县委组织部重点工作开展情况调研报告

按照市委组织部通知要求，我县对照《重点工作集中调研主要内容》，利用X天时间，通过召开基层党建工作座谈会、分层次分类别发放调查问卷、实地走访党员干部等形式，对全县各级基层党组织落实党的基层组织任期、党员涉嫌违法违纪处理、退役军人党员组织关系转接等七项工作进行了集中调研，现将调研情况报告如下：

一、《关于党的基层组织任期的意见》和按期换届提醒督促机制落实情况

一是层层传达到位。县级层面，召开乡镇党委副书记、组织委员、党政办主任参加的工作会议，全文传达《中共中央办公厅关于党的基层组织任期的意见》；乡镇和县直机关企事业单位层面，召开党支部书记、组织委员、党务干部参加的工作会议，集中传达学习基层党组织任期相关新规定，县委组织部通过举办集中培训，确保基层党组织准确掌握文件精神。

二是全面排查到位。开展基层党组织“集中排查、集中整改、集中换届”专项行动，进行“拉网式”排查，进一步摸清底数，查找原因，建立台账，明确时间，扎实推进，做到全覆盖，不遗漏。截至目前，我县X个基层党组织全部完成了换届，换届率X%。

三是建立机制到位。建立基层党组织换届预警机制，根据党组织隶属关系和干部管理权限，由上级党组织提前三个月下发《基层党组织换届预警通知》，明确换届时限、工作要求、具体责任人等，督促其查清问题、限期整改。

存在问题：一是个别基层党组织负责人对基层党组织任期等相关业务知识了解还不够全面，对新的任期理解有偏差。二是有关知识培训不够，部分党员仅仅了解任期时间的改变，没有认识其背景和原则，造成基层党员学习不够深入。

工作建议：把党的基层组织任期相关规定，作为各级党组织书记和党务干部培训的一项内容，使广大党员干部对基层党组织任期相关新规定掌握更全面、执行更规范、落实更到位。

二、党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制落实情况

一是明确职责。按照要求，及时将上级文件精神传达到了有关单位，要求责任单位认真学习党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作相关要求。同时，明确县委组织部为牵头单位，纪委、人大、政协、政法委、法院、检察院、公安局、司法局联动配合，明确了主管领导，明确了联络员，明确了具体任务，压实了此项工作责任。

二是建立机制。建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制，每季度组织X家联动单位召开一次工作协调会，对涉及党员违纪违法信息进行互通反馈，发现党员涉嫌违纪违法信息，及时通报、及时处理。我县共召开工作协调会X次，学习上级精神，沟通反馈信息。目前，全县排查违法违纪党员X人，涉X个乡镇和X个县直单位。

三是督促落实。对排查出的违法违纪党员信息，下发工作提示函、督办函，反馈相关单位和党员所属党组织，按照相关规定、程序，以及干部管理权限及时处理。目前已全部处理到位。

存在问题：对排查发现的党员涉嫌违纪违法基本信息，每季度召开一次工作协调会进行沟通反馈，时限偏长，不能确保及时处理到位。

工作建议：建议提高时效性，实行动态机制，通过多种方式、多种办法进行反馈，做到随时发现问题，随时沟通反馈，确保及时处理。

三、退役军人党员组织关系转接工作落实情况

一是全面排查。协调县人社局、民政局，根据掌握的退伍军人信息，通过认真查阅台账、档案等资料，对我县X年xx月xx日确定为发展对象，X年xx月xx日常管理工作。建立全县党员信息数据库，做到党员信息底子清。

三是创新办法。实行“县乡为主、分步集中”管理模式，着力解决农村党员档案管理不规范、易丢失的问题。要求各乡镇组织委员主抓党员档案管理，明确专人负责，初步规范了乡镇党委的档案管理工作。

存在问题：一是有的基层党组织作用发挥不到位，管理存在缺失；二是有的党员党性意识下降，自我要求降低，组织纪律性淡薄。

工作建议:一是建议上级将失职党员排查工作纳入重要议事日程，定期排查，动态管理。二是尽快完善党员管理信息系统，早日实现党组织关系接转全国联网。

六、“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度落实情况

一是建立机制。建立“总体谋划、月初安排、节点提示、经常督导”工作机制，每月月初下发工作预安排，列出活动内容，明确活动程序，提出相关要求，分领域指导各基层党组织开展工作；到了时间节点，及时下发工作提示函，推进各项工作落实。同时，县成立三个党建督导组，定期不定期开展督导，指出存在问题，督促抓好整改。X年xx月xx日活动。“X”即每月开展一次党员读书会、一次三新讲习、一次警示教育、一次党费收缴。“X”即各基层党组织可结合实际，与中心工作和重点工作相结合，增加主题党日活动内容，做到活动内容相对固定，又不拘泥于形式，使主题党日活动有形式、有内容，更有凝聚力和吸引力。截至目前，各基层党组织开展主题党日活动X次，参与活动党员X万余人次。

四是落实制度。下发《关于“以巡视促整改、以巡视促提升”进一步提高民主生活会质量的通知》（宜组〔X〕X号）、《关于“以巡视促整改、以巡视促提升”进一步规范党员领导双重组织生活有关工作的通知》（宜组〔X〕X号）、《关于“以巡视促整改、以巡视促提升”进一步严格基层党组织生活制度的通知》（宜组〔X〕X号），编印《X县基层党组织组织生活一本通》X余册，教会方法，压实责任，确保基层党组织会议制度、党课制度、支部主题党日制度、民主生活会制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度等一系列制度有效落实。

存在问题：一是在家的党员年龄偏大，学历偏低，能力偏弱，影响党内活动质量。二是外出务工党员逐年增多，地点不固定，流动性强，造成流动党员难管理。

意见建议：一是结合农村实际和党员自身特点，设置岗位，提供平台，为老党员发挥作用创造条件，提升党组织的吸引力和凝聚力；二是充分利用互联网、微信群、“智慧党建”融平台等，加强对外出务工党员的教育培训，拓宽外出务工党员参加党内活动的办法和渠道。

七、补交党费使用项目落实情况

截至X年底，全县X名党员共补交党费X万元，上交市委组织部补交党费X万元，市委组织部共下拨X万元，我县用于补助活动场所建设X万元、党员和党支部书记培训X万元、帮扶生活困难党员群众X万元，向党支部划拨活动经费X万元。具体工作中，坚持把清理收缴党费用在基层、用在最需要的地方，通过深入摸底分析、集体研究决策，科学制定使用方案，合理分配使用资金，明确具体项目、资金预算、进度安排、完成时限、审批程序等，确保党费使用管理规范。同时，逐事逐项详细建立工作台账，明确使用项目、投资金额、资金来源、拨款形式，以及党组织书记姓名和联系电话等，确保补交党费严格按照规定用途使用，全部用于补助基层活动场所建设、补助发展村集体经济建设、党员和党支部书记培训、帮扶慰问困难党员和群众、党支部活动补助经费五个方面。

存在问题：一是按照上级要求对下拨的党费要实行专账管理，但对如何专账管理没有明确规定；二是虽然明确了补交党费的用途，但具体项目不够详细，基层操作起来没有可参考的标准。

意见建议：加强对党费使用管理的培训，结合党建工作新要求，对党费账目的管理、党费使用项目等内容进行培训，进一步规范党费管理使用。加大党费支持力度，定期对各单位基层党建工作进行考核，对排名靠前的单位，采取以奖代补的形式，予以补贴。