人才政策体系建设交流材料

近年来，我市把高水平人才制度创新作为人才工作的主线，抓实人才“引育用留”各个环节，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，集成式、系统化推动人才政策创新工作，形成惠及各层次各领域各类别人才、覆盖人才创新创业就业全链条的政策体系，努力推动**成为人才汇聚新高地、人才创新优选地、人才活力迸发地。

一、加强顶层设计，打破人才政策“碎片化”。对原有散落在各职能部门的47项人才政策进行梳理整合、系统集成、优化升级，解决政策部门化、碎片化问题，让人才政策更有“含金量”、吸引力。一是坚持问题导向。坚持党管人才原则，组织部门发挥牵头抓总作用，聚焦人才引进、认定、激励、服务等关键事项，针对**市人才工作的重点、难点和薄弱点，统筹组织有关职能部门进行系统调研和充分论证，充分听取重点企业和专家人才代表的建议，征求高校、医院、科研院所、市直职能部门和各县区（含市属功能区）的意见，确保政策接地气、可操作、能落实。二是注重资源整合。积极破除人才培养、引进、使用、评价、激励、流动、保障等方面的体制机制障碍，整合科技、教育、人力资源社会保障、发改、工信、财政等部门政策资源，对人才引进培养使用全链条进行系统升级、全面优化、重点突破，形成涵盖各层次各领域、全周期全过程的闭环链条，释放政策叠加效应和改革红利，进一步形成人才政策竞争优势。三是突出精准实用。坚持从实际出发，紧扣经济发展需求和产业发展规划来制定人才政策，比如《**市重点企业、创新平台和科研院所引进创新人才工作细则》，对于产业发展亟需引进的各类人才，条件与待遇集成到一个文件，提高人才引进效率。在人才支持上，对于高层次人才和青年人才，分别制定相应的支持政策，确保支持精准、政策实用。

二、完善政策链条，开辟人才发展“新路径”。将政策设计贯穿人才发展的全周期，从拓宽渠道、优化服务、鼓励创新等方面入手，建立起“引进—培养—服务—保障”立体化引才育才制度体系。一是明确引才重点。聚焦服务全市重大发展战略，一手抓高端引领、一手抓基础支撑，一方面针对重点企业、创新平台、科研院所科研定位，着重引进一批掌握核心技术、能够解决关键科技问题，能够助力科技成果转移、转化和产业化的高层次创新人才。另一方面常态化开展市直、县（区）事业单位集中统一公开招聘，定期组织专业化、小规模校园招聘和项目对接活动，大力引进大专以上高校毕业生。二是畅通引才通道。出台《**市事业单位招才引智“绿色通道”实施细则》《**市市直事业单位招才引智“绿色通道”使用编制实施细则》，全面保障和落实事业单位在岗位设置、公开招聘等方面的自主权，对于引进高层次人才、急需紧缺人才，建立绿色通道，强化编制保障，提供更灵活的岗位设置、更简化的报批流程、更便捷的引进程序，为企事业单位快速引进人才提供保障。三是分类培育人才。积极挖掘本土人才潜力，对接上级人才工程，拓展人才交流平台，完善人才培养机制，针对科技创新人才、技术技能人才、宣传思想文人才、农村实用人才等类别，在人才培训、技能提升、实践研究等方面，分别制定相应的培育措施，促进人才能力提升，反哺地方发展。四是重奖激励人才。为鼓励科技创新，出台《**市科技创新突出贡献人才奖励办法（暂行）》，重点激励在科技创新方面取得重大成果、经济社会效益显著的优秀人才，最高给予100万元重奖，激发科技人才创新创业活力。五是提升服务留才。着力在提高服务保障质量，优化人才发展生态上下功夫，推行“一站式”人才服务，出台包含配偶就业、子女入学、住房安居、医疗保健等5个安心安居类政策，千方百计解决人才后顾之忧。创新推出“人才贷”金融服务，在科技创业、成果转化、安心宜居等方面，提供最高1000万元无息贷款，让人才在**安心、安身、安业。

三、强化组织实施，筑牢人才政策“硬支撑”。加强党对人才工作的集中统一领导，着力健全制度、完善格局、规范运行、压实责任，推动各项人才政策落到实处，真正释放人才政策红利。一是完善责任落实机制。构建上下联动、左右协同、反应灵敏、责任清晰的人才政策落实链条，制定《<关于加强和改进人才工作的意见>重点任务分工台账》和《14个配套文件落实台账》，逐文件进行任务分解，实行半月报制度，明确牵头单位，规范流程运行，确保每一项政策都能落地落细落实。二是加大督导考核力度。强化审批把关和督导检查，推动各地区各部门切实履行主体责任，确保好政策发挥好作用。细化指标设置，将考核结果纳入领导班子和领导干部综合评价体系，作为工作实绩、干部任用和人才项目申报、立项及经费资助的重要依据。三是加强人才政策宣传。坚持立足实际、突出实效、系统深入，充分利用各级各类媒体资源和形式多样的活动，宣传推介人才政策，提高人才政策的知晓度。积极发掘选树**市各行各业涌现的爱国奉献、建功立业人才典型，讲好人才故事，树好人才形象，推动全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。