在党的二十大维稳安保工作动员部署会上的讲话

同志们：

10月中旬，党的二十大就要召开。党的二十大是在我们党开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年xx月xx日起正式施行，这是我国第一部专门、系统、完备规范反有组织犯罪工作的法律。该法共有九章七十七条，包括总则、预防和治理、案件办理、涉案财产的认定和处置，国家工作人员涉有组织犯罪的处理等章节。《反有组织犯罪法》的颁布实施，是常态化开展扫黑除恶斗争的必然要求，是党中央开展扫黑除恶专项斗争的标志性成果，是预防和惩治有组织犯罪、加强和规范反有组织犯罪工作的一部重要法律，是对当前扫黑除恶法律体系的有力补充，对构建中国特色反有组织犯罪制度具有重大意义。各级各部门要充分认识《反有组织犯罪法》出台的重要意义，将其列入干部学习教育内容和学法重点，提升运用法律武器打击、防范黑恶犯罪的能力水平。要加大宣传力度，提高全社会知晓度，激发人民群众运用法律与黑恶势力作斗争的积极性，为常态化扫黑除恶斗争提供法治保障。二是突出抓好重点行业重点领域专项整治。持续推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等四大行业领域集中整治，严厉打击“沙霸”“矿霸”等自然资源领域黑恶犯罪，启动教育、医疗、金融放贷、市场流通等新的四大行业领域整治，不断铲除黑恶势力滋生土壤。要深入开展打击涉网黑恶犯罪专项行动，重点打击利用网络实施敲诈、网络赌博、恶意索赔、yq敲诈等违法犯罪活动，加强网络黑灰产业链整治，建立涉网黑恶犯罪网上网下一体化打击防控模式，坚决有效维护清朗网络空间。三是深入开展案件侦办攻坚行动和安置帮教。要精准“打财断血”，积极推进涉黑恶案件执行及财产处置，坚决摧毁经济基础、铲除关系网络，决不给黑恶势力死灰复燃的机会。要把扫黑除恶与维护市场经济秩序、保护企业发展有机结合起来，把握好法律政策界限和执法、裁量尺度，维护**营商环境“金字招牌”，保障和促进经济高质量发展。要持续“打伞破网”，严格落实“一案三查”“两个一律”工作机制，坚决查处黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”。强化缉捕追逃，落实“一逃一档”工作机制，逐案研判，深挖线索，努力将在逃“漏网之鱼”绳之以法。要提升办案质效，确保每一起案件都办成铁案。开展黑恶犯罪刑满释放人员安置帮教工作，严防脱管失控和重新犯罪。探索建立黑恶犯罪刑满释放人员档案资料库和重新犯罪风险预警平台，提高安置帮教工作智能化水平。

（三）聚焦打击整治“村霸”，确保群众安居乐业。XX领导XXX强调，各地党委特别是县乡党委和有关部门要强化责任担当，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，严惩各种违纪违法行为，坚决维护农民群众合法权益，加强农村基层党组织建设，完善乡村治理，夯实党的执政根基，确保农村和谐稳定。一是全面摸排要到位。聚焦城乡结合部、资源富集村、信访矛盾问题突出村等重点地区，围绕土地纠纷、土地流转、征地拆迁、资源争夺、滥开滥采、经济纠纷、宗族纠纷等重点事项，突出农贸市场、采石采砂场等重点行业场所，突出刑满释放、前科劣迹、欺行霸市、欺男霸女等重点人员，按照“四个不漏”（镇不漏村、村不漏组不漏户、户不漏人和不漏行业场所）要求，充分发挥网格作用，全方位、多领域排查掌握“村霸”和宗族恶势力活动线索。全面掌握村干部是否有前科劣迹或充当黑恶势力“保护伞”、宗族势力“代言人”等情况；是否存在宗族势力垄断集体资源、盘踞行业市场、欺压群众等情况；是否有黑恶势力、“霸头”等活动情况，切实将问题和线索摸清查透，夯实打击基础，掌握主动权。二是精准打击要到位。集中力量、集中资源，依法严厉打击暴力把持基层政权、垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产的“黑村官”；打击横行乡里、扰乱破坏农村治安秩序的“黑乡霸”；打击利用家族、宗族、z-教势力称霸一方的“黑村恶”，坚决做到“有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”，决不能让“村霸”和宗族恶势力坐大成势、欺压百姓。三是依法处置要到位。准确运用法律法规和相关政策措施，对每一起案件客观准确定性，严格依法办理。在侦办“村霸”等黑恶专案时，务必做到黑恶势力案件线索和犯罪事实不查透不放过、首恶分子和涉案成员不打掉不放过、经济基础和“利益链条”不摧垮不放过、黑恶势力“保护伞”不挖出不放过，确保对“村霸”等黑恶势力打得稳准狠。政法部门在打击整治“村霸”问题工作中发现有充当“村霸”和宗族恶势力“保护伞”的案件线索，要及时移交纪检监察部门，不论涉及到谁，都要一查到底，坚决清除害群之马，决不姑息迁就。要推动基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接，对村“两委”成员监督监察全覆盖，防止村干部出现“村霸”问题，全面铲除“村霸”的生存空间和政z*舞台。

