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20xx年xx月xx日常监督。督促各级党委(党组)抓好《中国共**纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行,注意发挥反面典型警示教育作用,加强反腐倡廉宣传教育。准确运用监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,落实采信告知和抽查核实制度,认真做好被谈话函询干部和审查调查对象的思想政z*工作。全市共运用“四种形态”处理x人次,其中,第一种形态占x%、第二种形态占x%、第三种形态占x%、第四种形态占x%。落实容错纠错机制,认真做好党风廉政意见回复工作。
二是开展一线监督。着眼为高质量发展提供坚强保证的要求,制定出台实施意见,明确x项监督重点,分解落实责任,把监督保障工作一项一项落细落实。牵头组建工作专班,建立重点项目监督清单,梳理投资项目x个,加强与职能部门的协调配合,到一线跟进监督项目。
三是推进巡察监督。牢牢把握政z*巡察定位,组织修订市委巡察工作五年规划,探索开展提级巡察、机动巡察,全面推进交叉巡察,试点开展村级巡察,组织开展巡察“回头看”。切实担负起整改日常监督责任,聚焦中央、省委巡视和市委巡察发现的问题,对全市各级各部门整改落实情况进行全程跟踪督查,扎实做好“后半篇”文章。市本级已开展x轮x批对x个对象的巡察,覆盖率x%;各县(市、区)已开展x轮对x个对象的巡察,平均覆盖率x%。市县巡察共移交问题线索x条,已立案x人,向被巡察党组织反馈问题x条,已整改x%。
四是抓好派驻监督。加强对派驻机构的督促指导和统筹协调,主要领导坚持每季度年听取一次派驻机构工作汇报,督促派驻机构切实发挥“探头”作用,着力发现具有部门权力运行特点的问题,提升监督执纪工作层次。市纪委各派驻纪检组共处置问题线索x条,立案x件。继续推行专项巡察,开展对涉粮资金、乡村振兴专项资金、以工代赈项目资金等领域资金的专项巡察,移送线索x条,已立案x件。
五、坚持正风反腐,形成强大震慑
始终保持正风反腐高压态势,着力推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
一是锲而不舍落实中央八项规定精神。紧盯重要节假日等节点,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,运用明察暗访、随机抽查、“1+x”专项督查等方式加强检查,防止“四风”隐形变异。全市共查处违反中央八项规定精神问题x起,处理x人,其中给予党纪政务处分x人,通报曝光x批x起典型问题。
二是整治形式主义官僚主义问题。加强与有关职能部门的横向联系,坚持从巡视巡察反馈、群众投诉举报、典型案件、市委市政府重点工作,以及审计等职能部门日常监督中筛查、深挖形式主义官僚主义问题线索,区分情节,坚决问责。全市共查处形式主义、官僚主义问题x件x人,其中给予党纪政务处分x人,通报曝光典型案例x批次。与政法机关建立联合检查工作机制,破解多头检查、重复检查、扎堆检查等问题。
三是精准有力惩治腐败。不松劲、不停步、不减力,在精准发现、精准惩处、精准施治上下功夫,有力削减存量、有效遏制增量。全市纪检监察机关共立案x件,其中处级干部案件x件,给予党纪政务处分x人,移送司法机关x人。坚持追逃防逃两手抓,持续推进“天网行动”,全市共追回外逃人员x人,追回赃款x元。市纪委常委会定期听取信访举报情况汇报,研判形势,充分发挥信访举报问题线索主渠道作用。市县纪检监察机关推行开门接访、全员接访、带信下访、群众点名领导接访等做法,着力破解“信上不信下”问题。
四是全力确保审查调查安全。严格落实审查调查安全工作责任制,主要领导逢会必强调安全,每周到留置点进行检查,班子成员带队到各县(市、区)开展调研督导。全面覆盖传达贯彻安全规定及领导批示精神,每位审查调查人员签订承诺书,每名纪检监察干部撰写学习心得体会。协调有关单位对市级留置点进行全面检查,抓好发现问题整改,并对“走读式”谈话室硬件设施进行升级改造。编印《安全管理工作手册》,组建安全员队伍,选调x名派驻纪检组常务副组长担任监管组组长、副组长,加强看护队伍建设,筑牢审查调查安全防线。
六、全面开展治理,维护群众利益
强化人民立场,全面推进民生领域、涉黑涉恶腐败、移风易俗专项治理,大力整治群众身边的腐败和作风问题。
一是着力抓好民生领域突出问题专项治理。督促各县(市、区)纪委选择1到2个群众反应强烈的突出问题为切入点,集中力量突破。压实各职能部门监管责任和派驻机构监督责任,开展“最后一公里”专项督查,围绕责任落实、自查自纠、线索报送、建章立制等情况,自上而下开展督导,全市共查处民生领域违纪违法案件x件x人,已给予党纪政务处分x人,通报曝光x批x起典型案例。
