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关于20xx年xx月xx日至20日举办的第十二届国际观鸟节,采桑湖成为重点活动场地;二是闹热节会,引爆人气。顺利举办第四届龙虾节,吸引数万名游客前来看虾、钓虾、吃虾,持续扩大龙虾小镇影响力。首届六门闸风干鱼年xx月xx日外省输入疫情,全镇干群合力,通过集中隔离、区域封控、开展区域核酸检测等有效措施,成功打赢一场疫情防控歼灭战,最大程度守护了人民群众生命安全和身体健康;二是抗旱减灾有力有效。为迎战20xx年以来持续时间最长夏秋冬连旱,我们投入人力1500余人次,修缮机埠35座,清理大小沟渠50余条2800多米,实施小水源供水能力恢复工程,为60口塘坝清淤,有效缓解干旱面积10.2万余亩,实现了“有大旱、无大灾”目标。
回顾过去的一年,我们在应对挑战中主动作为,在爬坡过坎中砥砺攻坚,成绩来之不易,历程令人难忘。这些工作成绩的取得,离不开区委、区政府的正确领导、科学决策,离不开全体镇村干部和部门单位的精诚协作、奋力拼搏,离不开全镇人民和寓外乡友的热心参与、鼎力支持。在此,我谨代表镇党委、政府向关心和支持钱粮湖发展的父老乡亲,社会人士致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
三、科学分析研判,钱粮湖抢抓高质量发展机遇的目标越来越明
察势者智,驭势者赢。我们要坚持用全面、辩证、长远眼光分析经济形势,科学把握当前全镇经济社会发展的新机遇、新挑战,准确识变、科学应变、主动求变,牢牢掌握经济发展主动权。
(一)增强大局意识,把准我镇经济发展的机遇。当前我国经济韧性强、潜力大、活力足,各项政策效果持续显现,今年经济运行有望总体回升,要坚定做好经济工作的信心。从发展大势上看,我国经济长期稳定向好的基本面没有改变,扩大内需、促进消费的政策红利加速释放,全省、全市、全区和全镇经济持续恢复发展态势延续,为我们推进经济结构调整和产业转型升级提供了良好环境。从宏观政策上看,中央经济工作会议提出“六个更好统筹”、优化五大政策组合、抓好五个方面重点工作,国家实施中部崛起和长江经济带、洞庭湖生态经济区战略等政策;省委实施“三高四新”战略,市委坚定不移建设省域副中心城市,区委全面打造践行XX领导生态文明思想实践基地、新时代红色地标的战略定位,这些都为我镇经济社会发展带来诸多利好,我们完全可以顺势而为、乘势而上。从自身优势上看,我镇区位优势明显,拥有良好的特色产业基础和独特的生态旅游优势,这是钱粮湖高质量发展的潜力所在。同时,区委雷欣书记寄予钱粮湖镇打造“乡村振兴和农文旅体两个样板”的建设使命,必将带来政策、项目倾斜和资金支持,推进我镇农旅融合发展实现新的突破。
(二)增强危机意识,找准我镇经济发展的差距。我镇经济发展面临的困难主要表现在:一是经济发展动能转换步伐不快,土地、资金、人才等要素制约比较明显,好项目、大项目落地难、落地慢,在建项目、重大项目推进难、见效慢。二是产业结构不尽合理,转型升级步伐较慢,“多而不强、大而不优”的情况还未根本改变。三是经济下行压力凸显,财政收支矛盾突出,“三保”压力大。财政增资增收难度越来越大、财政困难将会持续较长一段时间。四是部分干部群众思想观念陈旧,滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固,创先争优、争先进位的劲头不足,缺乏开拓进取的精神和干大事、创大业的决心,缺乏加快发展的强烈欲望等等。对此,我们要静观大势、因势而谋、顺势而为,扬长补短、扬长避短、扬长克短,最大限度把握发展的有利因素、控制发展的潜在风险,以自身发展的“稳”应对外部环境的“变”,推动经济行稳致远。
四、把住工作重点,推动钱粮湖高质量发展之路越走越宽广
20xx年是深入宣传贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。全镇工作的总体思路是:坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导,把党的二十大精神与省委十二届三次全会、市委八届五次全会、区委六届四次全会精神一体学习把握落实,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照区委“一二三六”工作思路,以党建领航,产业、生态、文化、人才四轮驱动,强力实施“生态立镇、项目兴镇、旅游活镇、产业富镇”四大战略,持之以恒抓好龙虾小镇、观鸟小镇建设,全力创建国家级乡村振兴示范镇和国家级农业产业强镇。
