自治州委副书记在州人民政府第三次全体会议上的讲话

（20xx年xx月xx日益巩固，优势产业链整体效益不断提升，随着新冠疫情影响逐步减弱，全州旅游业将迎来爆发式增长。从区位条件看，对外大通道基本形成，湘西边城机场即将通航，服务和融入新发展格局有了更加便捷的条件。从平台支撑看，“五好”园区加快建设，产业承载能力进一步提高。当前和今后一个时期，我州正处于加快发展、大有可为的机遇期，我们要把握机遇，推动经济社会高质量发展。

三要防范化解风险。发展和安全是一体两面，守不住风险底线，也就难以保住发展成果。要前瞻预判风险。千里之堤、溃于蚁穴，各级领导干部要科学预判潜在风险，下好先手棋、打好主动仗，用大概率思维应对小概率事件，以确定性举措应对不确定性因素，把风险消除在萌芽状态。要有效防范风险。由于地理环境等因素影响，全州地质灾害、道路交通、消防、生态环保、安全生产等领域风险隐患较多，我们要坚持问题导向，切实加强本地区、本领域、本行业风险隐患排查，坚持标本兼治，做到手中有策、肩上有责、行动有力，坚决守住安全发展底线。要科学处置风险。定期组织开展实战化应急演练，掌握必要的应急常识，不断提高应急处突的见识和胆识，力争成为所在工作领域的行家里手。同时，还要健全应急体系，加强应急队伍建设，强化应急物资储备，做到宁可备而不用，不可用时无备。

第三，要建机制抓落实。一分部署，九分落实。抓落实是政府工作的永恒主题，要坚持系统观念、统筹方法，健全完善全州“一盘棋”推进、州县市同题共答的体制机制，更好推动政府工作落实落地。

一要完善组织领导机制。今天，会上印发的几份重要文件，政府目标管理是管总文件，涵盖了发展“六仗”、政府工作报告重点任务和真抓实干督查激励等，各级各部门要以政府目标管理为总抓手，突出打好发展“六仗”，全面完成政府工作报告重点任务，努力在真抓实干督查激励中取得更大成绩。为了打好发展“六仗”，州里成立了领导小组，由我任组长，常务副州长任第一副组长，各副州长任副组长，州直有关部门主要负责人为成员，下设1个总指挥中心、6个工作专班，指挥中心设在州政府督查室，统筹抓好发展“六仗”推进工作。6个工作专班由各副州长任第一召集人，各副秘书长为召集人、州直牵头部门主要负责人为副召集人，相关职能部门负责从以上组织领导构架可以看出，州政府高度重视重点工作，集中领导力量，一体推进任务落实。各县市区要对标州里做法，研究制定实施方案、具体措施和推进机制，逐仗、逐项、逐战线抓好落实。各位副州长要加强统筹协调，对分管领域的工作要实施全面、有效的组织领导和督促落实，各级领导干部特别是主要负责同志，要发挥好“头雁”引领带动作用，集中精力抓大事、谋实事、做要事，切实担负起抓落实的关键者、责任者和推动者，以上率下，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