二是深入开展涉黑涉恶腐败专项治理。建立与政法机关的协作配合机制,开展问题线索大起底,对已侦破的涉黑涉恶案件逐案分析研判,深挖“保护伞”。认真配合做好中央督导组专项督导工作,采取联点包案、约谈提醒、挂牌督办、提级办理等方式,切实抓好督导组指出问题的整改落实。全市共立案查处党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题x件x人,其中“保护伞”问题x件x人,已给予党纪政务处分x人,移送司法机关x人,各县(市、区)均在打“伞”破“网”上取得突破。
三是深化拓展移风易俗专项治理。协助市委制定《规范市直单位党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定》,督促各地结合实际,选择群众最不满意的不良风气推进移风易俗。注重正面引导和负面警示,分别通报x起正面典型和负面典型,指导x深化省纪委移风易俗改革工作,部分乡村转变薄养厚葬陋习,形成丧事简办新风尚,社会反响良好。紧盯重要时间节点和党员干部、公职人员,严肃查处违规违纪问题,全市共查处移风易俗违规违纪问题x起,给予党纪政务处分x人。
七、集成推广试点,推进标本兼治
既当好制度执行的监督者,又当好制度建设的参与者,针对村级巡察发现的“微腐败”症结,从监督、管理、制度层面采取针对性措施,并在各县(市、区)集成推广,切实扎牢不能腐的笼子。
一是运用“互联网+村务公开”。针对传统村务公开方式渠道单一、透明度不高的问题,开展“互联网+村务公开”试点,建立村(社区)村务公开AAA公众号,充分保障群众的知情权和参与度,让村级权力在阳光下运行。
二是健全“村账乡管”机制。针对长期以来村账管理中存在的现金出账、白条入账、报账延时、账目混乱等问题,开展“规范村账乡管”试点,杜绝白条入账、现金出账蕴含的廉政风险。
三是搭建“阳光平台”。针对政府投资小规模建设工程领域工程发包方式随意,造价审核不严格、制度体系不完善、管理不规范、监督难,违纪违法问题易发多发等问题,开展“政府投资小规模建设工程阳光平台”试点,把政府投资小规模建设工程全部纳入平台管理,依法依规对项目申报、预算、财审、公开摇号确定建设单位、验收、监理全流程实行网上公开运行,起到“省时、省钱、保护干部”的良好效果。。
八、强化作风建设,锻造纪律铁军
坚持打铁必须自身硬,一以贯之强化自身建设,锻造政z*过硬、本领高强、作风优良的纪检监察队伍。
一是在以身作则上严要求。主要领导与班子成员经常性开展谈心谈话,加强思想政z*建设,弘扬伟大建党精神,践行严实深细,推动纪检监察干部扑下身子抓落实。主要领导不打招呼、不定路线深入乡镇纪委开展工作检查,促进压力传导。
二是在党建引领上求实效。持续推进机关党建和精神文明建设,完成机关党委、机关纪委换届选举,开展党支部提升行动,通过达标创星、政z*建设专项检查、述职评议等活动,推动党支部主体作用发挥,委机关获得省级文明单位称号。
三是在能力提升上高标准。积极选派干部参加上级纪委和市委组织的各类培训,分层分批开展大学习、大培训,举办x期“市县纪委监委干部学习贯彻党的二十大精神和监察法专题培训班”,通过上挂下派、跟案锻炼、参与巡察等方式,推动纪检监察干部成为纪法皆通的“专才”。
四是在监督制约上动真格。落实系统内部“两个责任”,坚持严管与厚爱相结合,推行纪检监察干部廉政家访、报告个人有关事项、廉政档案建设“三个全覆盖”,督促纪委书记、纪检组长履行好干部监督工作第一责任人责任,建立特约监察员制度,加强对纪检监察干部的教育管理监督。坚持刀刃向内严防“灯下黑”,市纪委办理涉及纪检监察干部的信访件和问题线索x件,已给予诫勉谈话x人,组织调整x人,批评教育x人。
在总结成绩的同时,我们也清醒看到工作中存在的问题,主要是:管党治党责任尚未层层压实,一些地方、单位、部门党组织主体责任意识还有待强化,压力传导力度还需加大;一些党员领导干部不收敛、不收手,高压态势下“四风”问题禁而不绝,群众身边的腐败和作风问题仍然易发多发;审查调查工作仍存在薄弱环节,纪委监委机关与司法执法机关相互衔接、执纪与执法相互贯通的工作机制还不够健全,一些纪检监察干部的思想观念、工作作风、能力素质还不够适应新时代新要求,监督还存在短板。
下一步,我们要以党的政z*建设为统领,坚定政z*方向、站稳人民立场,深化落实纪委监督责任,在提升监督效能、推进正风反腐、深化标本兼治、压实主体责任、加强自身建设上持续精准发力,推动新时代纪检监察工作稳中有进、实现高质量发展。
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