新的一年,在全区聚精会神抓发展的热潮里,我们慢不得、输不起,唯有实现上述目标要求,奔着最好最快拼!下面,我讲两点意见:
(一)把“敢”字挺在前面,激活高质量发展动力
要实现高质量发展,思想观念必须是高质量的。在干事前,我们要做到自省。在面对时代使命时,我们有没有认识先行、躬身入局?在面对发展机遇时,我们能不能全盘接住,全面转化?在面对竞进态势时,我们敢不敢杀出重围、脱颖而出?为了能够坚定地回答我们有、我们能、我们敢,我们要充分发挥敢为天下先的干劲、敢闯无人区的冲劲、敢当弄潮儿的拼劲。
一是干部敢为。要树立超常思维。进入新发展阶段,按照常规思维看问题、抓工作,注定会慢半拍。要坚决打破惯性思维,敢于向惰性开刀、向自己开战、向平庸开火,决不能用同样的心态、同样的思维、同样的方法做同样的事情;要强化答卷意识。要警惕和杜绝“只注重留痕,不注重结果”的形式主义,强化“以结果论英雄”的鲜明导向,不能干一年、两年、三年还是涛声依旧,要让“官老爷”没有市场,让“说了就算、定了就干、干必干成”的埋头苦干者成为干部队伍中的“香饽饽”;要提升落实本领。工作落实必须是100%,99%也是不及格。发展任务已经明确,接下来就是要弘扬“只为成功找办法、不为失败找理由”的精神,持续涵养“小干部干大事”的豪气、“办法总比困难多”的勇气,一着不让抓落实。抓落实的过程,必然会遇到许多困难和问题,但绝不能在困难面前低头、绕道,在问题面前退缩、推诿。如果工作没困难、任务好完成,要我们干部干什么?干部就是去干事的、去破解难题的。在这里,送大家一句话共勉:工作谈困难没有意义,战胜困难才有意义。
二是地方敢闯。村(场)、社区和各单位站所要敢探新路子,点燃“小地方也要有大作为”的激情,牢固树立强烈的发展意识、竞争意识、拼抢意识。我认为现在的支部书记有两重身份,一是党支部的负责人,二是经济组织的牵头人,要一手抓组织,一手抓经济。地方敢闯,就要将本村的经济发展起来,要大力开展村级集体经济“提升壮大”攻坚行动,立足自身优势,因地制宜按照“村级集体经济发展20条路径”找准本村村级经济发展的路子,拼出高质量发展的新路径。今年,我们要努力实现村级集体经济收入10万元以上全覆盖,30万元以上达5个村(社区),50万元以上达2个村(社区)。另外,要加强村级管理,在开源节流上做好文章,让村级经济“活”起来。做好开源增收,清理现有土地面积,区分人口面积责任田和经营田面积,防止形成经营田亏空,在土地上生效益。积极向上争资金、争项目,壮大村级集体经济。做好节流减支,加强村级财务管理,形成一支笔的审批制度,严格按照镇村财务管理要求执行,不能随意增加财务开支。
(二)把“干”字落在实处,夯实高质量发展根基
行动是最有利的宣言。我们要抓住重点关键,干出高质量发展最实结果,干出人民群众和组织满意的最新业绩。具体来讲,就是做到“五个实现”。
一是以党的建设为总揽,实现工作绩效大提升。党建工作做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。我们要始终坚持党建统揽,强化带班管人,大力弘扬求真务实、干字当头,努力干出新业绩、干出好口碑,干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。加强党建工作规范化建设。压实各级党组织书记的主体责任,不断健全和完善“书记抓、抓书记”党建工作责任制,规范党建阵地,抓实工作效果,进一步增强工作的主动性和自觉性,确保规定动作不跑偏、不走样;加强干部能力建设。以学促优。持续贯彻落实“导师帮带制”,培育书记接班人。优化“两委”队伍结构,着力打造培育优秀人才的土壤,注重培养致富能手、退役军人、大中专毕业生等年轻后备干部,提高为民服务水平。落实“能力素质提升工程”,优化党员轮训制度,深入教育引导广大党员干部加强思想淬炼、政z*历练、实践锻炼、专业训练,着重加强对村干部进行党的纪律和规矩、乡村振兴以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训,不断提升统揽全局、推动发展、解决问题的能力。以比创优。