（四）聚焦市域社会治理，确保高标准高质量完成。XX领导XXX指出，要加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合中国城市特点和规律的社会治理新路子，要“把市域社会治理现代化作为切入点和突破口，深入推进社会治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系”。一是要对标对表。各单位各部门要严格按照《市域社会治理试点工作指引》，逐项逐季列出20xx年xx月xx日省禁毒委宣布我区成功摘掉了“毒帽”。“摘帽”不等于“摘责任 ”。今年各级各单位要深入贯彻落实XX领导XXX关于禁毒工作的重要指示精神，贯彻执行省、**市禁毒委的各项工作部署，切实肩负起打赢禁毒人民战争的职责和使命。各级各部门“一把手”必须把禁毒工作作为“一把手工程”常抓不懈，在人、财、物等方面给予大力支持，在去年下大力气开展重点整治的基础上，继续保持机构不撤、节奏不变、力度不减、尺度不松，确保20xx年禁毒工作迈上新台阶。

三、紧扣党的二十大维稳安保主线，全力营造安全稳定的政z*社会环境

XX领导XXX多次作出重要指示，强调必须保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政z*环境。全力以赴营造安全稳定的政z*社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，是当前重中之重的目标任务。各级各部门要立足党的二十大维稳安保这条主线，扛牢政z*责任，强化使命担当，坚持目标导向、问题导向和效果导向，抓住重点，强化措施，牢牢守住“大事不出”这条工作底线，确保全区社会大局和谐稳定。

（一）突出组织领导。深刻领会、迅速传达和坚决贯彻落实党中央、省党委以及市委有关维稳安保工作的决策部署。党政主要领导同志要真正担负起维护稳定工作的“第一责任人”职责，亲自抓、亲自管、负总责。区委政法委要发挥牵头抓总的职能作用，履行好统筹、指导、督查工作职责，加大对各种不稳定的因素排查化解力度，确保社会和谐稳定。

（二）突出责任落实。任务已明确，关键在落实。各级各部门要带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，把维护稳定作为“第一责任”抓好落实，做到带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，用好“书记一线推”党建工作平台。要切实关心、关注群众，重视群众来信来访，按照“三到位一处理”的要求，认真解决好群众反映的问题。“三落实一线办” 督导攻坚组要将维稳安保工作纳入日常督查督办内容，充分发挥“督、导、攻”作用，确保各项措施真正落到实处。

（三）突出方式方法。强化信息收集和研判，坚持情报先导，遇到重大紧急信息，做到急事急报、要事先报，及时跟进做好相关工作，绝不允许发生群体性事件。要强化预案准备，确保发生突发性应急事件时能高效有序处置。强化时机把握和高效打击，正确把握事件发展的态势，准确把握事件处置的时机，确保各类群体性事件得到准确、高效、有力打击。

同志们，做好二十大维稳安保工作，是全区各级各部门不可推卸的重大政z*责任，是一场必须打赢的硬仗。我们要站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政z*高度，始终保持战略定力，坚定必胜信心，坚持底线思维，发扬斗争精神，强化责任担当，千方百计将风险隐患消除在初始阶段，将矛盾纠纷化解在基层一线，用我们的辛勤付出守护好**的政z*安全、社会安定、群众安宁，努力以**一地的平安支持和守护全市、全省乃至全国的平安，以安全稳定的政z*社会环境迎接党的二十大胜利召开。