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xx省人民检察院关于全省未成年人检察工作情况的报告

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xx省人民检察院关于全省未成年xx月xx日,召开专题新闻发布会,共同调研座谈,定期信息交流,每年发布未成年人检察工作白皮书等,增进全社会对未成年人检察工作的了解和支持。


五、工作中存在的主要问题


近年来,全省检察机关在加强未成年人司法保护方面做了一些有益工作,取得了一定成效,但我们深知,与新时代未成年人司法保护面临的严峻形势相比,与国家的法律规定对检察机关的更高要求相比,与社会各界对未成年人健康成长的更高期待相比,全省未成年人检察工作还存在不少问题。


(一)素质能力不适应。部分检察机关和检察人员的工作理念仍然停留在单纯办理未成年人犯罪案件层面,满足于形式上落实未成年人刑事诉讼特别程序,而在围绕精准帮教涉罪未成年人、综合救助未成年被害人、全面履行民事、行政、公益诉讼检察职能、推动构建未成年人保护大格局等新部署、新要求上知识储备不足、能动作用发挥不够、履责尽责不到位。


(二)监督作用发挥不充分。主动监督的意识不强。部分地区检察机关监督落实教职员工入职查询工作被动、片面,还有少数地区尚未开展。法律监督手段比较单一。落实“一号检察建议”主要依靠向案发学校发出检察建议,源头治理、系统治理、综合治理的能力不足,存在上下发力不均衡、地区工作差异大的问题。


(三)工作机制不完善。与公安、法院、司法行政等执法司法机关协作配合还不够紧密,涉未成年人案件信息未能实现互联共享。在落实未成年人犯罪记录封存、性侵未成年人案件提前介入、强制报告制度的宣传落实等方面,衔接配合机制还不健全。社会力量参与社会调查、考察帮教等工作的专业化水平还不高,对专门社会组织的培育有待加强。


(四)帮教矫治合作不紧密。依托专门学校对无监护条件、无固定住所、无经济来源的涉罪未成年人开展考察帮教比较少,检察办案与专门教育的衔接有待加强。对未达刑事责任年龄涉案未成年人教育、矫正、管束的措施比较单一,与公安、司法行政等各部门共同推动落实严重不良行为未成年人特殊教育矫治的力度有待加强。


六、下一步工作意见


XX领导XXX在庆祝中国共**成立一百周年大会上指出:“未来属于青年、希望寄予青年。”全省检察机关将坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻XX领导法治思想,全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,切实履行《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》赋予的监督职责,认真执行本次省人大常委会听取和审议专项报告的意见,以专业化与社会化相结合为导向,不断推动全省未成年人检察工作高质量发展,为未成年人健康成长提供更加有力的司法保护。


(一)努力实现教育感化挽救涉案未成年人更加精准。持续贯彻对涉罪未成年人“少捕慎诉慎押”的司法政策,继续在办案中积极适用附条件不起诉制度,着力提升社会调查报告和所附考察帮教条件的针对性和实效性,更多地培育、引入社会专门力量开展长期跟踪帮教,促使涉罪未成年人在思想、心理、行为上得到全面矫正,顺利重新融入社会。加强与教育、公安、司法行政等部门协作配合,推动解决因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚、有其他严重不良行为等未成年人没有依法及时进行矫治教育等问题。


(二)努力实现保护救助未成年被害人更加有力。始终保持对侵害未成年人犯罪“零容忍”,坚持从快从严批准逮捕、从快从重提起公诉。全面深化未成年被害人“一站式”办案救助机制,增强收集证据和惩治犯罪的能力,积极引入社会力量,运用多种手段,实现对被害人的综合救助和全面保护。以深入开展“检爱同行、共护未来”专项监督为契机,持续加大监督落实强制报告制度力度,重点针对宾馆、酒吧、KTV等侵害未成年人案件高发场所,督促配合相关部门切实加强行业治理,从源头上减少侵害未成年人案件发生。


(三)努力实现未成年人司法保护手段更加全面。针对素质能力不适应的问题,高度重视队伍专业能力提升,引导未检干警固强项、补短板,扎扎实实将各项业务做细做实,夯实业务协调均衡发展根基。加快推进由刑事检察单一性人才向“四大检察”复合性人才的转变,全面履行“捕、诉、监、防、教”一体化职责,综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼职能,推进对未成年人的全方位、全流程保护。


(四)努力实现促进未成年人保护社会治理更加有效。全面履行法律监督职责,通过检察建议、纠正违法、支持起诉、公益诉讼等多种方式,依法督促相关职能部门履职尽责。“没完没了”地抓好“一号检察建议”落实,以问题和效果为导向,建立各级检察机关与同级教育行政部门年度通报会商机制,实现教职员工违法犯罪记录查询全覆盖,让保护未成年人的各项法律制度真正落到实处。持续加强与公安、法院、司法行政机关的协作,聚焦执法办案中的突出问题,联合出台规范性意见,进一步统一执法司法标准。继续增进与教育、民政、共青团、妇联等部门和组织的配合,健全完善工作机制,助力未成年人保护水平整体提升。


(五)努力实现未成年人法治宣传教育更加深入。丰富法治教育载体,更多地采取线上直播、模拟法庭、观摩庭审、参观法治基地等形式,提升法治教育的广度和深度。进一步规范和改进检察机关法治副校长履职方式,协助学校开展全面、系统的法治教育。持续做好乡村学校和留守儿童普法工作,把更好的法治教育送给更加需要的未成年人群体。


如无特别说明,报告中相关数据截取时间均为:20xx年1月至20xx年8月。


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