《乡村振兴促进法》解读

一、出台背景

党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。20xx年xx月xx日。

三、特色亮点

一是确立了乡村振兴工作机制。确立了中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制，为强化五级书记抓乡村振兴、充实党委农办力量，发挥考核激励作用，提供了法律保障。

二是明确了“四个优先”工作原则。明确了坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排的“四个优先”原则。

三是强调了统筹城乡融合发展机制。强调了坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

四是指出了农业绿色发展方向。指出了坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推进生态文明建设的发展路径。为进一步发挥生态优势，加强农业面源污染防治，推进农业绿色发展，提供了法律支撑。

四、我市贯彻落实意见建议

一是聚焦学习领会宣传。将《乡村振兴促进法》纳入“八五”普法规划，列入普法责任清单，落实普法责任制。开展面向服务对象和社会公众的法治宣传，强化以案释法，推动农民群众自觉尊法学法守法用法。开展面向干部职工的法治宣传，列入相关单位党委（党组）理论中心组学习内容，增强干部职工运用法治思维和法治方式全面推进乡村振兴的能力。加强传统媒体和新媒体的深度融合，实施全方位、多层次、立体式宣传，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化营造良好的法治氛围。

二是聚焦重点任务落实。相较脱贫攻坚，群众对乡村振兴的期盼更高、要求更高，任务更重、责任更大。将进一步强化市委农办、市农业农村局、市乡村振兴局工作协调配合，做到无缝衔接、高效运转、凝聚合力。同时，重点做好以下工作：依法推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，实施规划衔接、政策衔接、力量衔接、考核衔接。依法扛稳粮食和生猪生产责任，确保耕地质量提升、粮食面积稳定、粮食产能增加、生猪产能提高。依法大力发展乡村产业，大力推进“158”行动计划，实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，培育扶持壮大一批经营主体。依法全面深化农村改革，持续深化农村承包地“三权分置”改革、农村宅基地改革和‍“两改革一发展”。依法有效实施乡村建设行动，实施农村人居环境整治提升、农村基础设施建设、提升农村公共服务水平。

三是聚焦打造优势特色。创新开展乡村振兴“点线面”示范工程。在点上，创建农村“美丽庭院”。组织引导广大群众参加人居环境整治和美丽乡村建设，实现‍“院美”、“室美”、“人美”。在线上，创建“乡村振兴示范区”和“一号公路”。重点建设含山褒禅山片区、和县鸡笼山片区、当涂大青山片区、当涂江心洲（花岛）片区、花山濮塘片区、雨山滨江片区、博望横山片区等7个示范片区，努力成为“长三角最美乡村打卡地”。谋划指导建设“1号公路”，把优美山水资源、特色田园乡村、乡村特色文化、精品民宿等串联起来，形成特色环线。在面上，实施人居环境整治提升、规划建设提升、产业发展提升、基本公共服务提升、农村综合改革等乡村振兴十大工程，实行项目化管理、目标化推进，责任化落实，奋力打造乡村振兴样板区。

四是聚焦要素支撑保障。强化乡村振兴人才支撑，推深做实“双招双引”，建立健全乡村人才引进、培养、评价、激励和流动机制。强化乡村振兴用地保障，积极探索点状供地等灵活多样的供地新方式，做到“盘活存量、内部挖潜”。强化乡村振兴资金保障，加强项目摸排，加快构建产业发展、美丽乡村、农村基础设施建设等项目库。同时，加强与政策性银行、商业银行合作力度，重点在贷款贵、贷款难领域破题，健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。

五要聚焦统筹调度推进。结合我市实际，围绕“五大振兴”目标任务，构建责任落实、定期调度和考核督查等机制。对标对表乡村振兴实绩考核指标体系，实施每季“大调度”、每月“小调度”，实现“以月保季、以季保年”。