推进作风建设方面，要健全完善执法司法责任体系、制约监督体系，巩固政法队伍教育整顿成果，深入开展争当“实干家”、整治“太平官”工作，严格按照“清廉*”建设行动方案里的“‘小切口’整治民生领域突出问题‘惠民行动’工作清单”等相关要求，深化作风革命效能革命，解决好不作为、乱作为，以权谋私、徇私枉法等群众反映强烈的突出问题。

三、怎样提高法治水平？

XX领导XXX反复强调：全面依法治国，必须抓住领导干部这个“关键少数”。在这里，我对在座的各位“关键少数”提三点要求。

第一，心中要有民。人心是最大的政z*，为官首要是为民，大家无论什么时候都要把人民利益放到第一位，无论职权大小都要有一颗全心全意为人民服务的心。“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的都是办法”，大家要多去村里、田间地头与老百姓交流，凡事多听听老百姓怎么说，多问问老百姓怎么看，多请教老百姓怎么干，勤思富民之策，笃行利民之举，真正把百姓需求感受作为决策依据和工作重点。

第二，头上要有法。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。不断运用法治思维和法治方式提高“三种本领”、增强“三种能力”，善于以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。

第三，脚下要有路。XX领导XXX说，不要立志做大官，要立志做大事。我们基层干部怎样找到“门路”做大事？实际上就是要脚踏实地，实干、苦干、善干、敢干，认真践行“三法三化”，力破“中梗阻”，把一件件小事做好，成就一件件大事。