20xx年xx月xx日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。市第十二次党代会以来，市委坚持在发展中保障和改善民生，以“一老一小一青壮”为重点抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，以发展富民产业为抓手促进群众增收致富，以推动公共服务进社区（村）为抓手促进公共服务便利可及，提升了群众的获得感幸福感。保障和改善民生没有止境，群众不少急难愁盼问题还没有彻底解决。必须在增进民生福祉上下更大功夫，既量力而行，更要尽力而为，不断满足群众美好生活新期待。

关注民生是人大工作永恒的主题。各级人大和人大代表要把保障和改善民生作为价值取向，既助力办好群众牵肠挂肚的民生大事，又推动做好群众天天有感的身边小事，让民生更有温度、幸福更有质感。要深入具体察民情，走好新时代群众路线，建好用好代表履职平台，丰富和完善落实代表联系选民等制度，常态化开展社情民意收集、分析、研判，及时准确了解和反映群众所思所想、所急所盼，推动党委政府决策部署更接地气、更得人心。要积极主动顺民意，坚持群众主体地位，通过完善民主民意表达平台、推行民生实事项目人大代表票决评估等方式，推动民生工作从政府“定单”向群众“点单”转变，更好提升群众对民生工作的满意度。要用心用情办实事，紧盯就业、教育、医疗、住房、养老等群众最关心的热点问题，抓好民生领域地方立法，加大调研监督力度，推动各级政府民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，让群众的获得感幸福感更加充实。

——坚持以人民为中心，必须着力实现高效能治理。

加强和创新社会治理，事关社会安定、人民安宁。市第十二次党代会以来，市委坚持以市域社会治理现代化试点为抓手，在理念上注重共建共治共享，在体系上注重做实基层治理，在手段上注重数字化和智能化，着力发展全过程人民民主，突出抓好“三清两建”、“三零”创建、“三自”组织建设、风险防范化解等重点工作，加快推进依法治市和平安洛阳建设，有效提升了社会治理效能。对照群众期盼和发展需要，在健全城乡基层治理体系、推进共建共治共享等方面还有很多工作要做。必须抓住影响治理效能提升的关键环节，加强制度创新和治理能力建设，不断提升市域社会治理现代化水平。

人大是加强和创新社会治理的重要力量。各级人大和人大代表要依法履职行权，更好把人大制度优势转化为治理效能，在推进市域社会治理现代化中展现“人大担当”。要在推进依法治理上积极作为，坚持把法治思维和法治方式贯穿市域社会治理全过程，围绕解决制约社会治理质效的突出问题，探索形成更多创制性、有特色、可操作的地方性法规，加大普法宣传教育力度，引导形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，全面提升市域社会治理的法治化水平。要在创新治理方式上积极作为，通过专项调研、代表视察、专题询问等方式，既主动拓宽视野格局，学习借鉴先进地区经验做法，又经常深入基层一线，善于发现基层群众创造性实践，总结形成加强和创新社会治理的意见建议，推动相关部门不断完善市域社会治理现代化的新思路新举措。要在助力基层治理中积极作为，发挥人大代表分布面广、熟知基层情况的优势，多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，推动完善共建共治共享的社会治理制度，引导群众建好志愿组织、自治组织和自乐组织，提高自我管理、自我服务能力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

各位代表、同志们：

人民代表大会制度是我国的根本政z*制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体，必须毫不动摇坚持、与时俱进完善。新一届市人大及其常委会要严格按照“四个机关”要求，全面加强自身建设，不断提升依法履职能力和水平。特别是要进一步加强政z*建设，深入学习贯彻XX领导XXX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力，更加坚定地拥护“两个确立”、做到“两个维护”；要进一步加强组织建设，规范各级人大专门委员会、常委会工作委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构，加强对县乡人大工作的指导支持，不断夯实依法履职的组织基础；要进一步加强制度建设，着力健全人大及其常委会、专门委员会议事制度，建立健全人大履职专家顾问制度，完善各级人大工作联系和交流机制，不断提升各项工作制度化规范化科学化水平；要进一步加强能力作风建设，严格干部队伍管理，激励引导干部不断拓展视野格局、提升专业能力、深度研究工作、勇于探索创新，更好地展示地方国家权力机关担当作为的形象。人大代表来自人民、代表人民，既是一项崇高的荣誉，更是一份沉甸甸的责任，要恪守“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺，不断强化“作为”意识、增强“能为”本领、找准“善为”路径，积极围绕现代化洛阳建设讲真话、建诤言、出实招、献良策，努力在本职岗位上建功立业、为民造福，充分展现新时代人大代表的新面貌新作为。

人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要一如既往加强和改进对人大工作的领导，定期听取人大常委会党组工作汇报，及时研究解决人大工作中的重大问题，更好支持和保障人大依法行使职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议决定，认真办好代表议案建议，全面提升依法行政、依法监察、公正司法水平。

各位代表、同志们：

1948年洛阳解放时，xx领导同志在《再克洛阳后给洛阳前线指挥部的电报》中指出，“城市已经属于人民，一切应该以城市由人民自己负责管理的精神为出发点”。70多年来，我们坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，创造了洛阳发展的辉煌成就；新时代新征程上，必须继续坚持人民至上，紧紧依靠人民创造更加美好的未来！让我们更加紧密地团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，始终和全市人民站在一起、想在一起、干在一起，锐意进取、勇毅前行，不断开创现代化洛阳建设新局面，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳篇章！