某县医疗保障局关于“竞标争先”行动计划和实施方案

为深入学习贯彻党的XX大精神，全面落实省高质量发展大会、全市开展“竞标争先”行动展现“比学赶超”状态动员大会的工作要求，根据《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于开展“竞标争先”行动展现“比学赶超”状态的通知》（遂办字〔20xx〕3号）要求，积极发挥医疗保障职能作用，助力XX实现高质量跨越式发展，特制定本行动计划和实施方案。

一、指导思想

坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深刻认识开展“竞标争先”行动是坚决响应XX领导XXX、党中央号召，奋进社会主义现代化建设新征程的必然要求；是认真落实省委省政府、市委市政府工作部署，开创高质量发展新局面的必然要求；是深入践行以人民为中心的发展思想，回应XX人民新期待的必然要求。

二、行动目标

（一）以政z*建设为统领，建设一流队伍

党的政z*建设是党的根本性建设，必须始终坚持旗帜鲜明讲政z*，把政z*建设、政z*标准摆在首位，把政z*标准和政z*要求贯穿于全市医疗保障工作全过程，贯穿于医疗保障队伍建设。持续学懂弄通做实XX领导新时代中国特色社会主义思想，巩固党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化长效化，加强思想淬炼、政z*历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力。建设一个坚强有力的领导班子，锻造一支政z*上坚定、理论上清醒、行动上迅速、行为上端正的一流医疗保障队伍。

（二）以县内外先进为标杆，创造一流业绩

一是横向对比找差距。深化政策研究、业务学习，坚持眼睛向外，采取请进来、走出去，查阅资料等多种方式，横向比较，了解各县区医保业务水平和发展情况，认真学习借鉴先进做法、先进经验。二是纵向对比促提升。全面分析，明确我县在全市同类业务单位中所处的位置和层次，树立目标定位、工作标准，全面分析影响或制约我县争创一流的关键因素，确定一批重点工作、发展指标进行争创，推动全县医保工作提档升级。

（三）以自我革命为抓手，树立一流形象

自我革命永远在路上，突出转变作风这个根本，坚持“一把手”作表率，领导干部带好头、中层干部挑重担、一般干部争先锋，形成一级做给一级看，一级带着一级干。领导干部在勤政为民服务上做表率，带头践行以人民为中心的发展思想，带头下沉一线找问题摸实情，深入基层和服务窗口调查研究，体验式学习调研，了解真实情况，发现实际问题、着力解决问题。改进工作作风，有效改善民生，保障待遇，不断增强服务对象的获得感、幸福感、安全感。

三、对标任务

（一）高质量建设“学习型医保”，奋力争当政z*思想学思用贯通的排头兵。按上级部门相关要求，落实“三会一课”制度、党组中心组学习制度，开展意识形态学习、政z*思想学习等活动，提高干部职工责任意识、服务意识。以“学习强国”学习平台使用和推广为契机，在全局掀起“比、学、赶、超”的浓厚氛围，激发广大党员干部学习热情，提高学习的主观能动性。按照“竞标争先”行动要求，常态化、持续化开展多种形式的政z*理论培训，深入学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神，对标先进同行、先进单位，深化推动机关作风整治，持续锻造规范化建设，将XX医保党支部打造成优秀党支部。

对标目标：县优秀党组织

责任领导：XXX

责任部门：办公室

（二）高质量建设“便捷服务医保”，奋力争当医保管理服务精细化的排头兵。以优化营商环境为目标，深入推进“放管服”改革，逐步构建规范、优质、高效、便民的医保经办服务体系，不断提高医保管理精细化程度，提升医保服务的便利性、快捷性。继续完善内部控制监督检查、业务经办规程、财务管理、基金核拨、稽核检查等规章制度。建立医保经办服务事项清单，优化业务经办流程，开展见经常性业务培训，全面推行一次性告知制、首问负责制、限时办结制和服务承诺制，落实“好差评”制度，完善经办窗口“一窗通办”机制，以提升经办服务水平。依托广东政务服务网、粤省事、粤医保、XX医保APP、医保电子凭证和“粤智助”自助终端机，将更多办理事项整合上线，力争实现“全流程网办”。

