在全市双拥工作会议上的讲话

双拥工作是随着中国共**对中国革命的认识、建军理论的产生和人民军队的建立而发展起来的，是中国革命富有特色的重要内容之一，也是中国革命取得胜利的一个重要保证。80年xx月xx日根据地，掀起了前所未有的双拥热潮。

今年xx月xx日战争“陷敌于灭顶之灾的汪洋大海”，到解放战争“潮涌般的小推车和担架队”，再到抗美援朝“举国上下愿倾其物力财力”，坚如磐石的军政军民团结，成为我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。不论在艰苦卓绝的革命战争年代，还是在波澜壮阔的社会主义建设和改革时期，军政军民团结都彰显了不可替代的重要作用。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，各种风险挑战、困难问题比以往任何时候都更加严峻复杂。面对高质量发展的首要任务，迫切需要我们最大限度地激发和凝聚军民力量，通过地方全力支持部队建设、部队大力支持地方发展，在保持经济快速发展、维护社会稳定、提高群众福祉等方面形成军民同心同力谋发展、抓赶超的强大力量，凝聚合力有效应对前进道路上的挑战和困难。

第二，狠抓重点关键，努力推动新时代双拥工作再上新台阶。双拥工作涉及军地、事关全局，无论是实现中华民族伟大复兴的中国梦，还是应对世界百年未有之大变局，都需要军地军民紧密团结、发挥优势、相互支持。我们要以双拥创建为载体，深化军地共建，创新工作举措，紧紧围绕中心、更好服务大局，全面落实落细各项工作。

一要凝聚军地协作合力。全市各部门要把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的责任，持之以恒增强练兵备战支持，紧扣国家重大发展战略，系统谋划双拥共建的重大项目和重点任务，做到想部队之所想、急部队之所急、办部队之所需，真正把部队的事情当成地方的事情办实办好，推进双拥工作经常化、规范化，切实保障和提高军队建设服务效能。驻卫部队要忠实践行根本宗旨，永葆人民军队本色，勇于承担急难险重任务，持续服务XX经济社会建设，充分发挥人才、资源、技术等优势，在城市建设、乡村振兴、改善民生等方面提供智慧和力量。要发挥好部队促和谐、保稳定的重要作用，健全军地协作和应急指挥机制，加强军警民联防联治联控，共同加强灾害预防体系。

二要健全军地共建机制。充分发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，紧盯军地互提需求、互办实事“双清单”任务落实，扭住难点攻关，压紧压实责任，积极协调解决办理过程中遇到的矛盾和问题，用改革的办法、创新的思路、务实的精神，清“淤点”、通“堵点”、解“难点”，有力有序、依法依规推动“双清单”问题动态清零。要定期征集军地双方需求，密切关注形势发展变化，以大兴调查研究之风开展军地双方联合调研督导，认真总结成果经验，准确把握特点规律，统筹推动军地经济、教育、文化、基础设施等领域广泛交流、深度融合，做到问题“随发现、随提报”，合力推动“双清单”工作落实。

三要推动创建责任落实。创建双拥模范城（县）是弘扬双拥优良传统、做好双拥工作的重要载体，是密切军政军民关系、促进军民融合发展的有效途径。双拥模范城市命名表彰每4年开展一次，本届双拥创建自202X年启动，今年是攻坚冲刺之年，做好创建迎检工作至关重要。退役军人局要严格对照《XX20xx－20xx双拥模范城（县）创建规划方案》要求，紧盯指标任务，查清短板弱项，巩固提高成果，切实抓好目标任务分解，牵头做好创建考评准备工作。各部门（单位）要对标对表双拥工作要点和任务，坚持高标准严要求，各司其职、各负其责，形成合力推动双拥模范城（县）创建各项工作落实落地。

四要消除官兵后顾之忧。认真贯彻落实《兵役法》《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》《退役士兵安置条例》等政策法规，下大力气解决涉及部队官兵切实利益的实际问题，全面落实优待抚恤、伤残评定、烈士褒扬等优抚政策，扎实做好部队官兵的专业安置、军属调转、子女入学等工作，让部队官兵不为退役安置担心、不为家属就业分心、不为子女教育忧心，全身心投入到训练备战上来。要全力推进退役军人帮扶解困、信访接待和权益保障工作，坚持行政部门、服务体系、社会力量互为支撑，搭建就业平台、加强就业指导、拓宽就业渠道，让每个有就业能力和意愿的退役军人都有机会上岗、有门路就业、有途径增收。要依法维护退役军人合法权益，千方百计为退役军人和家属排忧解难，不断增强退役军人获得感幸福感荣誉感。

五要营造浓厚社会氛围。严格落实“四尊崇、五关爱、六必访”工作制度，广泛开展褒扬纪念活动，持续深化双拥共建活动，深入推进贴近基层、贴近官兵的拥军优属工作，动员社会方方面面的力量参与到双拥创建工作中来，加大社会化拥军力度，形成军爱民、民拥军的良好社会风尚。要发挥爱国主义教育基地、烈士纪念设施和红色旅游资源阵地优势，持续开展烈士公祭、事迹宣讲等活动，大力实施“XX崇军”行动，努力培树“让军人成为全社会尊崇的职业”的鲜明导向。要创作形式多样、内涵深厚的双拥主题文化作品，讴歌军民携手奋进的时代精神，讲好XX双拥故事，唱响爱国拥军、爱民奉献的双拥旋律。

第三，坚持高位推进，构建新时代双拥工作齐抓共管新局面。

双拥工作是一项长期的政z*任务、战略任务，必须落实责任去干、明确目标去做、带着感情去抓。各县（区）、各部门（单位）、各驻卫部队务必凝心聚力、创新实干。要加强组织领导。军地双方要坚持把双拥工作摆在重要议事日程，纳入地方经济社会发展和部队建设总体规划，纳入干部实绩考核。各级党政主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，定期听取工作情况汇报，及时协调解决重大问题，为双拥工作开展创造更好条件。要勇于开拓创新。双拥工作只有紧贴形势任务需要与时俱进、不断创新，才能永葆生机和活力。要探索建立平时服务保障、战前拥军支前的军地协调机制，努力构建军地联动、快速响应的工作格局，为快速有效应对安全威胁提供强有力制度机制保障。要主动适应全媒体、大数据时代发展要求，注重运用信息网络技术，创新改进双拥活动的方式方法，不断增强双拥工作的时代感、实效性。要强化责任落实。市双拥工作领导小组和办事机构要认真履职尽责，充分发挥牵头抓总作用，整合各方资源力量，探索加强双拥工作的新思路、新办法、新举措，推动双拥工作扎实深入开展。各成员单位要抓好双拥工作在本部门、本系统的落实，实现协同联动、同向发力、同频共振的双拥工作格局。