深化“比拼”行动,在发展层面,比资源、比产业、比经济贡献、比市区排名。在工作层面,不比基础比变化、不比资历比能力、不比条件比干劲。在操作层面,通过定任务、月通报、季考评、终考核,全力激发全镇上下争创一流的激情斗志,不断把钱粮湖发展推向新的高度;加强党建工作精细化管理模式建设。创品牌。充分运用“党建+”和村(居)民代表常态化服务群众制度,对党建工作涌现出的好做法和好经验及时总结推介,细化工作措施,打造出可复制、能推广、有成效的“党建+”模式,抓好常态管理,通过“亮、促、建”等打响党建特色和品牌。强经济。充分发挥荣誉书记的人脉资源优势,推行“党建+企业+农户”的模式,依托现有农业生产大户、农民合作社带动集体经济增收,大力支持以洞庭湖边食品有限公司、嘉顺泰食品有限公司和大自然农庄为代表的农产品加工企业发展,村(场)、社区可通过以集体资产入股等形式,形成统一生产经营的发展道路,以党建引领钱粮湖经济社会高质量发展;加强党风廉政建设。固清正之本。抓好制度建设这个根本,深入贯彻清廉君山建设,建立“源头严防”管控体系,完善“过程严管”监督体系,健全“后果严惩”责任体系,用好政z*巡察“利剑”,筑牢防腐拒腐的制度防线。扬清新之风。持之以恒治“四风”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,以“提振精气神、建功新时代”作风纪律大提振行动为抓手,提振干部状态,提升干部形象。强清廉之基。时刻保持反腐倡廉的高压态势,深化以案促改、以案促建、以案促治,“零容忍”推进正风肃纪,全力营造清正、清廉、清明的政z*生态。
二是以产业培育为主导,实现产业质效大跨越。发展是最大的民生,我们要始终抓住产业发展这个牛鼻子,立足优势、补齐短板,全力巩固提升“农业产业强镇”这块金字招牌。以点带面,全域示范。高标准建设万亩稻虾养殖示范基地和中联农科万亩智慧农场,并同步打造1到2个农旅融合发展示范性共享农庄;效益提升,品牌提质。提升品质。大力推广发展稻虾综合种养模式,建设小龙虾良种繁育基地。延链强链。建设小龙虾加工产品储冷链物流设施、农产品质量安全检测室、生产基地自检室、电子商务物流信息平台、直播带货基地,推动信息化与现代渔业深度融合,实施君山小龙虾交易市场数字化改造,构建从产地到餐桌的智慧配送体系。升级换代。强化国家地理标志产品品牌运营,加快风干鱼标准化厂房建设,加大农产品加工企业支持力度,将风干鱼、芥菜等加工企业打造成省市农产品加工龙头企业;加大投入,提质扩面。以发展现代农业、规模农业、智慧农业为方向,大力推进高标准农田建设1万亩,实施高效节水农业项目,建设资源节约型环境友好型农业,并将养殖水面小改大,浅改深,道路、水系等基础设施提质,贯彻落实君山区国家农业绿色发展先行区创建;全力以赴推动农文旅体融合发展。加大景区创建力度,带动人气。完善采桑湖4A级景区创建,扶持逸馨共享农庄星级民宿创建,推动中联农科智慧农场研学基地建设。闹热节会,引爆人气。举办龙虾节、风干鱼节、观鸟节等多种节会,用丰富多样的娱乐活动吸引游客。丰富业态,吸纳人气。打造吸睛的农耕体验、湿地观鸟、六门闸晒鱼、采桑湖无动力游乐设施等观光项目留住游客脚步,激发消费活力。讲好故事,提升人气。挖掘传统文化、历史传说,让本土的采桑湖传说、乾隆南巡、农垦文化为农旅融合发展添彩。推介美食,兴旺人气。抓住“吃文化、吃特色、吃新鲜”的饮食风尚,运用多种媒介大力推广六门闸的鱼、三分店的鸭、三姐的牛肉、采桑湖的虾,打造钱粮湖美食名片。
三是以生态建设为本底,实现城乡环境大变样。要以打造农村人居环境整治升级版为抓手,在巩固成果的基础上,整体推进、提质提标、形成亮点、打造特色。打造环境整治升级版。按照点线面结合的原则,在巩固分路口、六门闸、采桑湖等美丽屋场、美丽村庄整治成效的基础上,全面推进全域环境卫生大整治、大提升行动,建设成“一户一处景、一村一幅画”的全域美丽大花园;深入推进污染防治。毫不松懈打好蓝天、碧水、净土保卫战和长江“十年禁渔”持久战,全面加强秸秆禁烧和扬尘治理,确保空气质量优良;持续开展厕所革命,强化“河(湖)长制”管理,落实“洞庭清波”专项行动,推进水环境综合整治,抓实入河湖排污口排查,养殖尾水、黑臭水体返黑返臭治理和饮用水源地保护等工作,确保水生态、水环境、水安全持续改善;强化农业面源污染防控,保障土壤环境安全,推动生活垃圾分类集中处理,稳步提升环境质量指数;深入开展宜居城镇建设。完善主城区污水主管网铺设,新建分散式污水处理设施,加大城镇生活污水治理力度。全面启动老旧小区改造,逐步解决小街小巷、老旧居民点“脏乱差”的局面。加大“引老乡、回故乡、建家乡”活动开展力度,营造良好招商引资氛围,盘活粮厂、肉联厂等闲置土地,推动集镇购物中心、物流中心、水产品配送中心等招商项目落地生根,促进乡贤投资兴业的热情越来越高涨。
