XX镇智慧城管平台建设实施方案

XX镇坐落于XX区南部，辖区总面积XX平方公里，占XX区总面积的70%，辖X个行政村，X个村民组，X万人。根据住房城乡建设部《城市管理执法办法》、内蒙古自治区党委、政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（内党发〔20XX〕10号）以及“六个零容忍”、“十个严管理”的精神和要求，切实解决XX镇管理面积大等难题，进一步推进城乡综合管理精细化、智慧化，特制定本方案。

一、建设目标

全面贯彻落实中央、自治区、XX市文件精神，加速完成具有XX本地特色的智慧城管建设以及与区级平台对接的工作，打造形成市区镇村四级联网垂直一体化的智慧化城市管理平台。通过视频资源的接入以及无人机的使用，形成地面空中一体化管理，实现全区域的信息共享、工作互动、无缝对接，促进城市管理工作由被动向主动、静态向动态、粗放向精细、无序向规范、单一封闭管理向多元开放互动管理转变。

二、建设思路

结合XX镇实际需求，有效提高XX镇城市管理精细化水平，实现对城市管理工作的自动化、智能化，将建设内容分为应用系统建设和平台运行所需的运行环境建设。

应用系统方面将依托区级平台建设，主要实现共享利用智慧城管基础平台（即住建部要求的九大标准子系统）和视频监控子系统，可以弥补信息采集员巡查时间差问题，有效解决大量城市管理问题，能够为城市管理提供实时监控和现场调度指挥功能。

运行环境方面主要包括：指挥中心大厅建设、坐席员电脑采购、网络环境建设、服务器、视频监控资源共享与补建、应急指挥及信息采集车辆采购、无人机采购、信息采集员队伍组建等。

三、建设内容

应用系统建设

经调研，20XX年XX区建设智慧城管，并于20XX年完成初验，至今运行良好。故我镇此次智慧城管平台可通过区级平台进行依托建设，降低智慧城管的投资建设费用。依托区级平台建设可实现共享智慧城管基础平台（即住建部要求的九大标准子系统）和视频监控子系统。

运行环境建设

1.监督指挥中心大厅建设

为满足城市管理的综合受理、调度指挥的需要，建设监督指挥中心，场地面积不低于100平方米，同时采购一台80英寸液晶显示屏；配备2排4列共计8台电脑，电脑最低配置为内存：4G；处理器：i5；硬盘存储：500G；系统：Windows7或10。

2.网络环境建设

网络环境主要包括有线网络和无线网络两部分。

有线网络建设包括智慧城管监督指挥中心自身的局域网络，各专业部门采取VPN接入，并部署网络交换机、防火墙等网络设备接入XX区级平台联网。

无线网络建设由当地运营商建设，租用运营商的专线网络，以满足运行安全的要求。

3.服务器采购

新建XX镇城乡综合管理门户网站；采购服务器设备一台，实时发布相关信息，增加市民与政府的沟通渠道。

4.视频监控资源共享与补建

共享XX区已建的20xx路视频点位资源。同时根据需要，加强对市政设施、重点区域、城市管理问题高发区域的管理，补建部分视频点位，真正做到全方位全视角监控。

5.应急指挥及信息采集车辆采购

为提高9个行政村的日常监管及应急管理水平，配备9台应急指挥及信息采集车辆。初期可采购2-3辆，其余采用购买服务的方式实现对应急指挥及信息采集车辆的使用。

6.无人机采购

为实现空间地面一体化管理，采购2-3台无人机设备，实现画面实时回传。

7.信息采集员队伍组建

信息采集员队伍在智慧城管体系中承担着主动巡逻发现城市管理问题、实施专项普查等任务，是城市管理问题重要的发现手段。结合XX镇实际，通过政府购买服务购买信息采集员队伍规模在5人。

四、建设效益

通过建设具有特色的智慧城管，打造市区镇村四级联网垂直一体化的监管模式，带来更多经济和社会效益。

一是提升市容市貌，为市民创造舒适环境。通过建设智慧城管，解决了大量的城市管理难题，如：暴露垃圾、小商小贩、生活污水排放、市政设施毁坏等，使得市容市貌有了显著改善，让市民对城市生活环境更加放心。

二是树立城市形象，增强对市民的归属感。通过智慧城管的建设实现城市管理的信息化、科技化，运用现代化的管理手段，树立一个健康文明开放的城市形象，从而使市民获得更多的归属感、幸福感。

三是加强应急指挥，对重点区域重点问题重点监控。对于城市管理问题高发区域以及相关的突发重点事部件，通过智慧城管平台进行重点监控，减少损失，加强治理，为市民服务，实现城市管理由管理型向服务型的转变。

四是集约成本，多次收益。大大降低城管、交通等相关部门的人员成本等，对各类城市管理问题的快速响应，可以大大节约资源的浪费，达到了一次投资，多次收益。

五是提供最真实的数据为领导分析决策。智慧城管平台充分利用地理信息数据并将城市部件准确定位并编码，通过监督员、信息采集车辆全天候巡查，可以及时将各种城市部件和事件问题形成数字化的信息，为领导提供决策。