对标目标：XX市医疗保障事业管理中心

责任领导：XXX、

责任部门：医疗保障服务中心

（三）高质量建设“惠民医保”，奋力争当建立人民群众可负担医疗保障的排头兵。组织医疗机构学习国家、省、市医药价格招采政策和线上平台采购填报操作，及时向定点医药机构转发国家、省、市医保局关于药品和医用耗材集中采购的文件，督促定点医药机构按文件要求及时完成采购量预填报和使用工作。开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理，调整规范口腔种植类医疗服务价格项目，年xx月xx日常督促检查与年度考核相结合，通过多种形式，对行动推进情况进行跟踪问效；将年度争创项目、指标完成情况列入年终相关考核内容，考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据，对工作停滞不前、推进不力的，依纪依规作出严肃处理。

（五）总结提升（20xx年12月底完成）。通过采取评估考核、查缺补漏、总结提升等方式带动各项工作流程再造，不断创新工作机制、简化工作流程、规范工作程序、全面提升工作质量和效率。要及时总结行动中的好经验好做法、建立健全“竞标争先”长效机制，选树先进典型标杆，巩固行动成果。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为提高政z*站位，加强组织领导，强化责任担当，确保县医疗保障局“竞标争先”行动有效开展，经研究决定成立“竞标争先”行动领导小组。

组长：XXX党组书记、局长

副组长：XXX党组成员、副局长

XXX党组成员、副局长

XXX党组成员、副局长

XXX党组成员

成员：XXX医药价格招采和法规股股长

XXX医药服务管理和待遇保障股副股长

XXX办公室负责人

XXX规划财务和基金监管科一级科员

XXX医疗保障服务中心主任

领导小组全面负责行动组织领导工作，指导督促各部门落实好行动工作安排。下设办公室在县医疗保障局办公室，办公室具体负责制定推进任务的详细措施，抓好工作统筹，精心组织实施，确保行动要求落地见效。

（二）坚持统筹推进。统筹抓好“竞标争先”行动、党建工作与业务工作同步推进落实，抓实党建业务“两张皮”干事创业精气神不足等问题整改。在各项工作中充分发挥党建引领作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动行动贯穿全县医疗保障系统中心工作和年度任务全过程、各方面，以党建引领各项工作全面提质增效。要按照党建带群建的要求，深化拓展各类创建活动，形成党内带党外、党员带群众，共同创先争优、建功立业的生动局面。

（三）分类精准对标。聚焦医保主责主业，突出行业特色，实事求是、分类研究部署。结合“模范机关”创建工作要求，找准找实医保工作推进的症结所在，认真分析精准施策，提出切合实际的目标要求，切实提高行动的针对性、操作性、实效性，充分以行动为契机，发挥好目标责任考核“指挥棒”作用，改进不足，提高标杆，充分汲取先进经验、抓好典型引路，打通医疗保障服务群众工作最后一公里，在奋发进取中争先进位。

（四）注重宣传引导。充分利用门户网站、“学习强国”平台、“遂府信息”期刊等各类煤体，采取党员群众喜闻乐见的方式，及时宣传反映行动各阶段推进情况，深入挖掘医疗保障工作中服务群众的感人故事，抓好典型引路，模范带头的作用，让大家学有榜样、做有标杆、追有目标、竟有对手，积极营造勇于担当、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

（五）强化督导落实。各股室要高度重视“竞标争先”行动，定期研究细化工作措施，明确各项工作的时序进度和目标节点，狠抓落实。主动学习先进地区的经验做法，认真对照对标内容，深入研究分析，提高行动的系统性、整体性和协同性。对进展缓慢、敷衍造假，未按要求落实对标任务的股室采取通报批评，督促强力整改；对不作为、慢作为、乱作为等问题，严肃追责问责。