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20xx年xx月xx日常应急值守,快速处置突发环境事件。
综合执法办:统筹协调污染防治过程中依法行政、综合行政执法等相关工作,协助组织开展联合执法、联动执法等相关工作;负责依法查处属违法建设的“散乱污”场所,并依法对简易违章建筑进行拆除;依职能联同规划建设办加大力度组织巡查各类建筑工程施工工地,同时加强对建设工程施工现场非道路移动机械的巡查管理;宣传禁止露天焚烧桔梗、树叶、垃圾等。
城乡环卫办:负责协调做好污染防治工作过程中涉及的市政环卫工作;做好道路洒水作业和喷雾降尘工作;加大农村人居环境整治力度。
农技中心:负责核实重点摸查场所的污水管网接入情况,加快推进污水管网建设和排水单元达标工作;加强农村生活污水处理设施运行情况监测、抽查力度,确保设施正常运行和污水达标排放;加强辖区内河道、堤围、沟渠等的巡查工作;依职能开展入河排污口整治工作。
河长办:落实巡河工作,对各类河涌及其周边的污染场所进行摸查,对已整治的黑臭河涌加强巡查,着力提升河湖水质,完成河湖“四乱”整治;依职能开展入河排污口整治工作。
规划建设办:依职能联同综合执法办等相关部门依法巡查各类建筑工程施工工地,督促其落实“六个100%”治理扬尘污染;同时加强对建设工程施工现场非道路移动机械的巡查管理。
规划和自然资源管理所、规自所(城市更新组)、城乡发展中心:依职能联同经济办(整规组)等相关部门依法查处“散乱污”场所涉及的违法用地行为;查处违法将饮用水水源保护区内的农用地和未利用地用作非农建设的违法用地行为;加强辖区内耕地、农田、荒地、储备用地等土地的巡查工作。
农业农村办、农业农村办(林业园林组):依职能联同经济办(整规组)依法严厉查处不符合农业、林业管理规定的禽畜水产养殖场所、种植场等“散乱污”场所;加强辖区内耕地、农田、山林、鱼塘等的巡查工作;加大农村人居环境整治力度;落实巡田巡林工作;宣传禁止露天焚烧树叶、垃圾等,推广农作物桔梗综合循环利用;依职能开展入河排污口整治工作。
出租屋管理组:负责牵头对全市范围内的出租屋进行排查;依职能联同经济办(整规组)对“散乱污”场所进行清理整顿工作。
公共服务办、综合服务中心(劳动组):负责协调做好污染防治工作过程中涉及公共服务、社会事务、劳动就业事务、民生保障等的工作。
党政办、党建办、财政办:负责协调做好污染防治工作过程中的人员、车辆、用餐、饮用水、资金费用及其它所需物资等的后勤保障工作;做好污染防治宣传工作。
纪检监察办:充分发挥行政监察作用,负责做好监督检查任务落实情况,严肃查处违法违纪行为。
综治办、综治办(信访组)、综治办(突击队)、派出所、消防队:负责协调做好污染防治工作过程中涉及信访维稳工作;做好防范和处置好突发事件,适时对污染防治工作可能引起的社会稳定风险隐患进行研判分析;协调相关职能部门,及时处置化解各类涉生态环境、生产安全、消防安全、劳资纠纷、经济纠纷等社会治安综合治理不稳定问题。
司法所:负责协调做好污染防治工作过程中有关法律事务,依法受理相关行政复议申请,协助有关部门做好诉讼等法律事务。
市场所:依职能联同经济办(整规组)负责依法严厉查处辖区无需许可审批的、无工商营业执照的“散乱污”经营场所;协助加强对饮食服务业、工商业的噪声及油烟等污染控制和监督管理。
供销社:依职能联同经济办(整规组)等排查全市废品回收行业,依法严厉查处无牌无证、不符合产业布局路段的经营场所。
供电所、供水公司:依职能配合职能部门对认定的违法排污场所、“散乱污”场所等依法停止供应生产用水用电。
各网格、各区县:各挂点领导牵头,各网格各村居要大力落实强化污染防治工作属地管理责任;加强巡查力度,协助职能部门对辖区内各类场所进行摸底排查,联合相关部门进行整治;配合有关部门对已关停或搬迁的场所进行复查,杜绝死灰复燃;加大农村人居环境整治力度。
四、工作措施
(一)落实生态文明建设责任
1、XXX党委、政府严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”,统筹各职能部门大力推进我市污染防治工作。为确保我市水环境、大气环境、土壤环境继续稳定向好,XXX20xx年xx月xx日常应急值守,快速处置突发环境事件。〔责任部门:综合执法办牵头,环保中心、党政办、党建办、纪检监察办、经济办、经济办(整规组)、经济办(应急组)、农技中心、农技中心(河长组)、综治办、综治办(突击队)、司法所、派出所、各网格、各区县等部门配合〕
五、工作要求
(一)加强组织领导,强化责任落实。市领导统一领导,各部门、各区县要按照生态环境保护“党政同责、一岗双责”的要求,扎实推进污染防治工作,各牵头单位要主动作为、统筹协调,配合单位要积极配合、履职尽责。加大执法力度,从严打击违法排污和环境犯罪,做到巩固成果、不留死角。同时,要坚持问题导向,着力解决群众关注的突出环境问题,不断改善我市生态环境质量,推进我市生态文明建设,不断满足人民群众日益增长的优美环境需要。
(二)建立保障机制,强化督查督导。市领导对工作推进中的存在的困难及时进行协调处理,执法人员要始终牢固树立严格执法、公正执法、规范执法、文明执法意识,坚持依法行政,严格按照法定程序办事。对完成工作积极主动、取得成效明显的部门、人员予以通报表扬;对完成工作消极怠慢、敷衍塞责、弄虚作假、简单粗暴、执法不力的部门、人员进行通报批评;在各项工作中发现有相关违纪违法线索的,及时移送纪检监察机关处置。同时,各相关职能部门、各区县要查找工作中的薄弱环节,采取更有效措施堵塞漏洞,强化监管和规范管理,加强合作,落实属地管理责任制,提高管理水平,不断在整治工作中总结和积累经验,逐步建立一套长效工作机制。
(三)加强信息报送,及时反映工作动态。请各小组单位确定1名联络员负责污染防治工作的联系协调和信息报送工作,并向环保中心及时更新联络人名单。在每次联合执法行动后,行动牵头部门将相关巡查台帐(包括行动地址、照片、巡查情况等)的收集整理后,必须及时报送给环保中心。同时,各小组单位于每季度最后一个月25日前向环保中心报送污染防治相关工作的进展情况、日常巡查和处理情况、存在问题、总结汇报等资料或台账。
(四)加强宣传推广,营造全民共治氛围。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,公布典型案例,尊重社情民意,扩大公众参与,全面提升生态文明建设社会效果,赢得群众支持和理解,营造全社会共同关心、支持和参与生态环境保护和污染防治的良好社会氛围。
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