二要完善工作推进机制。延续过来重大工作组建专班和重点工作定期调度的做法，也是落实省里要求，这次发展“六仗”每一仗都组建了专班，建立了“旬简报、月通报、季总结”工作调度机制，每月召开1次调度分析会。对于其他重点工作，我们在保持原有行之有效的推进机制基础上，还将不断完善优化，引导人力投入、物力配置、财力保障向重点集聚，纲举目张做好工作。在优势产业建设上。州委、州政府将进一步优化完善优势产业链，对原来确定的10条产业链，还要进行优化调整，集中精力抓好优势产业链建设。要加大“五好”园区建设力度，健全重点企业对口服务、企业培育帮扶和产业园区建设推进机制。各县市区要结合产业基础和资源禀赋，科学确定优势产业链，抓好企业纾难解困、园区体制机制改革、调区扩区、国省级高新区创建、化工园区创建等工作，推动园区在全省考核评价中有一定幅度进位。在重点项目推进上州里印发了重点项目管理办法、20xx年xx月xx日前州县出台行动计划和指南、3月底前开展省州县大督查这两个关键时间节点，扎实做好相关工作，确保完成今年xx月xx日许广高速望城互通多车追尾事故，再次给我们安全生产敲响了警钟。要落实落细“十五条”硬措施，加强重点行业、重点领域、重点场所安全隐患排查整治，特别是抓好道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、景区景点、森林防火等重点行业领域整治，深入开展用火、用电、用气安全知识宣传，持续强化安全监管执法，坚决遏制较大以上安全事故。要抓好政府债务化解，按照20xx-20xx年的政府债务化解方案，今年是化债任务最重的一年，必须落实“六个一批”化债措施，坚决遏制增量、化解存量，坚决守住不暴雷底线。要密切关注疫情变化，因时应势做好相关工作，切实守护好群众的生命健康安全，当前，要抓好春季开学，周密细致组织好开学返校工作，持续做好学生返校后健康监测。全国“两会”召开在即，要抓好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解，坚决杜绝到省、赴京群体性上访事件发生，确保社会大局和谐稳定。

第五，要扬正气树形象。我们要深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，坚决贯彻中纪委二次全会精神，全面落实省纪委和州纪委第三次全会部署，始终严守清正廉洁这个底线，营造风清气正的政z*环境。

一要永葆清正廉洁之气。廉，重在自觉，贵在持久，难在彻底。这次州纪委全会通报的案例和问题，说明必须一刻不停推进全面从严治党,压实党风廉政建设责任。始终把纪律和规矩挺在前面，持续抓好政府系统党风廉政建设，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键环节、重要岗位的监督管理，实现从严治党内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。要严格执行中央“八项规定”及其实施细则、省委“九项规定”及贯彻落实中央“八项规定”实施意见和州委“七条规定”及贯彻落实中央“八项规定”实施意见，领导干部要带头落实好管党治党的政z*责任，抓好分管领域或本单位、本地区的党风廉政建设，当好良好政z*生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，确保干部清正、政府清廉、政z*清明。

二要绷紧作风建设之弦。作风建设永远在路上，要牢固树立和践行正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，推动政府系统工作作风持续向好。要强化调查研究，聚焦州委、州政府中心工作，迈开步子、俯下身子、撸起袖子，多到基层一线、项目建设现场、园区企业车间，多到矛盾困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，倾听基层群众和市场主体的真话、实话、心里话，全面掌握情况，精准研究对策，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、经验在一线创造。要坚持问题导向，直面经济运行的重点问题、改革发展的堵点问题、历史遗留的难点问题、群众反映的痛点问题，找准症结、精准施策、一抓到底、抓出实效要减轻基层负担，能不开的会坚决不开，可不发的文件一律不发，今天发给大家的文件，是我们整合之后管全年的文件，就是要给基层干部腾出更多时间精力抓落实。

三要弘扬务实担当之风。干事担事，是各级干部的职责所系、价值所在。当前，我州正处于现代化新湘西建设的开局起步期，正处于经济发展压力叠加、负重前进的关键期，新形势、新任务要求我们，既要抓发展又要防风险，既要扩大有效投资又要严控政府债务，既要为市场主体纾难解困又要保持财税量质齐升，既要推进产业发展又要守住生态底线，大家担子很重，责任很大，必须保持实干担当的奋斗姿态，善于正确处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点等重要关系，奋勇争先，勇挑重担，统筹协调推进工作落实，干出经得起历史和群众检验的业绩，既为一域争光、更为全局添彩。

同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我们要在省委、省政府以及州委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、时时放心不下的担当，全力推动各项工作落实，奋力实现开局精彩、全年出彩，确保全面建设社会主义现代化新湘西开好局、起好步。