四是以人才建设为引擎,实现乡村建设大繁荣。XX领导XXX强调,乡村振兴,人才是关键。有序推进乡村建设,亟须引育一支结构合理、素质优良、能力突出的人才队伍,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。让产业成为返乡创业青年实现人生价值的平台。加强顶层设计,做大做强龙虾、风干鱼等特色产业、中联农科万亩智慧农场、采桑湖4A级景区、逸馨共享农庄等,贯通产加销、融合农文旅,搭建平台,通过产业链招商、以商招商等模式,招引青年才俊返乡创业;让高素质年轻人成为乡村建设的主力军。开展各类引才活动,精准匹配各方人才,把“走出去”的本土人才“请回来”。注重培育农村创业创新带头人,壮大新一代乡村企业家队伍,进一步提升乡村产业的自我造血功能;让家乡成为乡友投资兴业的热土。要活金融。找准金融与经济社会发展的结合点,搭建政银企沟通合作平台,促进政府、企业和金融机构三方深化合作,提升企业发展的能力。要育动能。加强镇内各部门之间统筹协调和资源整合,打通内部服务衔接梗阻,全面推行“一站式”办理、“一网通”落实。打造“门槛低于周边,服务高于周边”营商新环境。要优环境。以人居环境整治为抓手,持续深入开展农村人居环境整治提升行动,加强公共基础设施建设,进一步改善水、电、路等设施条件,以及污水管网、亮化、绿化等配套建设。为入驻企业创造良好的投资环境,吸引乡友建设家乡;让党员干部成为乡村治理的生力军。明确党员职责。党员作为网格员队伍的关键少数和主要力量,充分发挥先锋模范作用,全面落实党员联系户制度,确保党的路线方针政策落到实处。细化网格管理。按照“总体稳定、适度微调、无缝覆盖、精细精准”原则,细化网格,让各党支部的党员始终冲锋在乡村治理第一线,为乡村治理贡献自己的智慧与力量。包片联点制度。明确所有镇级干部下沉到村里包组联户,按照网格化要求开展各项工作,做到分工细致、责任明确,不断完善基层治理体系。
五是以共建共享为方向,提升民生福祉新广度。坚持从解决群众“急难愁盼”问题出发,既尽力而为又量力而行办好民生实事,让发展更有温度、民生更有质感。一以贯之巩固脱贫成果。继续保持工作力度巩固“两不愁三保障”成果,持续抓好重点人员的防返贫动态监测,落细落实帮扶措施,做好结对帮扶,消除返贫和新致贫风险;积极开展就业信息宣传、技能培训、就业引导,进一步促进脱贫人口稳定就业,促进脱贫人口增收;不遗余力完善民生保障。教育上,整合教育资源,配齐师资力量,改善教学条件,全力支持钱粮湖中小学教育,全力营造尊师重教的良好氛围。医疗卫生上,完成钱粮湖卫生院建设,更新医疗设备,保障群众医疗需要,巩固血防成果,更好推进卫生健康事业发展,进一步提高疫苗接种水平,坚定不移保障广大人民群众生命健康安全。社会事业上,继续办好“春风行动”等活动,持续开展技能提升培训、创业培训,鼓励自主创业,推进稳岗就业。进一步扩大城乡居民养老保险、基本医疗保险覆盖面。进一步加大城乡低保扩面提标、救灾救济、残疾人帮扶力度和救助水平,持续巩固民生保障;坚持不懈发展文化事业。充分发掘、激活乡土诗词楹联文化资源,巩固提升文化长廊品质水平。大力弘扬发掘六门闸风干鱼制作技艺等,抓好优秀本土非物质文化遗产传承。积极实施文化惠民工程,用好“村村响”广播,深入开展全民健身、全民读书活动,提升村、社区健身设施覆盖率,丰富群众体育生活。
同志们,人勤春来早,奋进正当时。新的一年,让我们更加紧密地团结在以XX领导同志为核心的党中央周围,在XX领导新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,在省委、市委、区委的坚强领导下,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态创先争优、担当作为,不断开创新局面、谋求新突破,为“打造洞庭明珠、建设区域强镇”而不懈努力!
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